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摘要：本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，發(fā)布日期：2020-01-15，公告主要內容為：安徽安慶望江縣2019年中小學智慧課堂建設項目采購答疑，所屬區(qū)域：安徽-安慶-望江縣，所屬行業(yè)分類：其他，招標編號：WJCG2019124，公告類型：變更公告。

望江縣2019年中小學智慧課堂建設項目采購

答疑公告

“望江縣2019年中小學智慧課堂建設項目采購”（項目編號：WJCG2019124）答疑公告如下：

 

一：關于《評標辦法》（一）“產品資質”的征詢：

1、信息系統(tǒng)安全等級保護：所投智慧課堂教師教學系統(tǒng)所部署的云平臺產品獲得信息系統(tǒng)安全等級保護第三級或三級以上認證，提供官方出具的證明文件復印件并加蓋廠家公章，滿足得 1 分，不滿足不得分。

2、軟件能力成熟度：所投智慧課堂教師教學系統(tǒng)及學生學習系統(tǒng)的云平臺廠商具有獲得 CMMI3 及以上軟件能力成熟度認證得 1 分；提供證書復印件并加蓋廠家公章。

3、所投學生終端產品獲得節(jié)能產品認證并入圍最新一期政府節(jié)能采購清單(有效期內)，提供學生終端節(jié)能證書的復印件及節(jié)能清單型號所在頁面截圖并加蓋廠家公章，滿足得 1分，不滿足不得分。

4、所投智慧課堂移動終端產品有害物質限制使用符合國家標準或行業(yè)標準，并提供相關檢測報告，提供得 1 分，不提供不得分（提供原件查驗）

6、所投智慧課堂產品方案獲中央電教館數字校園方案檢測通過的，提供證書復印件并加蓋廠家公章，滿足得 1 分，不滿足不得分。

7、為確保各類備課資源的質量及專業(yè)性得到保障，資源需符合教學需求，須提供《教育信息化 2.0 行動計劃》發(fā)布后（即 2018 年 5 月）中央電化教育館頒發(fā)的檢測認證證書復印件和網上查詢截圖。得 1 分。

8、所投充電柜提供依國家標準由第三方有權機構出具的充電柜防漏電檢驗報告，提供得 1 分，不提供不得分；（提供原件查驗）。

9、所投學生移動終端制造商獲得五星級售后服務認證證書，提供相應的資質證書復印件并加蓋廠家公章得 1 分，四星或三星級售后服務認證證書得 0.5 分，沒有提供不得分。

備注：以上投標文件中提供所有證書、檢測報告掃描件及其所對應的系統(tǒng)功能截圖，無法體現(xiàn)所要求系統(tǒng)所有功能的不得分，提供原件現(xiàn)場查驗。

疑問：以上評分內容均要求提供原件現(xiàn)場查驗，但事實上投標產品廠家原件僅一份，且全國各地項目進行不定期投標，提供原件現(xiàn)場查驗不切合實際。

請問“原件”是否指“證書復印件加蓋生產廠家公章”

澄清： “4”和“8”項投標文件中需要提供檢測報告復印件，原件在中標后，簽訂合同前提交給采購人查驗。

招標文件中所有要求提供證書、檢測報告等原件現(xiàn)場查驗或原件備查的，考慮到投標人全國各地項目進行不定期投標，提供原件現(xiàn)場查驗不切合實際，故投標文件中只需要提供“證書、檢測報告等復印件加蓋生產廠家公章（鮮章）”。原件在中標后，簽訂合同前提交給采購人查驗。

 

二：關于《評標辦法》（二）“投標供應商售后服務能力”的征詢

1、投標人或所投產品產家具備 ITSS 信息技術服務運行維護標準符合性證書的得 2 分。

2、所投主要產品在安徽省內擁有售后服務中心得 1 分，提供廠家投資證明材料及服務中心營業(yè)執(zhí)照；

3、所投主要產品在本縣設有服務網點 1 年以上得 2 分,在本市設有服務網點 1 年以上得1 分。提供證明材料：生產廠家直接簽約的售后服務協(xié)議、網點營業(yè)執(zhí)照等材料)（本項不重復計分，以得高分計算）；

