濱州市中醫(yī)醫(yī)院新院項目二層檢驗科、輸血科、病理科實驗室、三層內窺鏡診室裝飾裝修及安裝及凈化空調采購及安裝工程變更公告
濱州市中醫(yī)醫(yī)院新院項目二層檢驗科、輸血科、病理科實驗室、三層內窺鏡診室裝飾裝修及安裝及凈化空調采購及安裝工程變更公告
一、項目名稱：濱州市中醫(yī)醫(yī)院新院項目二層檢驗科、輸血科、病理科實驗室、三層內窺鏡診室裝飾裝修及安裝及凈化空調采購及安裝工程
二、項目編號：BZGC-2021-260
三、澄清內容
1、招標文件中“招標公告 三、招標文件的獲取” 擬投標企業(yè)請于 2021 年 12 月 8 日上午 08:30 時至 2021 年 12 月 15 日下午 17:00 時登陸濱州市公共資源交易平臺免費下載招標文件；
現更改為：擬投標企業(yè)請于 2021 年 12 月 15 日上午 08:30 時至 2021 年 12 月21日下午 17:00 時登陸濱州市公共資源交易平臺免費下載招標文件；
2、招標文件中“招標公告 四、投標文件的遞交” 1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2021 年 12 月 29 日 09:00 時。
現更改為：1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2022 年 01月 05 日 09:00 時。
3、招標文件中“投標人須知前附表中3.2.1” 投標保證金到賬截止時間為 2021 年 12 月 29 日 09:00 時.
現更改為：標保證金到賬截止時間為 2022 年 01 月 05 日 09:00 時；
4、招標文件中“投標人須知前附表中1.10.2” 投標人提出問題的截止時間 2021-12-16 17:00 前；
現更改為：投標人提出問題的截止時間 2021-12-22 17:00 前；
5、招標文件中“投標人須知前附表中1.10.3” 招標人書面澄清的時間2021-12-17 17:00 前；
現更改為：招標人書面澄清的時間2021-12-23 17:00 前。
6、招標文件中“投標人須知前附表中2.2.1” 投標人要求澄清招標文件的截止時間 2021-12-16 17:00 前；
現更改為：投標人要求澄清招標文件的截止時間 2021-12-22 17:00 前。
7、招標文件中“投標人須知前附表中2.2.2” 招標人書面澄清的時間2021-12-17 17:00 前；
現更改為：招標人書面澄清的時間2021-12-23 17:00 前。
8、招標文件中“投標人須知前附表中4.2.1”投標截止時間未體現。
現更改為：2022-01-05 09:00。
9、招標文件中“投標人須知前附表中10.8”第10條中 投標人網上解密大致時間為：2021 年 12 月 29 日 9:00 至 9:30 (精確時間為自本項目公布投標人名單起 30 分鐘內，時間以濱州市公共資源交易中心服務器時間為準)。
現更改為：投標人網上解密大致時間為：2022 年 01 月 05 日 9:00 至 9:30 (精確時間為自本項目公布投標人名單起 30 分鐘內，時間以濱州市公共資源交易中心服務器時間為準)。
10、招標文件中“投標人資格要求”第2條中建筑機電安裝工程專業(yè)承包二級或機電工程施工總承包三級及以上資質。
現更改為：建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上或機電工程施工總承包三級及以上資質；
11、招標文件中“投標人須知前附表中7.1”推薦中標候選人3 人，是否授權評標委員會確定中標人：□是否。
現更改為：推薦中標候選人 3 人，是否授權評標委員會確定中標人： 是□否；
12、招標文件中“投標人須知前附表中7.4” 支付擔保的形式與金額：支付擔保的形式：履約保函，支付擔保的金額：10%。
現更改為：支付擔保的形式：同履約擔保，支付擔保的金額：同履約擔保；
13、招標文件中“投標人須知前附表中10.8” 7、付款方式：項目完成一半后付已完工程量的 70%，竣工驗收合格后，付至合同總金額的 97%，余款竣工驗收滿一年后付清（整個過程均無息）。
現更改為：7、付款方式：項目完成一半后付已完工程量的70%，竣工驗收合格后，付至合同總金額的97%，余款竣工驗收滿一年后付清（整個過程均無息）；針對工資性工程進度款每月7日前撥付至中標單位農民工工資專戶，每月人工費用基數不低于工程施工合同價款總額的20%除以合同總工期的月數；
14、招標文件中“第三章 評標辦法”原為
綜合評估法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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2.1.1 |
資格評審標準 |
營業(yè)執(zhí)照副本 |
由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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財務要求 |
由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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資格要求 |
由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。資格要求應符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。 |
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保函及承諾書 |
采用保函方式遞交投標保證金的，須在投標文件中上傳保函及承諾書原件掃描件，由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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項目負責人無在建工程承諾書 |
具備有效的《項目負責人無在建工程承諾書》原件掃描件。由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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配合設計單位完成圖紙深化設計承諾書 |
具備有效的承諾書（格式自擬）原件掃描件（須加蓋企業(yè)紅色公章并掃描上傳）。由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
分值構成(總分100分) |
技術標10分 商務標83分 總分=商務標得分+技術標得分+報價標得分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
詳見前附表2.2.3（3） |
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2.2.3 |
投標報價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×（投標人報價-評標基準價）/評標基準價（該值取絕對值） |
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條款號 |
評分因素 |
滿分 |
評審標準 |
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2.2.3（1） |
技術標 |
技術標評審 |
10.00 |
