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四川師范大學(xué)遂寧校區(qū)（四川鄉(xiāng)村振興學(xué)院）項(xiàng)目（二期） （項(xiàng)目名稱）

設(shè)計(jì)施工總承包智慧校園 標(biāo)段澄清答疑文件（01號(hào)）

致各潛在投標(biāo)人：

針對(duì)潛在投標(biāo)人在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·遂寧市）系統(tǒng)中提出的需澄清的問(wèn)題，現(xiàn)澄清答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)一：

根據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)，“第四條采購(gòu)需求管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則。第五條采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求管理負(fù)有主體責(zé)任，按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)需求管理各項(xiàng)工作，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門采購(gòu)需求管理工作。”

四川師范大學(xué)遂寧校區(qū)（四川鄉(xiāng)村振興學(xué)院）項(xiàng)目智慧校園深化設(shè)計(jì)采購(gòu)，于2021年1月已經(jīng)通過(guò)中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司組織采購(gòu)，中標(biāo)單位為紫光華山科技服務(wù)有限公司。本次本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)再次對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，此次設(shè)計(jì)采購(gòu)活動(dòng)，未參照《政府采購(gòu)需求管理辦法》財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)，進(jìn)行需求論證，存在采購(gòu)需求不合理的情況，同時(shí)也導(dǎo)致財(cái)政資金浪費(fèi)，故此次采購(gòu)活動(dòng)極不合理。

答復(fù)：本次招標(biāo)屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，不屬于政府采購(gòu)，《政府采購(gòu)需求管理辦法》不適用于本項(xiàng)目，本次招標(biāo)不需要進(jìn)行需求論證。本次招標(biāo)內(nèi)容前期未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，校園的智能化建設(shè)需在土建工程實(shí)施后進(jìn)行專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)及組織施工，匹配土建施工要求，招標(biāo)人按照《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》組織本項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑事項(xiàng)二：

本次關(guān)于四川師范大學(xué)遂寧校區(qū)（四川鄉(xiāng)村振興學(xué)院）項(xiàng)目（二期）(項(xiàng)目名稱）設(shè)計(jì)施工總承包智慧校園標(biāo)段（招標(biāo)編碼：SNJY(2022)0169）的采購(gòu)活動(dòng)中“第3.1.1資質(zhì)要求：（1）獨(dú)立企業(yè)法人資格；（2）建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)及以上資質(zhì)；（3）電子與智能化工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，施工單位須具備有效的安全生產(chǎn)許可證”和“第1.4.1（6）中，項(xiàng)目經(jīng)理的資格要求：應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等”，根據(jù)招標(biāo)文件項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍內(nèi)容描述和對(duì)智慧校園建設(shè)內(nèi)容要求。

綜上描述，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，此項(xiàng)目包含建筑智能化、軟件系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等多專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，屬于電子、通信及計(jì)算機(jī)等相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè)項(xiàng)目，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)及以上資質(zhì)要求設(shè)置不合理，同時(shí)也需要確認(rèn)“工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書（建筑工程）甲級(jí)，在可承擔(dān)設(shè)計(jì)內(nèi)容中包含建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)”的證書是否可以使用，按照證書頒發(fā)要求已包含建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)甲級(jí)；

根據(jù)以上描述，對(duì)于資格設(shè)置存在著極度不吻合，偏差極大，存在限制性、不公平競(jìng)爭(zhēng)、傾向性條款，嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第二，三款：“(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中“第二十條規(guī)定的招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容�！�

