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1、基本情況 ⑴ 原項目基本概況 項目原建設(shè)用地總面積為9429.595平方米。其中朝陽門內(nèi)大街166號總用地面積5983.583平方米，由人民出版社和人民文學(xué)出版社共用；朝陽門南小街51號東側(cè)辦公區(qū)占地面積3446.012平方米，由教育部所屬單位（語言文字應(yīng)用研究所、語文出版社、教育部機關(guān)服務(wù)中心）使用。 項目地塊原有兩個樓座，建筑面積總計21258平方米，其中東城區(qū)朝內(nèi)大街166號房產(chǎn)總建筑面積13258平方米，由人民出版社和人民文學(xué)出版社共有（人民出版社房產(chǎn)7955平方米，人民文學(xué)出版社房產(chǎn)5303平方米）；朝陽門南小街51號東側(cè)辦公區(qū)為教育部直屬單位所有，建筑面積8000平方米。 項目原有工作人員約750人，項目排水均為生活污水，排入市政管道最終進(jìn)入高碑店污水處理廠。項目原有建筑采用自建燃?xì)忮仩t房提供冬季供暖，燃?xì)庥墒姓�天然氣管道接入，共設(shè)2臺采暖鍋爐。夏季采用單體空調(diào)制冷。 ⑵ 改擴建項目建設(shè)基本概況 項目擬在原址新建業(yè)務(wù)用房，不新征用地。用地紅線內(nèi)的建、構(gòu)筑物，在建設(shè)本項目前均需騰退拆除。項目建成后，在原址辦公的人民出版社、人民文學(xué)出版社及教育部三家單位——語文出版社、語言文字應(yīng)用研究所、國家語委機關(guān)服務(wù)中心將共同入駐。 根據(jù)北京市規(guī)劃委員會2013規(guī)條字0133號《北京市規(guī)劃委員會建設(shè)項目規(guī)劃條件（自有用地）》要求，項目用地性質(zhì)為C3文化娛樂用地；總用地規(guī)模約10030平方米，其中建設(shè)用地規(guī)模約9430平方米，須騰退城市公共用地600平方米，建筑控制規(guī)模（地上建筑規(guī)模）≤45688平方米，建筑控制高度≤42米，建筑使用性質(zhì)為辦公業(yè)務(wù)用房。 項目建成后，工作人員擬增加至950人，添置部分辦公設(shè)備。 工程總投資約4.8億元，由國家財政全額撥款。項目計劃于2015年8月開工建設(shè)，2017年2月竣工投入使用，建設(shè)周期計劃約一年半左右。 項目用地位于北京市東城區(qū)朝陽門內(nèi)大街166號和朝內(nèi)南小街51號院東側(cè)辦公區(qū)。用地北臨朝陽門內(nèi)大街（寬約60米），街北為全國重點文物保護(hù)單位孚王府；東臨朝陽門內(nèi)南小街（寬約40米），街南為商業(yè)用房。西側(cè)北部臨后拐棒胡同，胡同西側(cè)為中信建設(shè)證券有限公司（8-12層，與項目西側(cè)用地紅線相距約12米），西側(cè)南部為教育部語委宿舍區(qū)（4-6層，最近宿舍樓后柺棒胡同甲2號排子樓與項目西側(cè)用地紅線緊鄰）；南側(cè)為軍隊產(chǎn)權(quán)私人會所（平房，緊鄰項目南側(cè)用地紅線），再往南隔前柺棒胡同為前柺棒胡同平房住宅區(qū)（與項目南側(cè)用地紅線最近相距約15米）。 2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ⑴ 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 距離本項目最近的地表水體湖泊為西側(cè)3000m外北海，屬于湖泊中六海之一，按照北京市水體功能規(guī)劃和水質(zhì)分類，北海屬于重要游覽區(qū)要求水域，規(guī)劃水質(zhì)為Ⅲ類。根據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站公布的最新水環(huán)境管理質(zhì)量2014年10月重點湖泊水質(zhì)狀況報告，六�，F(xiàn)狀水質(zhì)類別為Ⅱ－IV，存在不滿足Ⅲ類水體水質(zhì)現(xiàn)狀功能要求的情況。 本項目所在地不在北京市地下水源防護(hù)區(qū)內(nèi)。 ⑵ 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本項目大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，NO2執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)總局“關(guān)于發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）修改單的通知”環(huán)發(fā)[2000]1號文中的標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)《北京市豐臺區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書》，2009年全區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)為250天，全區(qū)可吸入顆粒物年平均濃度值超過二級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、二氧化氮年平均濃度值符合二級標(biāo)準(zhǔn)要求。 