1、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性和施工段劃分。2、施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置。3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施。4、各分部分項工程的施工方案和質量保證措施。5、安全文明施工和環(huán)境保護措施（含揚塵污染防治及使用國Ⅲ及以上非道路移動機械）。6、項目管理班子的人員崗位職責、分工。7、勞動力、機械設備和材料投入計劃。8、關鍵施工技術、工藝及工程實施的重點、難點和解決方案。（9）冬雨季施工、已有設施和管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施。 評委扣分范圍0-4分，并寫明扣分理由；缺少三項及以上評審要點的，評標委員會可以視為其技術標不能滿足工程需要，否決投標。 |
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2.2.3（2） |
資信標評分標準 |
業(yè)績 |
7 |
近3年2018年11月1日以來有類似項目（指標題范圍內的醫(yī)院凈化工程）業(yè)績，合同金額在600萬元及以上的業(yè)績，每有一個得1分，最高得7分。（須將中標通知書、中標公示網站截圖、合同原件掃描件上傳至電子投標文件中，以上資料缺一不可，中標公示網站以中國招標投標公共服務平臺、政府公共資源交易中心或政府門戶網站為準，存在無效、缺項或不實之處的，不予計分。時間以合同簽訂時間為準）。（加蓋投標人電子公章） |
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2.2.3（3） |
商務標評分標準 |
對可能影響合同履行的異常低價的判定 |
進入商務標評審電子流程前未廢標的標書視為有效標書，有效標書的投標報價低于判斷基準價20%的判定為可能影響合同履行的異常低價予以廢標，不進入后續(xù)的商務標評審。 |
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投標報價 |
83 |
【綜合平均法】評標基準價 C=A×K1×Q1+B×K2×Q2。A的取值為：當n（有效投標人個數，以下相同）＜7時，A=所有投標價的算術平均值；當7≤n＜10時，A=所有投標報價中去掉1個最高價、1個最低價后的算術平均值；當n≥10時，A=所有投標報價中去掉2個最高價、2個最低價后的算術平均值。K1的取值范圍為95%～96%。K2的取值范圍，建筑工程95%～98%，裝飾、安裝工程為90%～95%，市政、園林綠化工程為86%～95%，其他工程為86%～95%。Q1+Q2=100%，并且Q1取值范圍為20%～25%。K1、Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定，其取值應在招標文件中公布且不少于5個。B值為招標控制價。K2的取值為：95%。K1的候選值為：95.1%、95.2%、95.3%、95.4%、95.5%，Q1的候選值為：24.1%、24.2%、24.3%、24.4%、24.5%；企業(yè)有效報價等于評標基準價者其商務報價得分為80分，每高于評標基準價1%的扣1分，最多扣3分；每低于評標基準價1% 的加1分，加滿為止（偏離不足1%的，按照插入法計算得分）。 |
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條款號 |
編列內容 |
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3 |
評標程序 |
詳見本章附件A：評標詳細程序 |
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3.1.2 |
廢標條件 |
詳見本章附件B：廢標條件 |
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補1 |
分值計算 說明 |
評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。 |
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補2 |
資格審查資料、人員配備證明材料要求 |
1、資格審查資料，類似項目業(yè)績等證明材料，由評標委員會根據電子投標文件中相應資料的原件掃描件予以認定。投標人應對提報的信息真實性有效性負責。招標人在簽發(fā)中標通知書前得審查中標候選人的投標資料，包括類似業(yè)績材料，若發(fā)現有弄虛作假情況，將依法依規(guī)處理。 投標人應對提報的信息真實性有效性負責。 2、評標委員會評審時，類似項目業(yè)績以合同簽訂日期為準。 3、中標企業(yè)“投標企業(yè)資料一覽表”中經評標委員會評審認定的信息作為附件在中標公示中予以公示。 |
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補3 |
廢標企業(yè)投標報價說明 |
廢標企業(yè)的投標報價不計入評標基準價的計算。 |
1、評標辦法
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標候選人，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。依法必須進行招標的項目。
2、評審標準
2.1 資格評審標準
2.1.1 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 分值構成
分值構成：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評分標準
(l）技術標評分標準：見評標辦法前附表；
(2）資信標評分標準：見評標辦法前附表；
(3）商務標評分標準：見評標辦法前附表。
3、評標程序
3.1 評標準備
3.1.1 評標委員會成員簽到
評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
3.1.2 評標委員會的分工
評標委員會首先推選一名評標委員會主任，評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。
3.1.3 熟悉文件資料
3.1.3.1 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。
3.1.3.2 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件(適用于已進行資格預審的)、標底(如有)、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據時)、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數據。
3.2 資格評審
3.2.1 評標委員會依據本章第 2.1 款規(guī)定的標準進行評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。
3.2.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：
(l)第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；
(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
3.3 資信標評審