4、投標人在本縣或在本縣具有分支機構得 2 分；投標人在本縣有技術服務合作協(xié)議網點且已合作一年以上得 1 分。提供工商部門出具的分支機構證明材料或本地技術服務合作協(xié)議，需注明詳細地址、聯(lián)系人員及電話等信息（本項不重復計分，以得高分計算）；

提供證書或證明材料復印件并加蓋投標人公章，原件須與投標文件一起提交，否則不得分。

（1）疑問：以上評分內容要求原件須與投標文件一起提交，但事實上投標產品廠家原件僅一份，且全國各地項目進行不定期投標，提供原件現(xiàn)場查驗不切合實際。

請問“原件”是否指“證書復印件加蓋生產廠家公章”

澄清：招標文件中所有要求提供證書、檢測報告等原件現(xiàn)場查驗或原件備查的，考慮到投標人全國各地項目進行不定期投標，提供原件現(xiàn)場查驗不切合實際，故投標文件中只需要提供“證書、檢測報告等復印件加蓋生產廠家公章（鮮章）”。原件在中標后，簽訂合同前提交給采購人查驗。

 

（2）“2、所投主要產品在安徽省內擁有售后服務中心得 1 分，提供廠家投資證明材料及服務中心營業(yè)執(zhí)照；3、所投主要產品在本縣設有服務網點 1 年以上得 2 分,在本市設有服務網點 1 年以上得1 分。提供證明材料：生產廠家直接簽約的售后服務協(xié)議、網點營業(yè)執(zhí)照等材料)（本項不重復計分，以得高分計算）；”

疑問：以上評分中的“主要產品”是指什么產品未明確

澄清：招標文件第三章貨物需求及技術要求中，前注第3條已明確“標注▲的產品為主要產品”。

 

三、關于招標文件的質疑事項，具體答疑如下：

質疑事項1：評分細則中要求：1、信息系統(tǒng)安全等級保護：所投智慧課堂教師教學系統(tǒng)所部署的云平臺產品獲得信息系統(tǒng)安全等級保護第三級或三級以上認證，提供官方出具的證明文件復印件并加蓋廠家公章，滿足得1分，不滿足不得分。

事實依據：  要求云平臺產品獲得信息系統(tǒng)安全等級保護第三級或三級以上認證合情合理，但是在沒有中標的情況下要求獲得信息系統(tǒng)安全等級保護第三級或三級以上認證明顯不合理，在沒有中標的前提下不應要求云平臺產品具有信息系統(tǒng)安全等級保護認證。                                    

答復：本次項目招標的智慧課堂產品，為市場上的成熟產品，不需要軟件定制，三級等保要求是參照國家相關網絡安全規(guī)定早已制定的標準，并非本次項目獨有的要求，潛在投標人可以選擇自有或第三方的云平臺產品參與投標，按招標文件執(zhí)行。

 

質疑事項2：評分細則中要求：3、所投學生終端產品獲得節(jié)能產品認證并入圍最新一期政府節(jié)能采購清單(有效期內)，提供學生終端節(jié)能證書的復印件及節(jié)能清單型號所在頁面截圖并加蓋廠家公章，滿足得1分，不滿足不得分。

事實依據：節(jié)能產品認證非國家強制性認證，而且學生終端為電腦平板，無節(jié)能認證要求，并且國家已不再發(fā)布“節(jié)能產品政府采購清單”。

答疑:根據《中華人民共和國認證認可條例》第六十四條政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定節(jié)能產品、設備政府采購名錄，應當優(yōu)先列入取得節(jié)能產品認證證書的產品、設備。因此要求提供節(jié)能產品是符合國家相關規(guī)定,按招標文件執(zhí)行。

 

質疑事項3：4、所投智慧課堂移動終端產品有害物質限制使用符合國家標準或行業(yè)標準，并提供相關檢測報告，提供得1分，不提供不得分（提供原件查驗）     

事實依據：  能夠證明產品有害物質使用標準的證明除了檢測報告，還有產品本身提供的有害物質清單。此有害物質清單是生產廠商在產品包裝中提供的，具有法律效應，同樣能證明其是否符合國家標準或行業(yè)標準  

