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摘要：本公告受淮安市淮安區(qū)交通運(yùn)輸局委托發(fā)布，發(fā)布日期：2016-09-14，公告主要內(nèi)容為：江蘇淮安淮安市淮安區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審，所屬區(qū)域：江蘇-淮安，所屬行業(yè)分類：基礎(chǔ)設(shè)施，采購(gòu)業(yè)主：淮安市淮安區(qū)交通運(yùn)輸局，招標(biāo)編號(hào)：ZSSJ-HA-001，公告類型：招標(biāo)預(yù)告。

為了推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)港站等樞紐建設(shè)，增強(qiáng)交通可持續(xù)發(fā)展能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高項(xiàng)目投資效率，充分發(fā)揮社會(huì)資本在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的積極作用，淮安市淮安區(qū)人民政府?dāng)M以政府與社會(huì)資本合作（PPP模式，部分具備條件項(xiàng)目采用PPP+EPC）運(yùn)作本項(xiàng)目，通過引入社會(huì)資本，參與淮安市淮安區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)PPP項(xiàng)目的投資建設(shè)。目前本項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，淮安市淮安區(qū)人民政府授權(quán)淮安市淮安區(qū)交通運(yùn)輸局作為采購(gòu)人, 現(xiàn)委托咨詢機(jī)構(gòu)就本PPP項(xiàng)目的社會(huì)投資人進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，擬招一名社會(huì)資本合作者，邀請(qǐng)有興趣的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）報(bào)名并提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)

淮安市淮安區(qū)交通運(yùn)輸局

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要如下：

1）348省道淮安區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)36.5公里。計(jì)劃建設(shè)周期2016年-2018年。

2）264省道淮安區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)33.6公里。計(jì)劃建設(shè)周期2017年-2019年。

3）235省道淮安區(qū)境內(nèi)宋集~欽工段長(zhǎng)約13公里。計(jì)劃建設(shè)周期2017年-2018年。

4）428省道南延段長(zhǎng)約7.5公里。計(jì)劃建設(shè)周期2019年-2020年。

5）緯三路東延段長(zhǎng)約2公里。計(jì)劃建設(shè)周期2016年-2017年。

6）頭溪河綜合物流園，包括頭溪河作業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)三大功能區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施二堡船閘擴(kuò)建項(xiàng)目、頭溪河疏港航道擴(kuò)建項(xiàng)目、頭溪河作業(yè)區(qū)新建項(xiàng)目、物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、臨港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)周期2017年-2023年。

項(xiàng)目最終建設(shè)內(nèi)容以政府方根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目總投資

本項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為60億元人民幣，最終以審計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

4、PPP合作方式

（1）本項(xiàng)目擬采用PPP模式（部分具備條件項(xiàng)目采用PPP+EPC）的運(yùn)作方式。

（2）本項(xiàng)目由淮安市淮安區(qū)人民政府委托淮安市淮安區(qū)交通運(yùn)輸局與社會(huì)資本通過PPP模式投資建設(shè)。按照政府方出資代表出資10%及以下與社會(huì)投資人出資90%及以上的出資比例成立PPP項(xiàng)目公司（SPV），由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司將該項(xiàng)目及其全部設(shè)施移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司注冊(cè)地在淮安市淮安區(qū)，項(xiàng)目資本金占總投資的30%，其中注冊(cè)資本金中協(xié)議外資不低于9900萬(wàn)美元或其它外幣折算成美元或相應(yīng)境外人民幣，首期注冊(cè)資本金到賬外資不少于3000萬(wàn)美元。

（3）合作期限

合作期限：暫定為10年。分為建設(shè)期2年、運(yùn)營(yíng)期8年（建設(shè)期以實(shí)際工期為準(zhǔn)，各項(xiàng)目或各標(biāo)段分期建設(shè)、分別進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期）。

5、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府購(gòu)買服務(wù)。

二、申請(qǐng)人資格要求

參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人應(yīng)符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并應(yīng)同時(shí)具備下述條件：

1、申請(qǐng)人必須是在中國(guó)境內(nèi)外依法成立、并具備承擔(dān)該項(xiàng)目投融資能力的企業(yè)法人；

2、申請(qǐng)人注冊(cè)資本金不低于人民幣40億元；

3、申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，能夠提供合法有效的金融機(jī)構(gòu)授信證明，且額度不得低于人民幣40億元（授信證明期限為本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起及以后任一日）；

