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沱江左岸內江城區(qū)椑木鎮(zhèn)內糖段堤防工程/標段施工答疑02號

2022-10-05 12:29:46 安裝信息網(wǎng) 加入收藏

所屬區(qū)域：	四川-內江	招標業(yè)主/代理：	/
加入時間：	2022.09.30	截止時間：

沱江左岸內江城區(qū)椑木鎮(zhèn)內糖段堤防工程（項目名稱) /標段施工招標答疑書02號

各潛在投標人：

根據(jù)潛在投標人在《內江市公共資源交易平臺》提出的問題作出答復。

問題：

1、技術負責人資格要求：第二章“投標人須知前附表”1.4.1規(guī)定“具有水利類相關專業(yè) 中級及以上等級（專業(yè)、等級）技術職稱�！庇衷诘谌隆霸u標辦法”2.2.3（2）規(guī)定“具有水利類相關專業(yè)中級及以上職稱得1分；具有水利工程管理專業(yè)中級及以上職稱得2分。”水利類已經包括水利水電建筑工程、水利水電施工等多專業(yè)，為何單獨要求“水利工程管理專業(yè)”，這明顯的具有特殊指向性，屬于設置特殊條件排斥潛在投標人。

2、第三章“評標辦法”2.2.3（2）其他人員要求“施工員、安全員、質量（檢）員、造價人員、材料員、資料員、勞務員、機械員、測量員”“均具備中級及以上職稱加2.5分”，人員設定已遠遠超出5大員要求，再此基礎上還設置所有人員具備職稱證再加分，此條件設置屬于不合理條件、排斥潛在投標人或投標人。

3、第三章“評標辦法”2.2.3（2）其他人員要求“配備有1名具有水利水電工程造價管理專業(yè)中級職稱人員加1分，水利水電工程造價管理專業(yè)高級及以上職稱人員加2分。”查閱四川省水利廳關于開展2019年度全省水利電力工程中、高級專業(yè)技術職務任職資格申報評審工作的通知中并未找到單獨的水利水電工程造價管理專業(yè)。其中水利工程管理專業(yè)，適用范圍：從事水利工程、水力發(fā)電廠（機電除外）運行與管理，從及從事水利項目管理、造價管理、工程質量與安全管理、科技干部管理、科技教育等工作的人員”。此條件設置屬于不合理條件、排斥潛在投標人或投標人。招標文件以上特定設置，為特定投標人量身定制，排斥潛在投標人，使得本次招標失去公平、公正等原則。請招標人對以上質疑給予澄清。

回復：

1、《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）“第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；”“第十九條招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。”

2、《工程建設項目施工招標投標辦法（2003年發(fā)布、2013年修改）》（2003年3月8日七部委令第30號，根據(jù)2013年3月11日九部委《關于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正） “第十六條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；”“第二十條資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：（一）略；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；（三）略；（四）略；（五）國家規(guī)定的其他資格條件�！�

3、四川省水利廳組織水利電力工程中、高級專業(yè)技術職務任職資格申報評審工作，其中水利工程管理專業(yè)職稱和水利水電工程造價管理專業(yè)職稱均為其中其一。

4、綜上國家、行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件所述，按照《水利工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50501-2007）、《四川省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程造價管理編制規(guī)定》、《四川省水利工程建設項目標準施工招標文件》（四川省水利廳2020年版）等相關法規(guī)、政策規(guī)定要求，結合本項目范圍廣、施工內容多、工期緊、質量要求高、管理幅度大等特點，為了切實搞好該項目工程“開工條件”、“工程質量”、“工程進度”“工程資金”等“四大控制”中的資金控制，需要在項目管理機構中（管理層）相應人員還應具備水利工程管理專業(yè)的資歷、資格（職稱），并且“工程量清單”編制是招標文件中單獨列為的一章，這里要求“并提供水利行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程造價管理專業(yè)職稱”符合行業(yè)相關規(guī)范、規(guī)定要求，也符合工程實施的需要，更符合當前水利市場建設主體的實際。與招標文件其他地方關于人員資質的設置不重復更不矛盾！

四川省水利廳關于印發(fā)《四川省水利工程建設項目招標投標管理實施細則》的通知川水函〔2021〕53號第四十一條“采用綜合評估法的項目，應充分體現(xiàn)綜合競爭和充分競爭。”招標文件符合本項目特征，不存在排斥潛在投標人的行為。

招標人：內江市禾興水務投資有限責任公司

招標代理機構：重慶大正建設工程經濟技術有限公司

2022年9月30日