根據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站公布的環(huán)境質(zhì)量月報，距離本項目最近的東城區(qū)東四監(jiān)測子站的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年11月5日-2月11日大氣環(huán)境質(zhì)量：輕度污染1天，占取樣天數(shù)的14%；中度污染1天，占14%；重度污染2天，占29%；良等級3天，占43%。 ⑶聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 項目所在地為東城區(qū)朝陽門內(nèi)大街166號和朝內(nèi)南小街51號院東側(cè)辦公區(qū)，根據(jù)《東城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分實施細(xì)則》中道路交通干線兩側(cè)區(qū)域的劃分，本項目北側(cè)、東側(cè)分別為主干道朝陽門內(nèi)大街、朝陽門南小街，北側(cè)和東側(cè)面向主干道一側(cè)道路紅線外40m范圍內(nèi)區(qū)域，執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)。為全面了解分析項目所在地的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，設(shè)置5個環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測點進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。本項目北側(cè)和東側(cè)夜間環(huán)境噪聲值超標(biāo)，超標(biāo)量為5.0～5.5 dB（A），導(dǎo)致超標(biāo)的主要原因是北側(cè)和東側(cè)分別緊鄰城市交通干道朝陽門內(nèi)大街和朝內(nèi)南小街，車輛較多，交通噪聲值較高。北側(cè)和東側(cè)晝間環(huán)境噪聲值達(dá)標(biāo)，西側(cè)和南側(cè)晝夜環(huán)境噪聲值均可以達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。項目周圍聲環(huán)境質(zhì)量一般。 3、環(huán)境影響評價 A、施工期 本項目施工期主要環(huán)境問題為施工噪聲和施工揚塵。整個施工過程各階段晝、夜廠界聲級均很難達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中晝間55dB（A）、夜間70 dB（A）的限值要求。施工揚塵最大產(chǎn)生時間將出現(xiàn)在拆除舊建筑和土方階段。切實落實圍擋、灑水、夜間盡量不施工、施工機械合理布局等抑塵降噪措施后對周圍環(huán)境影響較小。 B、運營期 ⑴ 水環(huán)境影響評價結(jié)論 項目建成使用后，項目食堂的餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后排入化糞池，辦公生活污水及物業(yè)淋浴污水排入化糞池，經(jīng)化糞池預(yù)處理后的全部廢水經(jīng)管道收集排入市政管道最終進(jìn)入高碑店污水處理廠，總排水量為83.3 m3/d ，20825 t/a。所排放廢水中各主要污染物濃度均低于北京市《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/307-2013）中排入公共污水處理系統(tǒng)的水污染物排放限值。CODcr排放量為6.2 t/a，氨氮排放量為0.7 t/a。 擬建建筑物基坑開挖深度約為15.0m，根據(jù)工程勘察報告，擬建場區(qū)第一層潛水穩(wěn)定水位埋深位于地表下17.00m～17.20m（標(biāo)高26.38m～26.92m），地下水位于基底標(biāo)高以下，基坑開挖對地下水無影響。 項目化糞池、隔油池及污水管道均做防滲處理，確保所排污水無滲漏，采取上述防護(hù)措施后，不會造成地下水污染。 綜上所述,本項目對水環(huán)境影響較小。 ⑵ 大氣環(huán)境影響評價結(jié)論 項目建成使用后，廢氣污染源主要為食堂油煙廢氣和地下車庫廢氣。 油煙廢氣：擬建辦公樓內(nèi)人民出版社、人民文學(xué)出版社、教育部下屬單位各設(shè)一個食堂，均位于地下一層，廚房分別設(shè)折合11個、16個和15個基準(zhǔn)灶頭。使用燃料為清潔能源天然氣。大氣污染源主要是食堂廚房油煙廢氣。人民出版社、人民文學(xué)出版社、教育部廚房均設(shè)置兩套油煙凈化系統(tǒng)，分別經(jīng)煙罩過濾及兩套靜電式油煙凈化裝置凈化后樓頂排放。項目北側(cè)部分位于國家級文物保護(hù)單位孚王府的建筑控制地帶內(nèi)，跟據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，因此項目應(yīng)通過加裝水平管道將油煙排口延至樓頂南部，使排口位于孚王府建筑控制地帶之外。排口共6個，高于周圍20米內(nèi)的建筑，周圍20米內(nèi)無居民住宅，排口應(yīng)朝向東側(cè)。 本項目油煙經(jīng)煙罩過濾及靜電式油煙凈化設(shè)備（油煙總凈化效率大于90％）處理后，預(yù)計油煙排放濃度為0.6mg/m3，小于《飲食行業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）中的最高允許排放濃度（2.0mg/m3）。