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摘要：本公告受廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-01-09，公告主要內(nèi)容為：梧州梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平廣西段PPP項目社會資本招標(biāo)公告，所屬區(qū)域：廣西-梧州-蒼梧縣，所屬行業(yè)分類：公路，招標(biāo)代理：中國投資咨詢有限責(zé)任公司，采購業(yè)主：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳，招標(biāo)編號：GXZC2021-G3-000051-ZGTZ，公告類型：招標(biāo)公告。

梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）PPP項目社會資本招標(biāo)公告

項目編號：GXZC2021-G3-000051-ZGTZ

梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施，以BOT方式運作。現(xiàn)已具備社會資本招標(biāo)條件，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳為項目實施機構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托中國投資咨詢有限責(zé)任公司對項目的社會資本進行公開招標(biāo)。

1.招標(biāo)條件

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建[2015]111號）、《收費公路管理條例》、《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審﹝2017﹞173號）等有關(guān)文件精神，梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）PPP項目（以下簡稱“本招標(biāo)項目”）已完成工程可行性研究報告及PPP實施方案編制，通過了物有所值評價和財政承受能力論證專家評審，由廣西壯族自治區(qū)財政廳出具了通過的審查意見（桂財工交函〔2020〕388號、桂財工交函〔2020〕389號），項目實施方案已報廣西壯族自治區(qū)人民政府審批同意（桂政函〔2021〕1號）。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，歡迎具備履約能力的社會資本前來參加投標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍及PPP操作模式

2.1項目概況

梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）項目起點位于梧州市蒼梧縣石橋鎮(zhèn)大畏尾東的省界處，與廣東省規(guī)劃的花都至封開高速公路順接，路線沿地形向西布設(shè)，經(jīng)蒼梧新縣城（石橋鎮(zhèn)）、六堡鎮(zhèn)、賀州市平桂區(qū)水口鎮(zhèn)、昭平縣富羅鎮(zhèn)、北陀鎮(zhèn)、五將鎮(zhèn)、昭平縣城（昭平鎮(zhèn)）、文竹鎮(zhèn)，終點位于文竹鎮(zhèn)念田村南側(cè)賀巴高速，主線順接縱2 線平樂至昭平段采用十字樞紐互通與賀巴高速銜接，推薦線主線長113.272km。

項目主線共設(shè)置橋梁125 座，共長41113.5m；隧道19 座，共長30624m；互通式立交9 處、服務(wù)區(qū)2 處、停車區(qū)3 處、管理中心2 處、養(yǎng)護工區(qū)2 處、應(yīng)急服務(wù)站2 處、隧道管理站2 處。

項目總投資估算約197億元，平均每公里造價1.74億元。擬2021年開工建設(shè)，采用PPP模式運作，由中標(biāo)社會資本組建項目公司，對該項目進行特許經(jīng)營。

本項目合作期包括建設(shè)期和特許經(jīng)營期（收費期或運營期）兩個階段。其中：建設(shè)期：4年（48個月），自本項目開工日起至交工日止；特許經(jīng)營期（收費期或運營期）：自交工日起至項目移交日止，其中收費期為30年（360個月），自本項目交工驗收合格且正式通車收費之日起計。因本項目投資規(guī)模大，回報周期長，若國家出臺新的收費政策允許延長收費期限超過30年，則根據(jù)項目投資和實際評估情況調(diào)整收費年限，具體由招標(biāo)人與中標(biāo)社會資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）PPP項目的社會資本（以下簡稱“投標(biāo)人”）。

2.3 PPP操作模式

本項目采用政府和社會資本合作模式，以BOT方式運作。投標(biāo)人中標(biāo)后，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）PPP項目投資協(xié)議》。中標(biāo)人按照協(xié)議和《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定依法在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)全額出資組建項目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)招標(biāo)人與項目公司簽訂《梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）PPP項目特許經(jīng)營合同》（以下簡稱“特許經(jīng)營合同”），授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司通過授予的特許經(jīng)營權(quán)（通行費收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等）獲得通行費收入、其他業(yè)務(wù)收入及運營期可行性缺口補助，以回收投資并獲得合理回報。項目公司履行項目法人職責(zé)，對項目進行籌劃、資金籌措、施工圖設(shè)計、項目實施、運營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實行全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧。項目合作期屆滿后，按照特許經(jīng)營合同約定將公路、廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等實物資產(chǎn)及相關(guān)資料無償移交給廣西壯族自治區(qū)人民政府或其指定的機構(gòu)。

項目資本金總額不低于項目總投資的20%（項目總投資以廣西壯族自治區(qū)相關(guān)政府部門批復(fù)的工程可行性研究報告估算為準(zhǔn)），并須滿足金融機構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)人負責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項目公司作為融資主體，以項目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等形式向金融機構(gòu)依法融資解決。

3.投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人可獨立投標(biāo)，也可以以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

3.1要求獨立投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件包括：

①在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

②投標(biāo)人最近三年（2017-2019年度）每年均為盈利，且2017-2019年度財務(wù)報告經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

③投標(biāo)人具有不低于投資估算的投融資能力，其中2019年末凈資產(chǎn)不低于項目估算的35%，即不低69億元（2019年末指截止至2019年12月31日），2019年度財務(wù)報告經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計。