3.3.1 按本章第 2.2.3(2)目規(guī)定的評審因素和分值對資信標計算出得分B；
3.3.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
3.3.3 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，由評標委員會予以認定。
3.4 技術標評審
3.4.1 按本章第 2.2.3(1)目規(guī)定的評審因素和分值對技術標計算出得分 A；投標文件技術標的得分，為所有評委評分中分別去掉最高和最低評分后的算術平均值；
3.4.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.5 商務標評審
3.5.1 評標委員會應當對投標文件進行基礎性數據分析和整理(本章中簡稱為“清標”)，可以借助評標系統(tǒng)電子清標功能輔助清標，從而發(fā)現并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果并承擔責任。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知(包括質疑問卷)。
3.5.2 投標報價的修正
評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
（1）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準 ，修改合價；若評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，則以投標合價為準，修改單價。
（2）當合價、金額累加錯誤時，可進行累加修正。
（3）工程量清單匯總表中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以后者為準，修改前者。
（4）按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。
如果投標人不接受修正后的報價，其投標作廢標處理，并且其投標保證金也將不予退還。
3.5.3 判斷投標報價是否低于成本
根據本章評標辦法的規(guī)定，評標委員會判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標
的，其投標作廢標處理。
3.5.4 按本章第 2.2.3(3)目規(guī)定的評審因素和分值對商務標計算出得分 C；
3.5.5 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.6 投標人綜合得分
3.6.1 投標人綜合得分=A＋B＋C
3.7 投標文件的澄清和補正
3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.7.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.8 廢標
判斷投標人的投標是否為廢標的條件(包括本章第 3．1．2 項中規(guī)定的條件)在本章附件 A 中集中列示（廢標情形包含但不限于附件 A 所列條款）。
3.9 評標結果
3.9.1 評標委員會應當按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序（使用評定分離方法的除外）。第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會應當依法確定中標人。
3.9.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：
（1）基本情況和數據表；
（2）評標委員會成員名單；
（3）開標記錄；
（4）符合要求的投標一覽表；
（5）廢標情況說明；
（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；
（7）經評審的一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件)；
（8）經評審的投標人排序；
（9）推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”)與簽訂合同前要處理的事宜；
（10）澄清、說明、補正事項紀要。
3.10 特殊情況的處置程序
3.10.1 暗標評審的評審程序規(guī)定
如果第二章“投標人須知”前附表第 10.3 款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，技術標的評定采用編號評標，投標單位的技術標不能出現任何本企業(yè)的名稱、企業(yè)徽標或符號，不準做可能被評委辨別是哪個投標單位的任何標記，技術標不得設頁碼。
3.10.2 關于評標活動暫停
3.10.2.1 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。
只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。
3.10.2.2 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。
3.10.3 關于評標中途更換評委
3.10.3.1 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：
(1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動；
(2) 根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。
3.10.3.2 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。
3.10.4 記名投票
在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。
3.10.5 其他
經評標委員會評審，合格投標人少于三家的，評標委員會應當否決所有投標。
現更改為：
合理低價法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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2.1.1 |
資格評審標準 |
營業(yè)執(zhí)照副本 |
由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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財務要求 |
由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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資格要求 |
由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。資格要求應符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。 |
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保函及承諾書 |
采用保函方式遞交投標保證金的，須在投標文件中上傳保函及承諾書原件掃描件，由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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項目負責人無在建工程承諾書 |