答復(fù)：本次招標(biāo)屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，不屬于政府采購(gòu)，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》不適用于本項(xiàng)目。根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件6、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可從事各類土木建筑工程及其配套設(shè)施的智能化項(xiàng)目的咨詢、設(shè)計(jì)，其中包括：1、綜合布線及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系工程；2、設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)工程；3、安全防范系統(tǒng)工程；4、通信系統(tǒng)工程；5、燈光、音響、廣播會(huì)議系統(tǒng)工程；6、智能卡系統(tǒng)工程；7、車庫(kù)管理系統(tǒng)工程；8、物業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)工程；9、衛(wèi)星及共用電視系統(tǒng)工程；10、信息顯示發(fā)布系統(tǒng)工程；11、智能化系統(tǒng)機(jī)房工程；12、智能化系統(tǒng)集成工程；13、舞臺(tái)設(shè)施系統(tǒng)工程。甲級(jí)資質(zhì)承擔(dān)建筑智能化系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)的類型和規(guī)模不受限制，乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)中型以下規(guī)模的建筑智能化系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，按照本規(guī)定建筑智能化系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表，中型項(xiàng)目規(guī)模為500到1000萬(wàn)元，本項(xiàng)目建安工程費(fèi)的最高限價(jià)為：108039992.46元，超過(guò)中型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，乙級(jí)資質(zhì)不能承擔(dān)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的特點(diǎn)和實(shí)際需求，要求建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)及以上資質(zhì)符合規(guī)定，不存在“違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第二，三款：“(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”的情形。如潛在投標(biāo)人具有建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)資質(zhì)，且其資質(zhì)證書中承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍明確注明可承擔(dān)建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)相應(yīng)范圍的甲級(jí)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，則可視為滿足資格要求。

招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)第1.4.1（6）中：“項(xiàng)目經(jīng)理的資格要求：同招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書”，招標(biāo)公告3.1.3中：“項(xiàng)目經(jīng)理的資格要求：?具有一級(jí)注冊(cè)建造師（機(jī)電工程）?由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人兼任?由施工負(fù)責(zé)人兼任， / （業(yè)績(jī)要求），須為本單位人員（若為聯(lián)合體投標(biāo)，須為聯(lián)合體牽頭人人員）”，本項(xiàng)目招標(biāo)文件中不存在投標(biāo)人所列的：“項(xiàng)目經(jīng)理的資格要求：應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等”，請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的要求。

質(zhì)疑事項(xiàng)三：

本次關(guān)于四川師范大學(xué)遂寧校區(qū)（四川鄉(xiāng)村振興學(xué)院）項(xiàng)目（二期） (項(xiàng)目名稱）設(shè)計(jì)施工總承包智慧校園標(biāo)段（招標(biāo)編碼：SNJY(2022)0169）的采購(gòu)活動(dòng)中招標(biāo)文件,在“評(píng)標(biāo)辦法”2.2.4（5）“施工單位需具有國(guó)家保密局頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成證書乙級(jí)及以上（且業(yè)務(wù)種類包含系統(tǒng)集成、安防監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)）的得3分，提供其中兩個(gè)業(yè)務(wù)種類子項(xiàng)的得1分，其余不得分。”

涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)，是指從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國(guó)家秘密活動(dòng)的資格和保守國(guó)家秘密的能力,根據(jù)《涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法》財(cái)庫(kù)〔2019〕39號(hào)，第二條規(guī)定：“涉密政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人），使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，因采購(gòu)對(duì)象、渠道、用途等涉及國(guó)家秘密，需要在采購(gòu)過(guò)程中控制國(guó)家秘密的知悉范圍，并采取保密措施的采購(gòu)活動(dòng)�！痹擁�(xiàng)目建設(shè)是否存在以上情況，需要明確，如不能明確，故本項(xiàng)目不是涉密政府采購(gòu)，招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提供“系統(tǒng)集成、安防監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)”三種涉密資質(zhì)，存在限制性、不公平競(jìng)爭(zhēng)、傾向性條款，嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第二、三款：“(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中“第二十條規(guī)定的招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容�！�

質(zhì)疑請(qǐng)求：在滿足實(shí)際項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上，同時(shí)為了保證本次招標(biāo)的公平，公正，符合國(guó)家招標(biāo)的法律規(guī)定的情況下，請(qǐng)求刪除、調(diào)整具有明確指向性的存在限制性、不公平競(jìng)爭(zhēng)、傾向性條款。

答復(fù)：本次招標(biāo)屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，不屬于政府采購(gòu)，《涉密政府采購(gòu)管理暫行辦法》及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》不適用于本項(xiàng)目。招標(biāo)人及使用方高度重視信息安全及信息保密，本項(xiàng)目智慧校園建設(shè)過(guò)程涉及各項(xiàng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、設(shè)備安裝、安防監(jiān)控、運(yùn)維保障服務(wù)等工作，且以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù) 2.0 相關(guān)要求為主要建設(shè)目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)安全等保達(dá)到三級(jí)，借鑒當(dāng)下高校頻繁出現(xiàn)的典型安全事件安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為充分保護(hù)敏感數(shù)據(jù)信息的安全，保證整體網(wǎng)絡(luò)安全水平，招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，要求系統(tǒng)集成、安防監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)三類子項(xiàng)資質(zhì)，在一定程度上可以提高項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的信息保密意識(shí)，對(duì)提高項(xiàng)目建成后信息保密的可靠性有更強(qiáng)力的保障，且未將該資質(zhì)作為資格條件，僅作為量化加分項(xiàng)，不存在“存在限制性、不公平競(jìng)爭(zhēng)、傾向性條款”、“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”的情形。

