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摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2021-04-28，公告主要內(nèi)容為：內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗2020年造林補貼項目第一批低質(zhì)低效林改造施工四標段變更公告，所屬區(qū)域：內(nèi)蒙古-阿拉善盟-額濟納旗，所屬行業(yè)分類：其他，公告類型：變更公告。

各投標企業(yè)：

額濟納旗2020年造林補貼項目（第一批）低質(zhì)低效林改造施工項目（AM-2021-JS-023），對招標文件部分內(nèi)容作出如下變更：

招標文件第三章“評標辦法”中：

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人或其授權(quán)的評標委員會自行確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計（技術(shù)標書）：見評標辦法前附表；

（2）質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽（商務(wù)標書）：見評標辦法前附表；

（3）投標報價：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）施工組織設(shè)計（技術(shù)標書）評分標準：見評標辦法前附表；

（2）質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽（商務(wù)標書）評分標準：見評標辦法前附表；

（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

評標委員會成員獨立根據(jù)各投標人的投標文件進行評價并量化打分，匯總各投標人的得分，最終推薦中標候選人或者直接確定中標人。

中標人出現(xiàn)下列情況之一的，可以依次遞補或者重新招標：

1、中標候選人放棄中標；

2、因不可抗力不能履行合同；

3、被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為。

3. 評標程序

3.1評審步驟

評標活動將按以下五個步驟進行：

（1）評標準備；

（2）初步評審;

（3）詳細評審；

（4）澄清、說明或補正；

（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。

3.2評標準備

3.2.1評標委員會成員簽到

評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。

3.2.2評標委員會的分工

評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。

3.2.3熟悉文件資料

（1）評標委員會主任應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

（2）評標委員會中技術(shù)方面的專家負責評審?fù)稑宋募�的技術(shù)部分，經(jīng)濟方面的專家負責評審?fù)稑宋募�的商�?wù)部分，具體組織分工由招標人的代表負責，技術(shù)方面的專家對技術(shù)部分所提出的評審意見承擔個人責任，經(jīng)濟方面的專家對商務(wù)部分所提出的評審意見承擔個人責任。

3.3 初步評審及詳細評審

3.3.1技術(shù)標形式評審

評標委員會中技術(shù)方面的專家根據(jù)評標辦法前附表2.1.1（2）條形式評審中的“技術(shù)標編制”的要求進行評審，其中有一項不符合評審標準的，應(yīng)當否決其投標。

3.3.2技術(shù)標評分（施工組織設(shè)計）

評標委員會中技術(shù)方面的專家根據(jù)評標辦法前附表中2.2.4（1）條（施工組織設(shè)計）的規(guī)定對技術(shù)標進行量化打分，并記錄打分結(jié)果。

3.3.3商務(wù)標形式、資格及響應(yīng)性評審

評標委員會中經(jīng)濟方面的專家根據(jù)評標辦法前附表中2.1.1（1）-2.1.3條規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的商務(wù)標書進行形式、資格及響應(yīng)性評審，并記錄評審結(jié)果。

3.3.4商務(wù)標評分（質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽）

評標委員會中經(jīng)濟方面的專家根據(jù)評標辦法前附表中2.2.4（2）條（質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽）規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的商務(wù)標書進行打分，并記錄打分結(jié)果。

評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行形式、資格、響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

3.3.5投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：

1、存在第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的任何一種情形的；

2、串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

3、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

4、在形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。

5、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。

6、投標截止時間之后上傳的電子投標文件；

7、商務(wù)投標文件未按要求進行電子簽章的；

8、投標文件未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的；

9、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊、內(nèi)容不全的；

10、投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；

11、投標文件附有招標人不能接受的條件的。

備注：如果工程所在地管理規(guī)定要求評標委員會對判定為無效標的投標文件說明否決原因的，應(yīng)增加“否決投標情況說明表”格式，否決情況說明表應(yīng)對照招標文件規(guī)定的否決條件以及投標文件存在的具體問題。

3.3.6投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.4 評審匯總得分

只有通過了形式、資格及響應(yīng)性評審、被判定為合格的投標方可進入?yún)R總得分。

3.4.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽計算出得分B；

（3）按本章第2.2.3目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；

3.4.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.4.3 投標人得分=A+B+C。

3.4.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.5 投標文件的澄清和補正

3.5.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.5.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.6 評標結(jié)果

3.6.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.6.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。

評標委員會依據(jù)評審結(jié)果向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容;

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評標委員會成員名單；

（3）開標記錄；

（4）符合要求的投標一覽表；

（5）否決投標的情況說明；

（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；

（8）經(jīng)評審的投標人排序；

（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（10）澄清、說明、補正事項紀要。

3.7評標爭議處理

3.7.1評標委員會全體成員應(yīng)獨立評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。    

3.7.2評標委員會對需要全體成員共同確認的重大事項各成員意見不一致的應(yīng)進行表決。表決事項經(jīng)評標委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定。

3.7.3本評標辦法中需要評標委員會全體成員共同確認的重大事項是指：

（1）按本章3.2條款投標做否決其投標處理的；  

（2）按本章3.4條款要求投標人澄清、說明或補正的；  

（3）其他有可能影響評標結(jié)果、可能對投標人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標人利益的。   

3.7.4評標委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有異議的，應(yīng)當書面闡述其不同意見和理由。拒絕在書面決議或評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當在評標報告中做出說明。

3.7.5評標委員會形成的最終評標結(jié)論，應(yīng)能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過半數(shù)以上的評委提出異議的，應(yīng)當重新評審。

