山西省政府召開常務會 研究深化煤炭行政審批制度改革等工作
8月4日上午，山西省長李小鵬主持召開省政府第92次常務會議，研究煤炭行政審批制度改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核、公共資源交易平臺建設和省級科技計劃管理改革等工作。山西省委常委、常務副省長高建民，省委常委、副省長付建華，副省長張建欣、郭迎光、王一新、張復明、劉杰，山西省政府秘書長廉毅敏參加。
會議指出，深化煤炭行政審批制度改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的具體行動，是進一步簡政放權、加強反腐倡廉建設、實施“六權治本”的重大舉措，是山西省繼煤炭清費立稅改革、煤焦公路運銷體制改革之后在煤炭領域推出的又一項重大改革任務，對于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化，推動煤炭革命和煤炭“六型”轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。各級各部門要提高認識，統(tǒng)一思想，按照堅持問題導向、實現(xiàn)于法有據(jù)、推進陽光公開、突出權力監(jiān)督、抓好放管結合、優(yōu)化政務服務的要求，加快建立完善設計科學、流程規(guī)范、運行高效、公開透明、弊革風清的煤炭行政審批制度。要改革審批事項，大幅度取消、整合、調(diào)整煤礦項目建設過程中的審批事項。要規(guī)范審批行為，界定審批權力，清理審批事項，優(yōu)化審批流程，簡化煤礦證照申領。要強化頂層設計，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行陽光運作，加強監(jiān)督制約，提高審批效率，確保涉煤審批依法合規(guī)、公平公正、快捷便利。會議原則同意山西省煤炭行政審批制度改革方案，決定修改完善后按程序報批實施，要求各級各相關部門抓緊制定實施細則，高效推動工作落實。通過這輪改革，山西省共減少25項省級涉煤審批事項，占原有63項審批事項的40%。其中，取消8項，整合7項，下放1項，改由主體企業(yè)實施3項，納入部門日常管理6項，審批環(huán)節(jié)和企業(yè)負擔將減少1/3，審批時間可縮短一半以上。
會議要求，各級各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好新形勢下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要加強組織領導，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)，發(fā)揮好失業(yè)保險防失業(yè)、促就業(yè)功能。要推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面加強和改進創(chuàng)業(yè)公共服務，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。要建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體的就業(yè)工作。會議原則同意山西省關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見，決定修改完善后按程序報批實施。
會議強調(diào)，要按照中央要求，結合山西省實際，堅持突出扶貧成效、實施精準考核、注重民生保障、堅持統(tǒng)籌謀劃和強化結果運用的原則，用新的辦法考核貧困縣黨委、政府領導班子和領導干部的經(jīng)濟社會發(fā)展實績，引導貧困縣黨政領導班子和領導干部樹立正確的政績觀，更好帶領當?shù)厝罕娒撠氈赂�。會議原則同意山西省貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法，決定修改完善后按程序報批執(zhí)行。
會議指出，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是省委、省政府提出的重大改革任務。各級各部門要高度重視，加強領導，大力推進，確保到2015年底前，省、市兩級基本完成公共資源交易平臺的整合、建立工作;2016年底，在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。會議原則同意關于整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺實施方案，決定修改完善后下發(fā)實施。
會議研究并原則通過深化省級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案，要求各級各部門強化大局意識，嚴格貫徹落實，打破條塊分割，統(tǒng)籌科技資源，進一步發(fā)揮好省級財政各類科技計劃、專項、基金等促進科技創(chuàng)新的作用。
會議還研究了其他事項。