④商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（2017-2019年度）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)（2017-2019年度）企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投標(biāo)人重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“查詢到0條信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。

3.2要求聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件包括：

（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本公告第3.1項①②④的要求；

（2）聯(lián)合體各方2019年末凈資產(chǎn)合計數(shù)應(yīng)滿足本公告3.1中③項的要求。

（4）聯(lián)合體各方同時還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

①聯(lián)合體各方均為獨立法人或其他組織,且聯(lián)合體成員不超過6家；

②聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；并授權(quán)一家企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人，代表聯(lián)合體負責(zé)相關(guān)工作。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的一方，若聯(lián)合體投標(biāo)人中標(biāo)，未經(jīng)招標(biāo)人同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動；

③聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各方的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表聯(lián)合體各方的意愿和真實情況；

④盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。

3.3單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目的投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

3.4投標(biāo)人為中華人民共和國境外或臺灣、香港、澳門的企業(yè)時，注冊資本和投融資能力可視實際情況參照執(zhí)行，其余條件與國內(nèi)投標(biāo)人等同執(zhí)行。

3.5本招標(biāo)項目以BOT方式實施，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本招標(biāo)項目中標(biāo)人已具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本招標(biāo)項目勘察設(shè)計、施工、貨物的，本招標(biāo)項目相應(yīng)的勘察設(shè)計、施工、貨物可由中標(biāo)人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1本招標(biāo)項目招標(biāo)文件為網(wǎng)上免費下載。2021年1月11日至2021年1月15日，潛在投標(biāo)人可以登陸廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://gxggzy.gxzf.gov.cn），完成投標(biāo)單位賬號注冊即可下載招標(biāo)文件。

4.2本招標(biāo)項目有圖紙或其他技術(shù)資料。請潛在投標(biāo)人于2021年1月11日至2021年1月15日，按以下第-一種方式獲取本招標(biāo)項目的圖紙及其他資料：

一、登陸廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站免費下載（網(wǎng)址：http://gxggzy.gxzf.gov.cn），操作流程與下載招標(biāo)文件相同。

二、由廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心負責(zé)統(tǒng)一現(xiàn)場發(fā)售。

三、到廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場免費領(lǐng)取。

4.3本次網(wǎng)上免費下載的招標(biāo)電子文件包括：

（1）《梧州至樂業(yè)公路廣寧經(jīng)蒼梧至昭平（廣西段）PPP項目社會資本招標(biāo)文件》。

（2） 與本招標(biāo)項目有關(guān)的項目圖紙及其他資料。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不組織現(xiàn)場考察和標(biāo)前會議，如投標(biāo)人認(rèn)為需要進入現(xiàn)場考察，考察期間，招標(biāo)人將予以配合，費用由投標(biāo)人自理；在現(xiàn)場考察過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人均不負責(zé)。

5.2 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2021年1月29日11時0分，在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心(廣西南寧市怡賓路6號自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心四樓) 公開開標(biāo)（具體開標(biāo)時根據(jù)電子屏幕顯示的安排）。

5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5.4 授權(quán)代理人應(yīng)攜帶身份證原件及授權(quán)委托書出席開標(biāo)會。

5.5 投標(biāo)人的委托代理人參加開標(biāo)會時需正確佩戴口罩、體溫不得超過37.3℃、沒有疫情接觸史或醫(yī)學(xué)觀察已經(jīng)滿14天，否則將被勸返或隔離，必要時配合區(qū)域防疫機構(gòu)強制隔離。

5.6 為減少人員聚集風(fēng)險，疫情防控期間，每個項目只能派1名投標(biāo)人代表參加現(xiàn)場交易活動。

6.異議與投訴

投標(biāo)人若對本招標(biāo)項目招標(biāo)文件或招標(biāo)過程有異議或投訴的，請以單位實名并加蓋單位公章的材料以書面形式提出。

7.評標(biāo)辦法

本招標(biāo)項目采取資格后審方式，評標(biāo)辦法為綜合評估法。

8.發(fā)布公告的媒介

在本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》(www.cebpubservice.com)、《廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站》（http://gxggzy.gxzf.gov.cn）、廣西政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/）及《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳政府門戶網(wǎng)站》（http://jtt.gxzf.gov.cn/）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

地址：廣西南寧市興寧區(qū)新民路67號

聯(lián)系人：李先生

電話：0771-2115060

招標(biāo)代理機構(gòu)：中國投資咨詢有限責(zé)任公司

地址：上海市虹口區(qū)公平路18號8號樓12層

聯(lián)系人：吳女士、單先生

電話：13818765401、18818261614

郵箱：wurui@cicoc.cn；shankui@cicoc.cn

10.交易服務(wù)單位

廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心

11.監(jiān)督部門及聯(lián)系方式

監(jiān)督部門：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

地址：南寧市興寧區(qū)新民路67號

電話：0771-2115054

郵政編碼：530012

招 標(biāo) 人：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳

招標(biāo)代理機構(gòu)：中國投資咨詢有限責(zé)任公司

                                                                          2021年1月8日