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摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-09-17，公告主要內(nèi)容為：安徽滁州滁州市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查項目變更公告，所屬區(qū)域：安徽-滁州，所屬行業(yè)分類：其他，招標(biāo)編號：czcg202109-052 ，公告類型：招標(biāo)公告。

滁州市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查項目更正公告

一、項目基本情況

原磋商公告的采購項目編號：czcg202109-052 

原磋商公告的采購項目名稱：滁州市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查項目

首次磋商公告日期：2021年9月8日

二、更正信息

更正事項：□磋商公告？磋商文件 □磋商結(jié)果    

更正內(nèi)容：

1、供應(yīng)商具有①自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點業(yè)績的得6分；②具有全國性的普查或調(diào)查業(yè)績（如地理國情普查，全國水利普查，水旱災(zāi)害調(diào)查，第三次國土調(diào)查，污染源普查，全國農(nóng)業(yè)普查，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，森林資源清查，地震區(qū)劃與安全性調(diào)查，重點防洪地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制，全國山洪災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價，全國氣象災(zāi)害普查試點等）且配有地理空間信息或數(shù)據(jù)資源展示系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的得4分；本項不重復(fù)、不累計計分，滿分10分。注：①正在履約或履約完成的業(yè)績均屬有效。同一業(yè)績同時滿足上述要求的，不累計計分。②須同時提供業(yè)績合同和中標(biāo)通知書原件彩色掃描件；如上述證明材料中無法反映項目具體內(nèi)容等關(guān)鍵評審因素的，須另外提供加蓋項目業(yè)績業(yè)主單位（合同甲方）公章的證明材料原件掃彩色描件。

以特定做過試點業(yè)績作為評分參數(shù)項，傾向性較強(qiáng)，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實現(xiàn)差別待遇及歧視待遇。

答：根據(jù)本項目質(zhì)疑內(nèi)容現(xiàn)對該內(nèi)容修改為：

2、本項目磋商文件第28頁中， “2 技術(shù)負(fù)責(zé)人”中“投標(biāo)供應(yīng)商擬派本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有測繪類副高級及以上職稱證書的得3 分”、“3 項目團(tuán)隊其他成員投標(biāo)供應(yīng)商擬派本項目組其他人員中（不包含項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）測繪類中級工程師及以上職稱且人數(shù)為 5 人的得基本分 3 分，在滿足上述要求的基礎(chǔ)上每增加 1 人得 1 分，本項最高得 6 分。”我司有如下疑問：

自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等。涉及測量、測繪、地質(zhì)、氣象等多個專業(yè)領(lǐng)域，評分標(biāo)準(zhǔn)中僅提到了測繪類專業(yè)。因此，我司認(rèn)為此描述對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇，違背了《政府采購法實施條例》第二十條的規(guī)定——“第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”

答：本次普查應(yīng)急部門任務(wù)主要是承擔(dān)普查辦工作以及公共承災(zāi)體信息調(diào)查，主要涉及測繪專業(yè)技術(shù)，其他領(lǐng)域災(zāi)害由其他相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。經(jīng)會議研究，本項修改為：

2 、投標(biāo)供應(yīng)商擬派本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有測繪類（或地質(zhì)類或水利類或減災(zāi)類或氣象類）副高級及以上職稱證書的得3 分；

3、投標(biāo)供應(yīng)商擬派本項目組其他人員中具備（不包含項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）測繪類（或地質(zhì)類或水利類或減災(zāi)類或氣象類）中級工程師及以上職稱且人數(shù)為 5 人的得基本分 3 分，在滿足上述要求的基礎(chǔ)上每增加 1 人得 1 分，本項最高得 6 分。

3、本項目磋商文件第27頁中，“2 企業(yè)業(yè)績”中“②具有全國性的普查或調(diào)查業(yè)績（如地理國情普查，全國水利普查，水旱災(zāi)害調(diào)查，第三次國土調(diào)查，污染源普查，全國農(nóng)業(yè)普查，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，森林資源清查，地震區(qū)劃與安全性調(diào)查，重點防洪地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制，全國山洪災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價，全國氣象災(zāi)害普查試點等）且配有地理空間信息或數(shù)據(jù)資源展示系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的得 4分；”

我司有如下疑問：如果投標(biāo)人“具有全國性的普查或調(diào)查業(yè)績”1個，且同時具有1個“配有地理空間信息或數(shù)據(jù)資源展示系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的”業(yè)績，是否可以得分。如果不可以得分，是否排斥了潛在投標(biāo)人，違反了“第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。

答：現(xiàn)對該內(nèi)容修改為：②供應(yīng)商具有全國性的普查（或調(diào)查）業(yè)績且配有地理空間信息（或數(shù)據(jù)資源展示系統(tǒng)）相關(guān)建設(shè)內(nèi)容的得4分；（全國性的普查或調(diào)查業(yè)績例如：地理國情普查，全國水利普查，水旱災(zāi)害調(diào)查，第三次國土調(diào)查，污染源普查，全國農(nóng)業(yè)普查，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，森林資源清查，地震區(qū)劃與安全性調(diào)查，重點防洪地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制，全國山洪災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價，全國氣象災(zāi)害普查試點等）；本小項最高得4分。