質(zhì)疑事項(xiàng)四：

設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求違反法規(guī)

單個(gè)合同金額在100萬(wàn)及以上的建筑智能化工程或信息化或智能化工程類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目；施工業(yè)績(jī)要求：?jiǎn)蝹�(gè)合同金額在3500萬(wàn)及以上的建筑智能化工程或信息化或智能化工程類工程建設(shè)或系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

該處對(duì)投標(biāo)人在建筑智能化工程或信息化或智能化行業(yè)內(nèi)提出了業(yè)績(jī)要求作為報(bào)名條件，該條件違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（三）款之規(guī)定。

答復(fù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況……”、第十九條：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)……”，本次招標(biāo)為智慧校園建設(shè)招標(biāo)，業(yè)績(jī)要求是根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)際需要提出的資格要求，設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)要求金額均未超過(guò)本次招標(biāo)最高限價(jià)，且業(yè)績(jī)要求為建筑智能化工程或信息化或智能化工程類工程建設(shè)或系統(tǒng)集成項(xiàng)目，沒(méi)有限定某一個(gè)特定行業(yè)，不存在“違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定。”的情形。

質(zhì)疑事項(xiàng)五：

要求設(shè)計(jì)或施工單位具有軟件開(kāi)發(fā)（系統(tǒng)分析師）、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師沒(méi)有法規(guī)設(shè)置依據(jù)。

該項(xiàng)目為一般的弱電設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目，規(guī)定設(shè)計(jì)單位和施工單位具有軟件開(kāi)發(fā)（系統(tǒng)分析師）是排斥投標(biāo)人的行為，因?yàn)檐浖�開(kāi)發(fā)是專業(yè)開(kāi)發(fā)軟件公司的事情，設(shè)計(jì)和施工單位沒(méi)有政策和法規(guī)要求配備軟件開(kāi)發(fā)分析師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師的規(guī)定，且軟件開(kāi)發(fā)分析師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師不屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄。該項(xiàng)違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定。

答復(fù)：本項(xiàng)目有云數(shù)據(jù)中心建設(shè)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、全域數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)、智能運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維保障體系等各項(xiàng)系統(tǒng)架構(gòu)和平臺(tái)的搭建，以及大量應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接、治理和交換。招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，要求系統(tǒng)分析師，解決本項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析、信息系統(tǒng)項(xiàng)目架構(gòu)設(shè)計(jì)、主要模塊的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和測(cè)試分析、設(shè)計(jì)需求等問(wèn)題，且未將該項(xiàng)要求作為資格條件，僅作為量化加分項(xiàng)。

本項(xiàng)目包含多個(gè)信息系統(tǒng)集成等多專業(yè)內(nèi)容，規(guī)模大、內(nèi)容多，信息系統(tǒng)建設(shè)復(fù)雜，屬于大型項(xiàng)目。招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，要求信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)），組織制定可行的項(xiàng)目管理計(jì)劃，對(duì)設(shè)備、信息系統(tǒng)集成建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行綜合管理，協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)項(xiàng)目所涉及的相關(guān)人員，且未將該項(xiàng)要求作為資格條件，僅作為量化加分項(xiàng)。

系統(tǒng)分析師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）均屬于國(guó)家職業(yè)資格目錄中計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格，請(qǐng)投標(biāo)人詳細(xì)了解《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試實(shí)施辦法》的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2003〕39號(hào)）中《計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試暫行規(guī)定》第十條：“通過(guò)考試并獲得相應(yīng)級(jí)別計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書的人員，表明其已具備從事相應(yīng)專業(yè)崗位工作的水平和能力，用人單位可根據(jù)《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定和工作需要，從獲得計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書的人員中擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。取得初級(jí)資格可聘任技術(shù)員或助理工程師職務(wù)；取得中級(jí)資格可聘任工程師職務(wù)；取得高級(jí)資格可聘任高級(jí)工程師職務(wù)�！保�第十一條：“計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)資格（水平）實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一考試后，不再進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作。”以及《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》（川人社辦發(fā)〔2018〕122號(hào)）中計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格可聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)分析師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）均對(duì)應(yīng)為計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)職稱。