答復：本次招標的平板硬件為主要產品，根據《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》的相關要求，為控制和減少電器電子產品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進電器電子行業(yè)清潔生產和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康而制定的法規(guī)，因此需要提供所投硬件無有害物質的相關證明,產品本身提供的有害物質清單屬于檢測報告范圍。

 

質疑事項4：評分細則中要求：7、為確保各類備課資源的質量及專業(yè)性得到保障，資源需符合教學需求，須提供《教育信息化2.0行動計劃》發(fā)布后（即2018年5月）中央電化教育館頒發(fā)的檢測認證證書復印件和網上查詢截圖。得1分。   

事實依據：此檢測認證證書是否有具體要求，參數描述過于模糊，無法體現(xiàn)相關信息，另外為了確保資源的合法性，應具有電化教育電子音像出版社的出版證明。 

答復：“為確保各類備課資源的質量及專業(yè)性得到保障，資源需符合教學需求，須提供《教育信息化2.0行動計劃》發(fā)布后（即2018年5月）中央電化教育館頒發(fā)的檢測認證證書復印件和網上截圖。得1分�！贝嗽u分項是為確保備課資源質量及專業(yè)性得到保障，已給證書做了限制；另“為確保資源的合法性，應具備電化教育電子音像出版社的出版證明”此條在招標參數需求中已明確要求提供出版社出版證明及提供版號,按招標文件執(zhí)行。

 

質疑事項5：評分細則中要求：9、所投學生移動終端制造商獲得五星級售后服務認證證書，提供相應的資質證書復印件并加蓋廠家公章得1分，四星或三星級售后服務認證證書得0.5分，沒有提供不得分。       

事實依據：經對設備主流廠商進行咨詢，學生移動終端制造商具有五星級售后服務認證證書的只有希沃，且其他主流品牌廠商也無四星或三星級售后服務認證證書，參數具有嚴重排他性和傾向性。                                        

答復：評分細則中的各項評標內容及標準均無唯一性及傾向性，所投學生移動終端制造商獲得五星級售后服務認證證書為非唯一性要求。潛在投標人可以選擇多家產品參與投標，也可以使用其他售后服務類似等級的相關證書進行投標。

 

質疑事項6： 投標供應商業(yè)績：2016年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）投標供應商具有中小學校園信息化項目業(yè)績：單個合同總額在500萬元及以上的，每提供一個得2分，滿分6分；

2016年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）投標供應商具有中小學智慧學校項目業(yè)績(產品含智慧課堂教師終端、學生終端、教學系統(tǒng))：單個合同300萬元及以上的，每提供一個得2分，滿分6分。     

事實依據：此業(yè)績要求與投標供應商具有中小學校園信息化項目業(yè)績的要求有沖突，因為智慧學校項目也屬于校園信息化項目。                                      

答復：本次招標內容為望江縣智慧學校建設項目，本次項目總預算約1000萬，同時為區(qū)域統(tǒng)籌建設，項目涉及范圍廣，涉及學校多，體量大，同時項目所涉及的內容十分明確，為智慧學校項目，項目要求投標企業(yè)或廠商具有與本次項目投標類似的業(yè)績證明，也是為了保證項目的交付可靠，保證學校的長期使用，需要企業(yè)具有一定的實際應用過的業(yè)績材料。按招標文件執(zhí)行。

 

質疑事項7：投標供應商售后服務能力：2、所投主要產品在安徽省內擁有售后服務中心得1分，提供廠家投資證明材料及服務中心營業(yè)執(zhí)照； 3、所投主要產品在本縣設有服務網點1年以上得2分,在本市設有服務網點1年以上得1分。提供證明材料：生產廠家直接簽約的售后服務協(xié)議、網點營業(yè)執(zhí)照等材料)（本項不重復計分，以得高分計算）；