采取上述措施后，項目營運期食堂油煙排放不會對周圍大氣環(huán)境造成明顯影響。食堂廚房油煙年產(chǎn)生量為0.63t，年排放量約為0.063t，年削減量為0.567t。 車庫廢氣：本項目地下車庫停車位160 個，地面預(yù)留卸貨車位2輛。汽車尾氣中所含主要污染物是CO、NOX和碳?xì)浠�合物。由于地上停車位處于開放空間中，空氣流通強，擴散條件好，污染物難于聚集， 且地上停車位數(shù)稀少，因此地上停車對項目周邊環(huán)境空氣影響很小。 項目地下停車場位于地下二層，設(shè)有停車位160個。地下停車場采用機械排風(fēng)，車庫每小時排風(fēng)量為16.7萬m3/h。項目地下停車場的排氣口高度均為2m。根據(jù)本次環(huán)評預(yù)測結(jié)果，車庫廢氣中CO、NOx、THC的排放濃度分別為0.060/Nm3、0.004g/Nm3、0.006mg/Nm3，地下停車場排氣筒大氣污染物排放濃度滿足無組織排放限值的5倍；CO、NOx、THC的排放速率分別為0.010 kg/h、0.0006kg/h、0.001 kg/h，滿足2米高排氣筒排放速率標(biāo)準(zhǔn)值。因此，本項目地下停車場排放污染物能夠達(dá)標(biāo)，項目地下停車場排放的汽車尾氣對周圍環(huán)境影響較小。 綜上所述，項目產(chǎn)生廢氣對周圍大氣環(huán)境影響較小。 ⑶ 聲環(huán)境影響評價結(jié)論 項目建成使用后，噪聲污染主要源自中央空調(diào)冷卻塔運行噪聲、食堂油煙凈化設(shè)施的排煙風(fēng)機噪聲、地下車庫換氣風(fēng)機運行噪聲。 中央空調(diào)冷卻塔選用超低噪聲設(shè)備，其噪聲值約為55dB(A)，安置于項目樓頂。 油煙凈化設(shè)施送風(fēng)機應(yīng)采用減振基礎(chǔ)，安裝風(fēng)機隔聲箱、進(jìn)、排風(fēng)消聲器，隔聲箱內(nèi)層應(yīng)設(shè)有吸聲材料；地下車庫換氣風(fēng)機均應(yīng)安裝進(jìn)、排風(fēng)消聲器和隔聲箱，進(jìn)、排風(fēng)口安裝消聲百葉。 項目夜間不運營，采取上述降噪措施后，四側(cè)晝間廠界噪聲均可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中相應(yīng)限值要求，本項目產(chǎn)生噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。 ⑷固體廢物環(huán)境影響評價結(jié)論 項目建成使用后，主要固體廢物為職工生活垃圾、職工食堂廚余垃圾、辦公廢棄的包裝材料等固體垃圾。 項目建成后固體廢棄物日總產(chǎn)生量為480kg，年總產(chǎn)生量120噸。其中職工生活垃圾日產(chǎn)生量為285kg，年產(chǎn)生量71.25噸；食堂廚余垃圾日產(chǎn)生量為190kg，年產(chǎn)生量47.5噸；辦公廢棄的包裝材料等固體垃圾日產(chǎn)生量為5kg，年產(chǎn)生量1.25噸。 生活垃圾一般不含特殊污染物質(zhì)，這些垃圾將按照北京市的統(tǒng)一規(guī)定集中分類密閉收集，再定期由環(huán)衛(wèi)部門采用封閉式垃圾車外運至垃圾消納場。 職工食堂產(chǎn)生的廚余垃圾每日有專人收集，由相關(guān)單位定期回收清運。 辦公廢棄的包裝材料一般為紙質(zhì)包裝，統(tǒng)一收集，由廢品回收單位定期收購清運 綜上所述，項目產(chǎn)生固體廢物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。 （5）文物影響分析 項目所在場地北側(cè)部分位于全國文物保護(hù)單位—孚王府的IV類建筑控制地帶。項目設(shè)計方案充分尊重了孚王府，在高度上、立面造型風(fēng)格上的處理與其相呼應(yīng)。建筑風(fēng)格追求穩(wěn)重大方，形成對百年王府文化的襯托。項目建筑與孚王府中間有朝陽門內(nèi)大街相隔，建筑設(shè)計方案避免干擾到孚王府大宮門院內(nèi)和寢殿前的景觀視線，對孚王府的遮擋作用很小。本項目為辦公樓項目，項目運營過程中不會產(chǎn)生大的環(huán)境污染因素，且對污染物采取了切實有效的措施，對孚王府無污染影響。 國家文物局委托北京市文物局對項目設(shè)計方案進(jìn)行核準(zhǔn)（見附件），項目最終設(shè)計方案已經(jīng)獲得了北京市文物局的批準(zhǔn)。項目建設(shè)不會對孚王府產(chǎn)生不利影響。 4、公眾參與 環(huán)評單位與建設(shè)單位于2014年11月26日～2014年12月9日期間，通過在敏感點處張貼公示收集群眾意見，公示期間無公眾就本項目發(fā)表意見。 建設(shè)單位表示在施工及運營期會嚴(yán)格落實環(huán)評報告表中的各項環(huán)保措施，將項目對所在區(qū)域環(huán)境及周圍的居民的影響程度降到最低。因此，從公眾參與的角度，本項目是可行的。 5、總體結(jié)論 本項目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求，對廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物采取了較為完善的處理處置措施。在切實落實各項環(huán)保措施保證污染物能夠達(dá)標(biāo)排放后，本項目從環(huán)保角度講本項目建設(shè)是可行的。