4、投標(biāo)供應(yīng)商擬派本項目經(jīng)理同時具有高級工程師職稱和高級信息系統(tǒng)項目管理師證書的得 3 分，缺一項扣 1.5 分。注：項目經(jīng)理與項目技術(shù)負(fù)責(zé)人不得為同一人。提供證書和社保部門出具的投標(biāo)單位為其繳納的投標(biāo)前連續(xù) 3 個月的社保證明（證明文件兩個月內(nèi)有效），投標(biāo)申請人是事業(yè)單位的，須由其主管部門出具證明。提供原件彩色掃描件，檢驗電子標(biāo)書。

傾向性較強(qiáng)，同時具有高級工程師職稱和高級信息系統(tǒng)項目管理師證書與本項目建設(shè)內(nèi)容無關(guān)聯(lián)關(guān)系，不利于公平競爭。

答：本項目涉及信息采集、匯總、分析、上報等內(nèi)容，設(shè)置信息系統(tǒng)項目管理等級作為加分項并無不妥。經(jīng)會議研究，本項修改為：投標(biāo)供應(yīng)商擬派本項目經(jīng)理具有中級及以上信息系統(tǒng)項目管理師證書的得 3 分。

5、磋商小組根據(jù)各供應(yīng)商所提供的參與風(fēng)險普查先期試點工作，能詳細(xì)描述本次風(fēng)險普查技術(shù)路線和方法酌情評審，內(nèi)容包含不限于以下內(nèi)容：

1、技術(shù)架構(gòu)的先進(jìn)性：覆蓋全面、要點突出、針對性強(qiáng)，內(nèi)容完整詳實、表述清晰，與本項目實際需求適應(yīng)度高，利于項目實施的得 5 分，覆蓋全面、要點較突出、有一定針對性，內(nèi)容完整詳實，表述清晰，與本項目實際需求有較高適應(yīng)度，符合項目實施要求的得 3 分，覆蓋面針對性有待完善的得 1 分，未提供的不得分。2、設(shè)計方案的總體架構(gòu)：各項功能設(shè)計非常完整、專業(yè)性強(qiáng)和有兼容性，具有總體設(shè)計框架和設(shè)計思路的得5 分，各項功能設(shè)計較為完整、具有一定的專業(yè)性和兼容性的得 3 分，各項功能設(shè)計基本滿足項目要求，還有待完善的得 1 分，未提供的不得分。3、綜合分析程度：對項目意見和建議清晰全面、高度符合實際情況的得5分；對項目意見和建議闡述較為清晰、基本符合項目實際情況的得 3分；對項目意見和建議闡述符合項目基本情況，但細(xì)節(jié)有待完善的得1分；未提供的不得分。

傾向性較強(qiáng)，按照省廳要求以及安徽周邊區(qū)縣發(fā)標(biāo)來看，均沒有要求試點業(yè)績，因為試點業(yè)績單位數(shù)量有限，不利于公平競爭。

答：現(xiàn)對該內(nèi)容修改為：磋商小組根據(jù)各供應(yīng)商所提供的風(fēng)險普查工作方案，能詳細(xì)描述本次風(fēng)險普查技術(shù)路線和方法酌情評審，內(nèi)容包含不限于以下內(nèi)容：

1、技術(shù)架構(gòu)的先進(jìn)性：覆蓋全面、要點突出、針對性強(qiáng)，內(nèi)容完整詳實、表述清晰，與本項目實際需求適應(yīng)度高，利于項目實施的得 5 分，覆蓋全面、要點較突出、有一定針對性，內(nèi)容完整詳實，表述清晰，與本項目實際需求有較高適應(yīng)度，符合項目實施要求的得 3 分，覆蓋面針對性有待完善的得 1 分，未提供的不得分。

2、設(shè)計方案的總體架構(gòu)：各項功能設(shè)計非常完整、專業(yè)性強(qiáng)和有兼容性，具有總體設(shè)計框架和設(shè)計思路的得5 分，各項功能設(shè)計較為完整、具有一定的專業(yè)性和兼容性的得 3 分，各項功能設(shè)計基本滿足項目要求，還有待完善的得 1 分，未提供的不得分。

3、綜合分析程度：對項目意見和建議清晰全面、高度符合實際情況的得5分；對項目意見和建議闡述較為清晰、基本符合項目實際情況的得3分；對項目意見和建議闡述符合項目基本情況，但細(xì)節(jié)有待完善的得1分；未提供的不得分。              

請各供應(yīng)商注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容,各潛在供應(yīng)商以最后發(fā)布的磋商答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標(biāo)文件。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請諒解。如供應(yīng)商不及時關(guān)注網(wǎng)站，造成后果由供應(yīng)商自負(fù)！

更正日期：2021年9月16日

三、其他補(bǔ)充事宜

      無

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名    稱： 滁州市應(yīng)急管理局 

地    址：滁州市西澗中路4288號                   

聯(lián)系方式： 18655044603      

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名  稱：安徽立地工程咨詢有限公司

地　址：滁州市花園西路與豐樂大道交叉口向東200米，3號樓15層1505室 　

聯(lián)系方式： 0550-3831128、13965950189

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 金寅        翁海玲 

電　話： 18655044603  、13965950189