摘要:本公告受業(yè)主方委托發(fā)布,發(fā)布日期:2020-01-03,公告主要內(nèi)容為:蚌埠安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村污水治理PPP答疑1,所屬區(qū)域:安徽-蚌埠-懷遠(yuǎn)縣,所屬行業(yè)分類:其他,招標(biāo)編號(hào):BB2019HYCGZ1502,公告類型:變更公告。
關(guān)于懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目(編號(hào):BB2019HYCGZ1502)答疑1
各投標(biāo)人:
關(guān)于懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目(編號(hào):BB2019HYCGZ1502),我單位現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件答疑如下:
1、問:原文P4及P78-80“主要產(chǎn)出說明:預(yù)估主要污水管網(wǎng)工程總長(zhǎng)度約為374.68km”,P78“具體建設(shè)內(nèi)容如下:表1-3、表1-4中的總計(jì)污水管網(wǎng)長(zhǎng)度767.38km。”,污水管網(wǎng)長(zhǎng)度前后不統(tǒng)一。問題:接戶管共計(jì)391.70km,是否納入本項(xiàng)目建設(shè)施工以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍內(nèi)投標(biāo)階段以哪個(gè)為準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)
答:(1)本項(xiàng)目接戶管納入項(xiàng)目建設(shè)施工內(nèi)容,接戶管建成后補(bǔ)納入項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍。若后期接戶管需要維護(hù),項(xiàng)目公司可有償維護(hù)。
(2)投標(biāo)階段以374.68km為準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
2、問:原文P11:1.36前期工作費(fèi)用“(3)本項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用由政府方單獨(dú)支付,不計(jì)入項(xiàng)目前期費(fèi)用;(4)本項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、咨詢費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)由社會(huì)資本自行考慮(共計(jì)80萬元整),不計(jì)入項(xiàng)目前期費(fèi)用”,問題:這里的(3)、(4)兩項(xiàng)費(fèi)用是否考慮以其他方式計(jì)入項(xiàng)目成本
答:(1)征拆費(fèi)用由政府方統(tǒng)一支付,不計(jì)入項(xiàng)目前期費(fèi)用(工程建設(shè)其他費(fèi))。
(2)本項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、咨詢費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)由社會(huì)資本自行考慮(共計(jì)80萬元整),由社會(huì)資本在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮該費(fèi)用,不納入前期費(fèi)用,政府方不另外支付。
3、問:原文P35-36:商務(wù)、技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)審因素(1)-(3)均要求聯(lián)合體牽頭人提供,(4)-(6)則要求聯(lián)合體任意一方提供。問題:商務(wù)、技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)審因素(1)-(6)不統(tǒng)一,能否統(tǒng)一為要求聯(lián)合體任意一方提供
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
4、問:原文P35:“資產(chǎn)負(fù)債率A(5分)A≤70%,得5分;”,問題:本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%得滿分,由于行業(yè)特點(diǎn),絕大部分建筑央企的資產(chǎn)負(fù)債率均高于75%,實(shí)際上建筑央企是參與近些年水務(wù)環(huán)保市場(chǎng)主要和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本方,其融資能力和信譽(yù)優(yōu)于其他企業(yè),本項(xiàng)目招標(biāo)文件對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率的評(píng)分設(shè)置客觀上限制了建筑央企參與本項(xiàng)目,是否合理
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
5、問:原文P36:“根據(jù)提供的企業(yè)凈資產(chǎn)B≥18億元,得3分”,問題:本項(xiàng)目總投資72385.65萬元,要求企業(yè)凈資產(chǎn)15億以上已經(jīng)是項(xiàng)目總投資的2倍,此處要求過高,是否合理
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