變更為：

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人或其授權(quán)的評標委員會自行確定。若投標企業(yè)參與的多個標段得分均排名第一被推薦為第一中標候選人，則由投標企業(yè)自行選擇，投標企業(yè)（第一中標候選人）放棄中標資格需出具放棄中標候選人資格的函（格式自擬），第一中標候選人放棄后由第二中標候選人遞補，以此類推。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)部分：見評標辦法前附表；

（2）質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽：見評標辦法前附表；

（3）投標報價：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術(shù)部分評分標準：見評標辦法前附表；

（2）質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽：見評標辦法前附表；

（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

評標委員會成員獨立根據(jù)各投標人的投標文件進行評價并量化打分，匯總各投標人的得分，最終推薦中標候選人或者直接確定中標人。

中標人出現(xiàn)下列情況之一的，可以依次遞補或者重新招標：

1、中標候選人放棄中標；

2、因不可抗力不能履行合同；

3、不能按招投標文件要求提交履約保證金；

4、被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為。

3. 評標程序

3.1評審步驟

評標活動將按以下五個步驟進行：

（1）評標準備；

（2）初步評審;

（3）詳細評審；

（4）澄清、說明或補正；

（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。

3.2評標準備

3.2.1評標委員會成員簽到

評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。

3.2.2評標委員會的分工

評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

3.2.3熟悉文件資料

評標委員會主任應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

3.3 初步評審及詳細評審

3.3.1技術(shù)標形式評審

評標委員會成員根據(jù)評標辦法前附表2.1.1（2）條形式評審中的“技術(shù)標編制”的要求進行評審，其中有一項不符合評審標準的，應(yīng)當否決其投標。

3.3.2技術(shù)標評分

評標委員會成員根據(jù)評標辦法前附表中2.2.4（1）條的規(guī)定對技術(shù)標進行量化打分，并記錄打分結(jié)果。

3.3.3商務(wù)標形式、資格及響應(yīng)性評審

評標委員會成員根據(jù)評標辦法前附表中2.1.1（1）-2.1.3條規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的商務(wù)標書進行形式、資格及響應(yīng)性評審，并記錄評審結(jié)果。

3.3.4商務(wù)標評分（質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽）

評標委員會成員根據(jù)評標辦法前附表中2.2.4（2）條（質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽）規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的商務(wù)標書進行打分，并記錄打分結(jié)果。

評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行形式、資格、響應(yīng)性評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

3.3.5投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：

1、存在第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的任何一種情形的；

2、串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

3、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

4、在形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。

5、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。

6、未按招標文件要求提供電子版投標文件并進行電子簽章的；

7、投標文件未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的；

8、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊、內(nèi)容不全的；

9、投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；

10、投標文件附有招標人不能接受的條件的。

備注：如果工程所在地管理規(guī)定要求評標委員會對判定為無效標的投標文件說明否決原因的，應(yīng)增加“否決投標情況說明表”格式，否決情況說明表應(yīng)對照招標文件規(guī)定的否決條件以及投標文件存在的具體問題。

3.3.5投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.4 評審匯總得分

只有通過了形式、資格及響應(yīng)性評審、被判定為合格的投標方可進入?yún)R總得分。

3.4.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對質(zhì)量安全業(yè)績和企業(yè)信譽計算出得分B；

（3）按本章第2.2.3目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；

3.4.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.4.3 投標人得分=A+B+C。

3.4.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.5 投標文件的澄清和補正

3.5.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.5.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.6 評標結(jié)果

3.6.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.6.2評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。

評標委員會依據(jù)評審結(jié)果向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容;

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評標委員會成員名單；

（3）開標記錄；

（4）符合要求的投標一覽表；

（5）否決投標的情況說明；

（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)；

（8）經(jīng)評審的投標人排序；

（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（10）澄清、說明、補正事項紀要。

3.7評標爭議處理

3.7.1評標委員會全體成員應(yīng)獨立評審，對所提出的評審意見承擔個人責任。

3.7.2評標委員會對需要全體成員共同確認的重大事項各成員意見不一致的應(yīng)進行表決。表決事項經(jīng)評標委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定。

3.7.3本評標辦法中需要評標委員會全體成員共同確認的重大事項是指：

（1）按本章3.2條款投標做否決其投標處理的；

（2）按本章3.4條款要求投標人澄清、說明或補正的；

（3）其他有可能影響評標結(jié)果、可能對投標人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標人利益的。

3.7.4評標委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有異議的，應(yīng)當書面闡述其不同意見和理由。拒絕在書面決議或評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當在評標報告中做出說明。

3.7.5評標委員會形成的最終評標結(jié)論，應(yīng)能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過半數(shù)以上的評委提出異議的，應(yīng)當重新評審。

 

注：本次招標其他內(nèi)容不變，以上內(nèi)容以變更說明為準。

特此說明！

 

     額濟納旗林業(yè)和草原局

2021年4月27日

招標日程安排表

招標公告發(fā)布開始時間 招標公告發(fā)布結(jié)束時間 投標人提出問題開始時間 投標人提出問題截止時間 招標人網(wǎng)上澄清開始時間 招標人網(wǎng)上澄清截止時間 招標文件獲取開始時間 招標文件獲取結(jié)束時間 報名開始時間 報名結(jié)束時間 保證金繳納開始時間 保證金繳納結(jié)束時間 網(wǎng)上遞交標書開始時間 網(wǎng)上遞交標書結(jié)束時間 投標人簽到（現(xiàn)場遞交標書）開始時間 開標時間（投標截止時間） 開標室 評標室

2021-04-28 09:00:00	2021-05-18 15:00:00
2021-04-28 09:00:00	2021-05-07 18:00:00
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1號開標室	1號評標室

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