4、申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況，最新一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告中企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣60億元（以2015年審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

5、資質(zhì)要求：

（1）申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的下列資質(zhì)條件

①公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；

②港口與航道施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；

③市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)；

④公路或水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì)。

（2）申請(qǐng)人具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書

如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個(gè)及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)。

6、業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人應(yīng)具有

2013年1月1日（以合同協(xié)議書簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來(lái)，作為投資人在中國(guó)境內(nèi)至少已承接過 1 項(xiàng)合同金額達(dá)到20億元人民幣及以上的公路或航運(yùn)或碼頭類投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

7、申請(qǐng)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前五年內(nèi)所有運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無(wú)因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被提前終止或收回的記錄（提供運(yùn)營(yíng)合規(guī)性承諾書）；

8、申請(qǐng)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明原件；

9、申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審，違反上述規(guī)定的，相關(guān)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)均不予通過（可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員）；

10、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)同時(shí)滿足上述第2、3、4條，聯(lián)合體各方均應(yīng)同時(shí)滿足上述第1、7、8、9條;

  11、聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中必須明確聯(lián)合體牽頭方及聯(lián)合體成員方單位名稱及職責(zé)分工，所有資格預(yù)審申請(qǐng)文件以聯(lián)合體牽頭方簽字蓋章為準(zhǔn)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；

 12、本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。

三、采購(gòu)招標(biāo)資格預(yù)審文件發(fā)布信息

本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)、淮安區(qū)政府門戶網(wǎng)、淮安區(qū)招投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布。

四、報(bào)名信息

1、報(bào)名時(shí)間：2016年9月14日至2016年9月21日17:30；

2、報(bào)名地點(diǎn)：中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司（南京市秦淮區(qū)紫云大道9號(hào)D棟7樓項(xiàng)目管理公司）；

3、資格預(yù)審文件獲�。簣�(bào)名登記時(shí)獲取資格預(yù)審文件；申請(qǐng)人須攜帶下述資料：

（1）申請(qǐng)人對(duì)其委托代理人出具的授權(quán)委托書原件；

（2）委托代理人有效的身份證原件；

（3）申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，提供聯(lián)合體牽頭方營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件即可）；

（4）申請(qǐng)人資質(zhì)證書復(fù)印件；

（5）如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，申請(qǐng)人還需提供聯(lián)合體協(xié)議原件（格式自擬）。

報(bào)名時(shí)須提供“申請(qǐng)人（社會(huì)投資人）的資格要求”中的相關(guān)復(fù)印件并加蓋單位公章（以上材料須加蓋申請(qǐng)人單位公章，如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，加蓋聯(lián)合體牽頭方公章）。于上述報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名，并獲取資格預(yù)審文件。逾期或不符合上述要求的報(bào)名材料將不予受理。資格預(yù)審文件出售費(fèi)2000元人民幣。

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收、審查時(shí)間   

接收時(shí)間：2016年10月11日下午2：30-3：00

接收截止時(shí)間：2016年10月11日下午3：00

接收地點(diǎn)：淮安市公共資源交易中心淮安分中心開標(biāo)二室

接收人：李倩

逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，將予以拒絕，作無(wú)效投標(biāo)處理。

資格預(yù)審文件審查時(shí)間：與接收截止同一時(shí)間、同一地點(diǎn)。

六、資格審查及確定潛在投標(biāo)人方法

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

七、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本份數(shù)：1份   副本份數(shù)：4份

八、其他

詳見采購(gòu)資格預(yù)審文件。

九、本次采購(gòu)聯(lián)系事項(xiàng)

采購(gòu)人：淮安市淮安區(qū)交通運(yùn)輸局

采購(gòu)人聯(lián)系人：徐波濤

聯(lián)系電話：0517-85968278     13511507908   

傳真：0517-85917165

PPP咨詢公司：中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司

聯(lián)系人： 李倩   劉遠(yuǎn)

聯(lián)系電話：025-88018888-6276      13913999969

傳真：025-84405744（注明項(xiàng)目管理公司李倩收）

郵箱：jsjtyzb@163.com