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航空公司可自行決定是否在航班上提供餐食服務(wù)；專家表示，不送餐飲，機(jī)票價格要降低。

一則多家航空公司飛機(jī)餐縮水的消息引發(fā)關(guān)注。飛機(jī)餐到底應(yīng)該怎么配？記者昨日從中國民用航空局官網(wǎng)查詢了解到，目前，民航局正在修訂《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》，擬刪除關(guān)于空中餐食的相關(guān)條款。航空公司可根據(jù)市場需求自行決定是否在航班上提供餐食服務(wù)。

事由：乘客抱怨航班餐食縮減

有媒體報道稱，近期部分航空公司相繼更改餐食服務(wù)。網(wǎng)友反映，自己乘坐11時55分從上海虹橋飛往北京首都的國航CA1502次航班，雖然是全價為5810元的公務(wù)艙，但提供的餐食僅為一份三明治。另一位網(wǎng)友發(fā)文表示，自己乘坐東方航空中午12時35分從上海飛往昆明、時長3小時5分鐘的航班時，雖然是公務(wù)艙，僅獲得5片水果和兩塊點(diǎn)心。

對此，有網(wǎng)友無奈地表示，“原先提供正餐的航班，現(xiàn)在只提供點(diǎn)心了；而原先提供點(diǎn)心的航班，現(xiàn)在只提供干糧了�！�

回應(yīng)：調(diào)整客艙服務(wù)為保障安全

國航在一份調(diào)整部分航線客艙服務(wù)的公告中稱，受飛行航路特點(diǎn)和雷雨季節(jié)影響，為最大限度確保安全，即日起，國航對部分航線的客艙服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序進(jìn)行了調(diào)整。公告稱，在實際飛行時間70分鐘（含）以下的航班上，只配備小瓶瓶裝飲料，飲料由乘務(wù)員在登機(jī)前放置在座椅物品袋內(nèi)。在確保安全的前提下可能配備無需回收的簡餐，簡餐由乘務(wù)員在登機(jī)過程中為旅客發(fā)放，或由旅客自取。

在實際飛行時間70分鐘以上120分鐘（含）以下的航班上，經(jīng)評估后確認(rèn)無法在著陸前40分鐘完成餐食發(fā)放與回收的，餐食種類將調(diào)減為一種或使用無需回收的餐食呈現(xiàn)方式。頭等艙、公務(wù)艙餐食調(diào)整為一次性全部提供。

從公告內(nèi)容來看，之所以調(diào)整客艙服務(wù)是從安全角度出發(fā)。其實早在2012年，民航局就曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)客艙安全管理工作的意見》，要求在飛機(jī)起飛后20分鐘和落地前30分鐘客艙乘務(wù)員不得從事與客艙安全無關(guān)的工作，只能履行安全職責(zé)。換句話來說，也就是在這個時間段內(nèi)乘務(wù)員是不能提供餐食的。

建議：保障安全也應(yīng)顧及乘客感受

盡管是從安全角度出發(fā)，但是乘客并不買單。有網(wǎng)友表示，機(jī)票價格已經(jīng)包括了餐食，既然縮減了餐食，為何機(jī)票價格不隨之進(jìn)行調(diào)整。

記者從中國民航局官網(wǎng)查詢到，今年3月份，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉在接受中國民航報記者采訪時建議，將國內(nèi)民航公司機(jī)票分為含餐和不含餐兩種，以供顧客選擇，“此舉能夠更好地迎合旅客的真實需求，降低不必要的成本負(fù)擔(dān)�！�

報道稱，《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第五十六條規(guī)定：“空中飛行過程中，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)飛行時間向旅客提供飲料或餐食”。因此，飛機(jī)上一般都配有飛機(jī)餐。然而，受航空安全和客艙條件限制，飛機(jī)餐食的食材和種類有限。因此朱列玉建議，應(yīng)給予旅客自主選擇權(quán)，根據(jù)自己的消費(fèi)需求，自主選擇自己滿意的商品或服務(wù)，決定是否購買或接受。

進(jìn)展：民航局正修訂規(guī)則

記者從中國民航局官網(wǎng)查詢到，今年7月1日，民航局對朱列玉等代表提出的《關(guān)于將國內(nèi)民航公司機(jī)票分為含餐和不含餐兩種供顧客選擇的建議》進(jìn)行了答復(fù)。