6、問:原文P36:“銀行授信(5分)”的相關(guān)條款。問題:(1)本項(xiàng)目以項(xiàng)目公司作為融資主體,招標(biāo)文件只對(duì)聯(lián)合體牽頭方的銀行授信余額評(píng)分,是否合理(2)本項(xiàng)目總投資72385.65萬元,要求6億以上的銀行余額授信較為合理,此處設(shè)置為12億元以上授信余額得滿分,有偏離本項(xiàng)目實(shí)際需求,建議調(diào)整。(3)資格預(yù)審中已經(jīng)對(duì)企業(yè)和聯(lián)合體的銀行授信做過考察,招標(biāo)文件此處繼續(xù)作為評(píng)分條款,是否合適
答:(1)按招標(biāo)文件執(zhí)行。
(2)按招標(biāo)文件執(zhí)行。
(3)供應(yīng)商的銀行授信是變動(dòng)的,采購階段對(duì)各供應(yīng)商的銀行授信進(jìn)行評(píng)審賦分是合理的,本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。
7、問:原文P35-41:評(píng)審辦法前附表中,評(píng)分辦法中未設(shè)置已運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)分內(nèi)容。建議增加對(duì)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的考察。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
8、問:原文P35-41:評(píng)審辦法前附表中,評(píng)分辦法中未設(shè)置建設(shè)方案的評(píng)分內(nèi)容。建議評(píng)標(biāo)辦法對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)行考核和打分。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
9、問:原文P38:“設(shè)計(jì)圖紙深度達(dá)到初步設(shè)計(jì)同等深度的,評(píng)審分值0-2分”,考慮達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度時(shí)間較短,建議調(diào)整。
答:此條原文為“采用污水處理工藝技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高,能耗指標(biāo)低,主要設(shè)備先進(jìn)且高效節(jié)能,系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有合理性、先進(jìn)性、安全穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性,設(shè)計(jì)圖紙深度達(dá)到初步設(shè)計(jì)同等深度的,評(píng)審分值0-2分!
現(xiàn)調(diào)整為:采用污水處理工藝技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高,能耗指標(biāo)低,主要設(shè)備先進(jìn)且高效節(jié)能,系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有合理性、先進(jìn)性、安全穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性,評(píng)審分值0-2分。
10、問:原文P35-41:評(píng)審辦法前附表中對(duì)技術(shù)方案和運(yùn)維方案評(píng)分,包括供應(yīng)商的設(shè)備兼容性和設(shè)備生產(chǎn)能力、專利技術(shù)、自動(dòng)化程度、檢測(cè)體系、監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等方面,建議對(duì)項(xiàng)目的污水處理工藝、穩(wěn)定性可靠性等污水處理進(jìn)行考核,同時(shí)對(duì)500噸/日以上規(guī)模污水處理方式進(jìn)行考核。
答:此條按招標(biāo)文件執(zhí)行。
11、問:原文P127:第12.2條政府付費(fèi)按年度支付,即每年度政府付費(fèi)金額在運(yùn)營(yíng)期按年計(jì)取支付,第一次支付時(shí)間為本項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收且正式投入運(yùn)營(yíng)1年后的3個(gè)月內(nèi),第二次支付時(shí)間為本項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收且正式投入運(yùn)營(yíng)2年后的3個(gè)月內(nèi),以此類推。問:如因非項(xiàng)目公司原因?qū)е履硢挝还こ虩o法竣工,是否明確其他已驗(yàn)收工程付費(fèi)時(shí)間。
答:此條調(diào)整為:如因非項(xiàng)目公司原因?qū)е履硢挝还こ虩o法竣工,其他已驗(yàn)收工程時(shí)間按招標(biāo)文件第12.2條“項(xiàng)目費(fèi)用支付計(jì)劃”執(zhí)行。
12、問:原文P144:第29.3條在未超出本項(xiàng)目約定金額情況下,由項(xiàng)目公司按照PPP項(xiàng)目合同約定支付給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定主體。該等費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目公司注冊(cè)成立后,由項(xiàng)目公司按照 PPP 項(xiàng)目協(xié)議的約定進(jìn)行支付。問:如征拆費(fèi)用超出本項(xiàng)目約定金額,如何處理
答:征拆費(fèi)用由政府方統(tǒng)一支付,不計(jì)入項(xiàng)目前期費(fèi)用(工程建設(shè)其他費(fèi))。
