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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)〔2006〕28號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)歐洲投資銀行貸款山西省沿黃流域生態(tài)恢復林業(yè)項目環(huán)境影響評價相關(guān)信息進行公告，征求公眾對項目建設的意見和建議。 一、建設項目工程概況 （1）項目名稱：歐洲投資銀行貸款山西省沿黃河流域生態(tài)恢復林業(yè)項目 （2）項目地點：項目區(qū)涉及山西省3個市（晉中市、呂梁市、忻州市）項目區(qū)共6個縣（市、區(qū)）（靈石縣、汾陽市、柳林縣、河曲縣、神池縣、保德縣）。 （3）項目概況： 項目建設包括新營造生態(tài)林和機構(gòu)能力建設2個部分。 ①新營造生態(tài)林：項目區(qū)造林總規(guī)模為19141.19公頃，其中核桃5033.02公頃，杏樹293.52公頃，柿子樹24.04公頃，油松8561.70公頃，白皮松192.32公頃，落葉松1437.81公頃，側(cè)柏2354.21公頃，刺槐411.76公頃，柳樹2.40公頃，皂莢111.62公頃，沙棘668.98公頃，檸條49.81公頃。 ②機構(gòu)能力建設：主要包括：實用技術(shù)推廣與咨詢、考察及培訓、管理與機構(gòu)能力建設等。 二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響 本項目的實施，有利于充分發(fā)揮林地多種功能和效益，特別是將增加森林面積，改善山西省沿黃流域區(qū)域生態(tài)環(huán)境。項目建設具有蓄水保肥、凈化空氣、固碳與釋氧等正面影響。 項目建設過程中，會對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響。施工期主要存在原地表破壞、水土流失，植被清理砍伐、動物受施工活動影響，農(nóng)藥化肥施用不當造成的土壤及水體污染，塑料薄膜、化纖編織袋等廢包裝材料和農(nóng)藥廢包裝物及容器造成的固體廢物污染；因不設置集中施工營地，本項目不會新增作業(yè)人員生活垃圾、生活廢水；本項目運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣對環(huán)境的影響很小。營運期，對環(huán)境的負面影響主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥施用不當造成的土壤及水體污染方面，病蟲害及森林火災可能導致生態(tài)環(huán)境風險的發(fā)生，對環(huán)境影響很小。 三、預防、減輕不良環(huán)境影響的對策及措施要點 （1）水土流失防治：施工前組織對施工人員學習防止水土流失等相關(guān)知識的培訓；選擇適宜的造林地，禁止選擇坡度大于35°的地方；在林地清理整地時不采用煉山方式清理林地，造林整地以穴墾為主，不搞全墾并按要求沿等高線設置；在山頂、山腰和山腳保留一定寬度的原生植被帶，不砍伐清理陡坡地、坡頂和溝谷、河岸邊林地的植被；沿等高線進行林木墾復；盡量采用人工施工作業(yè)，避免機械作業(yè)造成較嚴重的地表破壞及較大的水土流失；造林整地期間，盡量縮短作業(yè)時間，并用薄膜對開挖地進行覆蓋，避免造成嚴重的水土流失；盡量避開雨期施工，并做好防沖刷流失的工作；通過落實以上措施，施工過程因地表破壞引起的水土流失可得到有效減緩。 （2）生態(tài)保護：合理選擇造林地，造林地不得選擇在植被分布較好的地方以及受保護的生態(tài)敏感的地方；林地清理必須注意對珍稀植物的保護，建議林地清理前組織林業(yè)專業(yè)人士對造林地植物資源進行詳細調(diào)查，對調(diào)查確認的珍稀植物物種進行原地保護或異地移栽保護，禁止隨意砍伐；嚴格保護耕地，禁止利用耕地造林；加強對施工人員的動物保護宣傳教育，禁止施工人員捕殺野生動物；做好施工期間的防火工作，避免發(fā)生森林火災。通過落實以上措施，可有效保護動植物資源。 （3）農(nóng)藥殘留防治：在施工期搞好有害生物檢疫，從源頭控制有害生物隨苗木等調(diào)入；凈化項目區(qū)林地環(huán)境，在造林前對林地及周邊地區(qū)環(huán)境進行調(diào)查，控制蟲源和病源，及時搞好林地撫育，注意林地衛(wèi)生，提高林木自身抵抗有害生物能力，減少病蟲害發(fā)生率；在施工期和營運期對有害生物防治時：采取的措施以生物防治為主，減少農(nóng)藥用量；必須采用藥物防治時，選用低毒、低殘留或無公害農(nóng)藥；施用農(nóng)藥時注意噴灑量、噴灑時間、噴灑方式等，避免一次噴灑過量，造成農(nóng)藥浪費和多余農(nóng)藥流失進入環(huán)境，避免在雨季，特別是大暴雨前施用，并且應特別注意農(nóng)藥配兌、農(nóng)藥容器清洗，農(nóng)藥容器清洗地點選擇，應避開野生動物及人畜飲用水源點；對使用殺蟲劑的工人和林農(nóng)在使用前都必須接受化學殺蟲劑安全管理、儲藏和使用的培訓。 （4）化肥施用負面影響防治：強化對營林管理人員施肥知識的培訓，制定合理的施肥計劃；提倡使用有機肥（如農(nóng)家肥），在整地時表土還穴并施一些有機肥，撫育時將草、樹葉等埋于樹蔸旁，以增加林地有機肥料，減少化肥施用量；根據(jù)項目地土壤實際情況實行測土配方施肥，合理使用化肥品種和數(shù)量，避免施肥過多，造成肥料流失及污染環(huán)境；對化肥包裝物進行收集妥善處理，避免包裝物上殘留化肥隨雨水進入水體污染環(huán)境。在落實以上措施的前提下，不會對水環(huán)境造成明顯影響。 （5）固體廢物污染防治：對施工期產(chǎn)生的薄膜、化纖編織袋化肥包裝袋等收集重復利用于苗木包裹，對破損、難以重復利用的薄膜、化纖編織袋，統(tǒng)一收集與當?shù)乩�圾統(tǒng)一處理；對施工期和營運期施用農(nóng)藥過程中產(chǎn)生的廢包裝物及容器，必須由各縣造林實體建設單位集中收集后，委托有相應處理資質(zhì)的單位妥善處置。通過落實以上措施，可確保不會產(chǎn)生固體廢物污染問題。 （6）環(huán)境風險控制措施：加強森林火災防控，嚴格按相關(guān)規(guī)范要求，建設好防火隔離帶。做好預防預測，建立專業(yè)防控隊伍，配備必要的消防設施，一旦發(fā)生火警，可以快速撲滅，把火災程度和范圍控制到最小。建設先進的林木病蟲疫情預測預報監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害。 四、評價結(jié)論 歐洲投資銀行貸款山西省沿黃河流域生態(tài)恢復林業(yè)項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《山西省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，項目實施非常必要。項目建設環(huán)境正效益顯著，項目建設不僅改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，而且能夠推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但也帶來一些負面影響，如水土流失、農(nóng)藥化肥污染等，通過采取有效的污染防治、生態(tài)保護措施可以得到減緩。項目擬建區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好，項目建設無明顯環(huán)境制約因素。評價認為，在確保各項生態(tài)保護措施得到及時落實、加強項目涉及全國產(chǎn)環(huán)境管理的的前提下，從環(huán)境保護角度而言，本項目建設是可行的。 五、公眾查閱環(huán)境影響報告表簡本的方式和期限 公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，通過電話和電子郵件向環(huán)評單位或建設單位索取本項目的環(huán)境影響報告書簡本。 六、聯(lián)系方式 ①建設單位的名稱：山西省國際金融林業(yè)項目管理辦公室、靈石縣、汾陽市、柳林縣、河曲縣、神池縣、保德縣各縣林業(yè)局 建設單位的聯(lián)系人：孟先生 建設單位的聯(lián)系方式：0351-7245310 E-mail：SXOTLYXM@163.com ②環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱：山西省環(huán)境科學研究院 聯(lián)系人：韓女士 聯(lián)系方式： 0351-2354587 七、征求公眾建議和意見的主要事項和方式 ①征求公眾意見內(nèi)容： 征求公眾意見的范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設的單位和個人。 征求公眾意見的主要事項：①對工程項目建設內(nèi)容的意見和建議；②對本報告表提出的環(huán)保措施的意見和建議；③對本報告表環(huán)境影響評價結(jié)論的意見。  ②公眾意見反饋方式： 本次信息公示后，公眾可通過發(fā)送電子郵件、電話等方式發(fā)表關(guān)于該項目建設及環(huán)評工作的意見看法。 八、公眾參與的起止時間公眾參與的起止時間：自網(wǎng)上公示日期起10個工作日。