具備有效的《項目負責人無在建工程承諾書》原件掃描件。由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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配合設計單位完成圖紙深化設計承諾書 |
具備有效的承諾書（格式自擬）原件掃描件（須加蓋企業(yè)紅色公章并掃描上傳）。由評標委員會查看電子投標文件中的原件掃描件予以認定。 |
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不存在禁止投標的情形 |
不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
投標報價偏離值計算公式 |
投標報價偏離值=｜有效投標報價-評標基準價 C｜ （該值取絕對值） |
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2.2.2 |
投報報價的評標基準價計算方法 |
詳見前附表2.2.3（3） |
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條款號 |
評分因素 |
評審標準 |
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2.2.3（1） |
技術標 |
技術標評審 |
1、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性和施工段劃分。2、施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置。3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施。4、各分部分項工程的施工方案和質量保證措施。5、安全文明施工和環(huán)境保護措施（含揚塵污染防治及使用國Ⅲ及以上非道路移動機械）。6、項目管理班子的人員崗位職責、分工。7、勞動力、機械設備和材料投入計劃。8、關鍵施工技術、工藝及工程實施的重點、難點和解決方案。（9）冬雨季施工、已有設施和管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施。 【10】冬雨季施工、已有設施和管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施：方案、措施合理、可行實用性強。 【11】綠色建筑、住宅工程質量治理要求：綠色建筑、住宅工程質量治理實施方案切實可行、可靠。 【12】新技術、新產品、新工藝、新材料應用：新技術、新產品、新工藝、新材料應用安全、經濟、高效。 |
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2.2.3（2） |
資信標 |
類似工程業(yè)績 |
近 3 年 2018 年 12 月 1 日以來有類似項目（指標題范圍內的任意一項醫(yī)院凈化工程）業(yè)績，合同金額在 600 萬元及以上的業(yè)績（須將中標通知書、中標公示網站截圖、合同原件掃描件上傳至電子投標文件中，以上資料缺一不可，中標公示網站以中國招標投標公共服務平臺、政府公共資源交易中心或政府門戶網站為準，存在無效、缺項或不實之處的，不予認可。時間以合同簽訂時間為準）。（加蓋投標人電子公章） |
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2.2.3（3） |
商務標 |
對可能影響合同履行的異常低價的判定 |
進入商務標評審電子流程前未廢標的標書視為有效標書，有效標書的投標報價低于判斷基準價20%的判定為可能影響合同履行的異常低價予以廢標，不進入后續(xù)的商務標評審。 |
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投標報價 |
【綜合平均法】評標基準價 C=A×K1×Q1+B×K2×Q2。A的取值為：當n（有效投標人個數，以下相同）＜7時，A=所有投標價的算術平均值；當7≤n＜10時，A=所有投標報價中去掉1個最高價、1個最低價后的算術平均值；當n≥10時，A=所有投標報價中去掉2個最高價、2個最低價后的算術平均值。K1的取值范圍為95%～96%。K2的取值范圍，建筑工程95%～98%，裝飾、安裝工程為90%～95%，市政、園林綠化工程為86%～95%，其他工程為86%～95%。Q1+Q2=100%，并且Q1取值范圍為20%～25%。K1、Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定，其取值應在招標文件中公布且不少于5個。B值為招標控制價。K2的取值為：95%。K1的候選值為：95.1%、95.2%、95.3%、95.4%、95.5%，Q1的候選值為：24.1%、24.2%、24.3%、24.4%、24.5%。 |
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條款號 |
編列內容 |
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3 |
廢標條件 |
詳見本章附件A：廢標條款 |
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補 1 |
分值計算說明 |
評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。 |
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補 2 |
廢標企業(yè)投 標報價說明 |
廢標企業(yè)的投標報價不計入評標基準價的計算。 |
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1、評標方法
本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評審標準進行評審，并按投標人的投標報價偏離值由小到大依次推薦中標候選人，招標人授權評標委員會直接確定中標人的，由評標委員會依法確定中標人。
2、評審標準
2.1 資格評審標準
2.1.1 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 投標報價偏離值與評標基準價
2.2.1 投標報價偏離值計算
投標報價偏離值計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
3、評標程序
3.1 評標準備
3.1.1 評標委員會成員簽到
評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
3.1.2 評標委員會的分工
評標委員會首先推選一名評標委員會主任，評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。
3.1.3 熟悉文件資料
3.1.3.1 評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。
3.1.3.2 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件(適用于已進行資格預審的)、標底(如有)、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據時)、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數據。
3.2 資格評審