答復(fù)稱，空中餐食服務(wù)屬于航空公司自主經(jīng)營范疇。目前，民航局正在修訂《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》，擬刪除關(guān)于空中餐食的相關(guān)條款。航空公司可根據(jù)市場需求自行決定是否在航班上提供餐食服務(wù)。此外，民航局在近年來開展的民航服務(wù)質(zhì)量專項行動中，要求航空公司不斷創(chuàng)新餐食服務(wù)，通過豐富餐食種類、推廣網(wǎng)上訂餐等方式，滿足不同旅客的飲食需求，進(jìn)一步提升民航機(jī)上餐食服務(wù)水平。

專家觀點(diǎn)

飛機(jī)餐質(zhì)量縮水和飛行安全無關(guān)

民航資源網(wǎng)專家綦琦表示，航空公司重視安全無可厚非，不過他也指出，作為全服務(wù)航空公司，消費(fèi)者有按照付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受應(yīng)有服務(wù)的權(quán)利。因為安全，起降時間不夠，可以不送餐送飲料，旅客能夠理解，但是機(jī)票價格要降低。既然現(xiàn)在還送餐飲，餐標(biāo)從100元變50元，飛機(jī)餐質(zhì)量嚴(yán)重縮水，這個和提升飛行安全、保護(hù)乘務(wù)員有什么關(guān)系呢？

民航專家李曉津也表示，國際上客運(yùn)服務(wù)分為兩種趨勢客，一種是趨勢機(jī)票越來越便宜，服務(wù)業(yè)越來越少，客艙服務(wù)都變成了有償服務(wù)，在國際上這種類型的航空公司能占到50%的運(yùn)輸量。另一個趨勢則相反，就是機(jī)票越貴服務(wù)越好。他同時表示，應(yīng)該對其客艙服務(wù)有一個明示，應(yīng)該標(biāo)明是否含餐，含什么餐，以便符合大眾消費(fèi)的習(xí)慣。

坐飛機(jī)提供餐食已經(jīng)成為約定俗成

民航專家李曉津分析說，從賬面上來看，今年的整體機(jī)票價格水平比去年下降了4%左右，同時受到油價、匯率等影響，因此航空公司今年下半年的壓力比較大。但是降低餐食標(biāo)準(zhǔn)是不是就降低了航空公司成本呢？李曉津不這么認(rèn)為。

他進(jìn)一步解釋說，國內(nèi)很多大型航空公司的餐食都由自己的航食公司配送，“就像你開一個飯館，多接待一個客人，少接待一個客人，對于你的成本來說沒有太大影響，航空公司也是這個道理�！�

那么機(jī)票價格里面是否包括餐食費(fèi)用呢？一名飛行圈資深機(jī)長告訴記者，這部分價格沒有明確體現(xiàn)，“長久以來，坐飛機(jī)需要餐食已經(jīng)成為約定俗成的服務(wù)，只不過是早餐、午餐還是晚餐而已�！�

背景

近期空中顛簸傷人頻發(fā)

記者從多位消息人士處均獲得同一個信息，這就是近期之所以部分航空公司縮減餐食原因是空中顛簸頻發(fā)。一位消息人士告訴記者，不久前，國內(nèi)一家航空公司空乘人員在飛機(jī)下降階段還在分發(fā)餐食，突然遭遇飛機(jī)顛簸，造成該名空乘人員骨折，有可能面臨更加嚴(yán)重的結(jié)果。此外，今年以來，民航發(fā)生了多起飛機(jī)顛簸傷人的事件。

一名飛行圈資深機(jī)長透露，正因為如此，最近民航局對航空公司提出明確要求，而這也直接導(dǎo)致了航空公司的客艙服務(wù)出現(xiàn)變化。該機(jī)長表示，對于航空公司來說，不管是乘務(wù)組還是旅客，只要是受傷均為航空公司的責(zé)任，民航局對航空公司將會追責(zé)。

民航資源網(wǎng)專家林智杰表示，飛機(jī)起飛和降落階段，飛行高度比較低，氣流不穩(wěn)定，容易顛簸�！捌鋵嵰埠苋菀紫氲剑�起飛降落階段，都要求旅客系緊安全帶，如果空乘因為服務(wù)走來走去，自己是有摔傷風(fēng)險的。所以從空乘和旅客安全角度考慮，各公司按相關(guān)規(guī)定，明確了短航線簡化餐食服務(wù)�！