根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件6、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中建筑智能化系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)主要主要專業(yè)技術(shù)人員配備表的規(guī)定，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)企業(yè)需具有計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)中電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)職稱包括計(jì)算機(jī)專業(yè)職稱的相關(guān)規(guī)定，電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)具有計(jì)算機(jī)專業(yè)職稱的人員。

本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、復(fù)雜程度高、多系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、工作量大，為保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期等建設(shè)要求，需要投標(biāo)人在滿足資格要求的基礎(chǔ)上投入相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，以上要求符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)以及《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》的要求，不存在“違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定。”的情形。

質(zhì)疑事項(xiàng)六：

本項(xiàng)目不應(yīng)設(shè)置涉密資質(zhì)

此項(xiàng)目為一般性弱電工程項(xiàng)目，且與涉密子項(xiàng)無(wú)任何關(guān)聯(lián)。該項(xiàng)目的業(yè)主不是國(guó)防、軍工、黨政、司法等規(guī)定的涉密單位，因此招標(biāo)文件將涉密資質(zhì)作為評(píng)審因素不符合規(guī)定。

并且新版《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》從2021年3月1日就開(kāi)始執(zhí)行，該辦法規(guī)定涉密子項(xiàng)種類為八大類：總體集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，并沒(méi)有招標(biāo)文件要求的系統(tǒng)集成這一子項(xiàng)。

該項(xiàng)違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定。

答復(fù)：招標(biāo)人及使用方高度重視信息安全及信息保密，本項(xiàng)目智慧校園建設(shè)過(guò)程涉及各項(xiàng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、設(shè)備安裝、安防監(jiān)控、運(yùn)維保障服務(wù)等工作，且以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù) 2.0 相關(guān)要求為主要建設(shè)目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)安全等保達(dá)到三級(jí)，借鑒當(dāng)下高校頻繁出現(xiàn)的典型安全事件安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為充分保護(hù)敏感數(shù)據(jù)信息的安全，保證整體網(wǎng)絡(luò)安全水平，招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需求，要求系統(tǒng)集成、安防監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)三類子項(xiàng)資質(zhì)，在一定程度上可以提高項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的信息保密意識(shí)，對(duì)提高項(xiàng)目建成后信息保密的可靠性有更強(qiáng)力的保障，且未將該資質(zhì)作為資格條件，僅作為量化加分項(xiàng)，不存在“違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定。”的情形。如潛在投標(biāo)人具有總體集成子項(xiàng)，可視為符合系統(tǒng)集成的要求。

質(zhì)疑事項(xiàng)七：

施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具有高級(jí)工程師（專業(yè)：電氣工程）的設(shè)置沒(méi)有法規(guī)政策依據(jù)，且不符合工程本身實(shí)際。

施工的技術(shù)人員專業(yè)：電氣自動(dòng)化、電子、電力、電氣、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)布線、軟件系統(tǒng)集成、安防等，電氣為其中的一個(gè)專業(yè)。電氣工程師（發(fā)電、輸電、變電、配電專業(yè)）主要從事的是強(qiáng)電類的工作，而本工程為弱電，可見(jiàn)本工程應(yīng)為機(jī)電類或建筑智能化專業(yè)。該項(xiàng)要求違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定。

答復(fù)：施工技術(shù)負(fù)責(zé)人要求具有高級(jí)工程師（專業(yè)：電氣工程），是指專業(yè)技術(shù)職稱證，而非指電氣工程師，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)中電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)職稱包括電氣，該項(xiàng)未作為資格性條件，僅作為量化加分項(xiàng)，符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不存在“違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2021年》第三十二條第（二）款之規(guī)定”的情形。

本澄清答疑文件為招標(biāo)文件的有效組成部分。

招標(biāo)人：遂寧新蜀實(shí)業(yè)有限公司

2022年5月26日