13、問:P36“企業(yè)業(yè)績(jī)”的相關(guān)條款,本項(xiàng)目為PPP項(xiàng)目,在考察企業(yè)業(yè)績(jī)的條款中,將非PPP業(yè)績(jī)也作為考核內(nèi)容,是否合理
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
14、問:P37“企業(yè)榮譽(yù)”的相關(guān)條款,本項(xiàng)目為污水處理類或水環(huán)境治理類PPP項(xiàng)目,其他建筑類型的項(xiàng)目獲獎(jiǎng),是否得分建筑類型的項(xiàng)目獲獎(jiǎng)和水處理類項(xiàng)目獲獎(jiǎng),在本項(xiàng)目中是否一樣
答:均予以認(rèn)可,按招標(biāo)文件執(zhí)行。
15、問:根據(jù)本項(xiàng)目合同,項(xiàng)目總投資將以審計(jì)結(jié)算金額為準(zhǔn),若項(xiàng)目資本金根據(jù)項(xiàng)目總投資的20%確定,則在項(xiàng)目前期無法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)本項(xiàng)目資本金的具體金額,資本金具體金額是否在項(xiàng)目公司成立時(shí)確定
答:各供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)按表格中可變動(dòng)指標(biāo)報(bào)價(jià),資本金具體金額以中標(biāo)后金額為準(zhǔn)。
16、問:2、 招標(biāo)文件P12 1.3.9項(xiàng)目融資中要求項(xiàng)目公司應(yīng)在成立后3個(gè)月內(nèi)順利完成項(xiàng)目融資;招標(biāo)文件P127 14.3各類資金到位計(jì)劃中要求債務(wù)資金在項(xiàng)目公司成立后3個(gè)月內(nèi)足額及時(shí)到位,若由于政府方原因?qū)е聼o法按時(shí)完成融資,是否順延
答:因政府原因未能在約定期限內(nèi)完成融資交割的,期限順延。
17、問:招標(biāo)文件中P128 14.4融資方權(quán)利保障 14.4.3再融資中再融資應(yīng)增加項(xiàng)目收益且不影響項(xiàng)目的實(shí)施、簽署再融資合同前須經(jīng)過政府的批準(zhǔn)。由于出現(xiàn)再融資的情況并非僅限于增加收益,建議調(diào)整。
答:按招標(biāo)文件執(zhí)行。
18、招標(biāo)文件政府付費(fèi)總額計(jì)算表中對(duì)建設(shè)期利息貸款年利率進(jìn)行報(bào)價(jià),而在P74報(bào)價(jià)一覽表中,無此項(xiàng)報(bào)價(jià),由于合同中建設(shè)期貸款利息根據(jù)實(shí)際貸款利率(不高于5.88%)確定,故建議此項(xiàng)不參與報(bào)價(jià)。
答:參與報(bào)價(jià),原采購文件中開標(biāo)一覽表調(diào)整為:
項(xiàng)目名稱 |
懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目 |
供應(yīng)商名稱 |
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報(bào)價(jià) (人民幣) |
(1)合理利潤(rùn)率(不超過7.00%): %; (2)建設(shè)期貸款利率(不超過5.88%): %; (3)污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)(不超過1.50元/立方米): 大寫: (元/立方米),小寫: (元/立方米)。 (4)工程建設(shè)費(fèi)用下浮率:下浮率: %。 (5)管網(wǎng)運(yùn)維單價(jià)(不超過20000元/公里*年): 大寫: (元/公里*年),小寫: (元/公里*年) (6)政府付費(fèi)總額:大寫: ,小寫: (元)。 |
備注 |
報(bào)價(jià)精確到小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)字(如污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)報(bào)價(jià)1.49元/立方米,合理利潤(rùn)率6.90%等) |
19、問:招標(biāo)文件P13 1.3.15中約定“本項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)由供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)在所報(bào)建設(shè)工程下浮率中綜合考慮,不再單獨(dú)計(jì)入工程建設(shè)成本”。建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)屬于項(xiàng)目公司總投資中的二類費(fèi)用,與施工建設(shè)成本無關(guān),建議明確項(xiàng)目公司是否仍然下設(shè)建設(shè)單位管理費(fèi),若存在此項(xiàng)費(fèi)用,建議計(jì)入總投資。
答:按原招標(biāo)文件執(zhí)行,本項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)由供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)在所報(bào)建設(shè)工程下浮率中綜合考慮,不再單獨(dú)計(jì)算計(jì)入工程建設(shè)成本。
本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間為2020年1月14日上午9時(shí)整,投標(biāo)截止時(shí)間不變。
蚌埠市懷遠(yuǎn)縣生態(tài)環(huán)境分局
2019年12月31日