3.2.1 評標委員會依據本章第 2.1 款規(guī)定的標準進行評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。
3.2.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：
(l)第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；
(2)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
(3)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。
3.3 資信標評審
3.3.1 按本章第 2.2.3(2)目規(guī)定的評審因素、評審標準，對資信標進行符合性評審。
3.4 技術標評審
3.4.1 按本章第 2.2.3(1)目規(guī)定的評分因素、評審標準，對技術標進行評審。技術標詳細評審采用合格制法進行符合性評審。評標委員會對技術標的各項評審要點進行評審，并采用記名投票表決方式審定其技術標能否滿足工程施工需要。合格票數不足三分之二的技術標視為不能滿足工程施工需要，其投標人不得推薦為中標候選人。
3.5 商務標評審
3.5.1 評標委員會應當對投標文件進行基礎性數據分析和整理(本章中簡稱為“清標”)，可以借助評標系統(tǒng)電子清標功能輔助清標，從而發(fā)現并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果并承擔責任。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知(包括質疑問卷)。
3.5.2 投標報價的修正
評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
（1）當單價與數量均符合招標文件要求時，若單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準 ，修改合價；若評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，則以投標合價為準，修改單價。
（2）當合價、金額累加錯誤時，可進行累加修正。
（3）工程量清單匯總表中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以后者為準，修改前者。
（4）按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，調整后的投標報價對投標人起約束作用。
如果投標人不接受修正后的報價，其投標作廢標處理，并且其投標保證金也將不予退還。
3.5.3 判斷投標報價是否低于成本
根據本章評標辦法的規(guī)定，評標委員會判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。
3.5.4 投標人偏離值
按照評標辦法前附表規(guī)定的投標報價偏離值計算方式進行評審
3.6 投標文件的澄清和補正
3.6.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.6.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.6.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.7 廢標
判斷投標人的投標是否為廢標的條件(包括本章第 3．1．2 項中規(guī)定的條件)在本章附件 A 中集中列示（廢標情形包含但不限于附件 A 所列條款）。
3.8 評標結果
3.8.1 評標委員會應當按照偏離值由小到大的順序推薦中標候選人，并標明排序（使用評定分離方法的除外）。第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會應當依法確定中標人。
3.8.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：
（1）基本情況和數據表；
（2）評標委員會成員名單；
（3）開標記錄；
（4）符合要求的投標一覽表；
（5）廢標情況說明；
（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；
（7）經評審的一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件)；
（8）經評審的投標人排序；
（9）推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權評標委員會直接確定中標人，則為“確定的中標人”)與簽訂合同前要處理的事宜；
（10）澄清、說明、補正事項紀要。29
3.9 特殊情況的處置程序
3.9.1 暗標評審的評審程序規(guī)定
如果第二章“投標人須知”前附表第 10.3 款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，技術標的評定采用編號評標，投標單位的技術標不能出現任何本企業(yè)的名稱、企業(yè)徽標或符號，不準做可能被評委辨別是哪個投標單位的任何標記，技術標不得設頁碼。
3.9.2 關于評標活動暫停
3.9.2.1 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。
3.9.2.2 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。
3.9.3 關于評標中途更換評委
3.9.3.1 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：
(1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動；
(2) 根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。
3.9.3.2 退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。
3.9.4 記名投票
在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。
3.9.5 其他
經評標委員會評審，合格投標人少于三家的，評標委員會應當否決所有投標。
15、招標文件中“第七章 技術標準和要求”一、項目說明：本項目為濱州市中醫(yī)醫(yī)院新院項目二層檢驗科、輸血科、病理科實驗室、三層內窺鏡診室裝飾裝修及安裝及凈化空調采購及安裝工程，總面積約1650平方米，三層診室工程，總面積約321平方米。
現更改為：本項目為濱州市中醫(yī)醫(yī)院新院項目二層檢驗科、輸血科、病理科實驗室、三層內窺鏡診室裝飾裝修及安裝及凈化空調采購及安裝工程，總面積約2061方米；
16、本項目未上傳招標控制價文件，現已作為附件上傳。
請各投標單位及時登陸交易中心網站下載答疑文件，按照新發(fā)布的答疑文件內容制作投標文件。
四、聯系方式
1.招 標 人：濱州市衛(wèi)生健康委員會
地 址： 濱州市濱城區(qū)黃河二路413號
聯系人及電話：鄭明耀 0543-8198995
2.招標代理機構：山東世紀華都工程咨詢有限公司
地 址：濱州市濱城區(qū)黃一渤九路口往南100米翔和家園沿街
聯系人：孫欣源
聯系方式：17862185580 0543-5085111
郵 箱：
3.招標監(jiān)督單位：濱州市建設工程招標投標管理服務中心
2021年12月14日
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