事實依據：此2條參數存在明顯沖突，如在項目地已有服務網點，為何還要求主要產品在安徽省內擁有售后服務中心，而且本項目主要產品為教師教學系統(tǒng)、教師移動終端設備、學生學習系統(tǒng)、學生移動終端設備、充電柜、無線 AP，也就是所有產品都是主要產品，這意味著所有產品廠商都要在安徽省內擁有售后服務中心并且在項目地設有服務網點，此要求明顯有些過分。并且要求的是投標供應商售后服務能力，和廠商有什么關系。

答復：此項修改為“2、所投主要產品在安徽省內擁有售后服務中心得1分，提供廠家投資證明材料及服務中心營業(yè)執(zhí)照； 3、所投主要產品（半數以上）在本縣設有服務網點1年以上得2分,在本市設有服務網點1年以上得1分。提供證明材料：生產廠家直接簽約的售后服務協(xié)議、網點營業(yè)執(zhí)照等材料)（本項不重復計分，以得高分計算）”

 

質疑事項8：投標供應商售后服務能力：4、投標人在本縣或在本縣具有分支機構得2分；投標人在本縣有技術服務合作協(xié)議網點且已合作一年以上得1分。提供工商部門出具的分支機構證明材料或本地技術服務合作協(xié)議，需注明詳細地址、聯(lián)系人員及電話等信息（本項不重復計分，以得高分計算）。      

事實依據： 此分支機構是指什么，投標供應商售后服務能力的不應該限制其是否有本地分支機構，更多的是考量其在項目地是否有強大的技術服務能力。

答復：分支機構是常設機構的一種，總公司所屬的不具有獨立的法人地位的派出機構，與總公司屬同一法人實體，其生產、銷售、財務、人事等方面受總公司支配和控制。本次招標內容涉及到全縣多所學校，分布廣，同時項目要求提供長達5年的質保服務，因此，為保證整個項目后續(xù)售后服務過程滿足學校的日常使用，需要企業(yè)能夠提供及時、有效、完備的售后服務，因此要求投標人在本縣或在本縣具有分支機構的要求是為了更好的保障售后服務，按招標文件執(zhí)行。

 

質疑事項9：▲教師移動終端設備：推薦品牌：華為、聯(lián)想、小米。(拒絕進口產品)

事實依據：此時參數里提出參考品牌這一項，有嚴重的圍標嫌疑且完全屏蔽了其他廠商的公平參與，具有嚴重排他性和傾向性，而且市場上有不少專業(yè)的教學平板生產廠家，這些廠家雖然知名度不高，但是在生產平板的技術實力確實非常專業(yè)的，望采購人與采購中心能認真把關重新制定參數，若不能得到滿意答復我司將向財政局或紀委有關部門進行實名投訴，綜上所述，基于公平公正的招標原則，建議刪除上述參數中參考品牌這一項參數。            

答復：評分細則中的各項評標內容及標準均無唯一性及傾向性，投標人可以選擇推薦品牌投標，也可以選擇非推薦品牌產品投標，具體品牌認定以評標現(xiàn)場專家認定為準，按招標文件執(zhí)行。

 

質疑事項10：▲學生移動終端設備：推薦品牌：華為、聯(lián)想、小米。(拒絕進口產品)

事實依據：此時參數里提出參考品牌這一項，有嚴重的圍標嫌疑且完全屏蔽了其他廠商的公平參與，具有嚴重排他性和傾向性，而且市場上有不少專業(yè)的教學平板生產廠家，這些廠家雖然知名度不高，但是在生產平板的技術實力確實非常專業(yè)的，望采購人與采購中心能認真把關重新制定參數，若不能得到滿意答復我司將向財政局或紀委有關部門進行實名投訴，綜上所述，基于公平公正的招標原則，建議刪除上述參數中參考品牌這一項參數。

答復：評分細則中的各項評標內容及標準均無唯一性及傾向性，投標人可以選擇推薦品牌投標，也可以選擇非推薦品牌產品投標，具體品牌認定以評標現(xiàn)場專家認定為準，按招標文件執(zhí)行。

 

四、招標文件其他內容保持不變，此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標供應商及時下載。

 

 

 

                                                                   望江縣教育局

望江縣項目咨詢管理有限公司

                          2020年1月14日