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　　一、規(guī)劃名稱及概要

　　規(guī)劃名稱：烏魯木齊市固體廢物處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園控制性詳細(xì)規(guī)劃

　　園區(qū)位置：示范園位于烏魯木齊市沙依巴克區(qū)，烏奎高速東側(cè)，兵團(tuán)監(jiān)獄南側(cè)，用地總面積169.38公頃，場(chǎng)地南北長(zhǎng)約1639m，東西寬約1254m。園區(qū)距離市中心約16km，北距西山路主干道3.4km，西距烏奎高速1.7km，東距雅瑪里克山4km、倉(cāng)房溝路3.5km。園區(qū)地理位置圖見圖1。

　　圖1 園區(qū)地理位置圖

　　規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀：建設(shè)用地范圍內(nèi)為市政公用設(shè)施用地。場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)有建筑物包括醫(yī)廢焚燒車間、廠區(qū)管理樓、停車場(chǎng)、試驗(yàn)樓等，有部分建、構(gòu)筑物在建，包括滲濾液處理站、餐廚垃圾處理車間、綜合實(shí)驗(yàn)樓、洗車場(chǎng)、填埋氣發(fā)電車間等，場(chǎng)內(nèi)地貌為盆地型，填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)地勢(shì)較低，庫(kù)低高程在1060~1070之間，庫(kù)區(qū)周邊無(wú)特殊的地形、地貌，場(chǎng)地地勢(shì)高差不大，場(chǎng)地自然高程在1085.2~1095.0之間。

　　規(guī)劃目標(biāo)：近期(～2015年)—根據(jù)烏魯木齊市目前垃圾處理現(xiàn)狀及現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況，在近期內(nèi)，園區(qū)的處理廢物以處理城市生活垃圾為主，處理方法以焚燒處理為主，并在擴(kuò)大服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，盡可能穩(wěn)定焚燒處理規(guī)模，積極推動(dòng)資源化處理方式;中期(2015～2020年)—加強(qiáng)各種城市固體廢物的管理能力和處理能力，并因物制宜，配備專業(yè)的處置設(shè)備和技術(shù)，使垃圾的資源回收和再利用最大化;遠(yuǎn)期(2020年～)—加強(qiáng)各種城市固體廢物之間的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)城市固體廢物減量化、再循環(huán)與資源化的全面發(fā)展。

　　規(guī)劃范圍：北至西山監(jiān)獄監(jiān)舍樓，西至垃圾焚燒廠西廠界，南至垃圾填埋區(qū)南側(cè)邊界，東至大浦溝路東側(cè)綠化帶。園區(qū)規(guī)劃范圍圖見圖2。

　　圖2 園區(qū)規(guī)劃范圍圖

　　擬規(guī)劃項(xiàng)目：針對(duì)烏魯木齊市固體廢棄物產(chǎn)生和處置實(shí)際情況，擬在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃以下設(shè)施，構(gòu)建烏魯木齊市固廢處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園：(1)生活垃圾焚燒發(fā)電廠;(2)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng);(3)生活垃圾分選廠;(4)餐廚垃圾處理廠;(5)廚余垃圾處理廠;(6)醫(yī)療垃圾處理廠(7)填埋氣體發(fā)電廠;(8)電子廢棄物處理廠;(9)滲濾液處理廠;(10)糞便處理廠;(11)動(dòng)禽尸體處理廠;(12)環(huán)衛(wèi)停車修理廠;(13)園區(qū)管理中心;(14)科研中心;(15)宣教中心;(16)中水回用廠;(17)電力開閉所、水泵房、鍋爐房、換熱站、調(diào)壓站等。園區(qū)規(guī)劃匯總圖見圖3。

　　圖3 園區(qū)規(guī)劃匯總圖

　　二、規(guī)劃實(shí)施的主要環(huán)境影響

　　1、有利影響

　　規(guī)劃實(shí)施可徹底解決烏魯木齊垃圾圍城的困境，通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)變廢為寶，對(duì)于推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高垃圾處理處置和綜合利用效率具有明顯的作用。通過(guò)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電和填埋氣體發(fā)電兩大主體工程，提高規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入鮮活動(dòng)力。規(guī)劃實(shí)施對(duì)于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，均具有明顯的正面效益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　2、不利影響

　　(1)資源能源消耗

　　規(guī)劃園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目生產(chǎn)需要消耗區(qū)域水、電、天然氣等資源和能源，根據(jù)規(guī)劃文本，規(guī)劃園區(qū)資源能源的消耗量分別為：園區(qū)平均日用水量為3966.67m3、日用電量為173040kWh、日用天然氣量77000m3。資源能源消耗可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域資源能源緊張，從而對(duì)區(qū)域其他生產(chǎn)生活活動(dòng)造成影響。

　　(2)環(huán)境污染

　　水環(huán)境：垃圾填埋場(chǎng)和園區(qū)內(nèi)其他生產(chǎn)生活活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾滲濾液、工業(yè)廢水、生活污水等排放可能對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成污染。

　　大氣環(huán)境：生活垃圾焚燒、醫(yī)療廢物焚燒、生活垃圾填埋等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的焚燒煙氣、惡臭氣體等污染物的排放可能對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境造成污染。

　　聲環(huán)境：園區(qū)內(nèi)車輛行駛、機(jī)械運(yùn)作、機(jī)泵運(yùn)行及各種鍋爐運(yùn)行均可能產(chǎn)生噪聲，噪聲的排放可能對(duì)區(qū)域聲環(huán)境造成污染。

　　固體廢物：生活垃圾焚燒、醫(yī)療廢物焚燒、生活垃圾填埋的過(guò)程中均會(huì)產(chǎn)生一定的固體廢物，其中包含危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物，固體廢物如果未得到合理的處理處置，會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成污染。

　　生態(tài)環(huán)境：園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目占地可能造成一定的生態(tài)破壞和水土流失，從而對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

　　(3)社會(huì)環(huán)境影響

　　規(guī)劃實(shí)施可能會(huì)對(duì)區(qū)域交通和其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成影響，導(dǎo)致交通擁堵和工農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

　　三、規(guī)劃擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施

　　(1)水污染治理

　　規(guī)劃園區(qū)的廢水主要是垃圾滲濾液，其余少部分為工業(yè)廢水和生活污水。由于各建設(shè)項(xiàng)目廢水排放特征差異大，擬在各建設(shè)項(xiàng)目廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后由園區(qū)排水管網(wǎng)統(tǒng)一收集，最終排入河西污水處理廠。各建設(shè)項(xiàng)目排水標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行原則是：有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的至少達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾滲濾液采用“均衡池+外置式MBR(二級(jí)硝化)+納濾”的處理工藝，達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，直接通過(guò)管網(wǎng)排入河西污水處理廠。

　　(2)大氣污染治理

　　生活垃圾填埋場(chǎng)按照規(guī)范進(jìn)行覆土和壓實(shí)操作，定期除臭。生活垃圾焚燒發(fā)電廠以生物秸稈代替煤炭作為助燃材料，減少二氧化硫和氮氧化物排放。生活垃圾焚燒煙氣采用“爐內(nèi)噴鈣+SNCR脫硝+煙氣急冷+活性碳噴射+循環(huán)流化脫酸塔+布袋除塵”的處理工藝，是目前最為先進(jìn)和全面的污染控制措施。醫(yī)療廢物焚燒煙氣采用“二次燃燒+3T控制+石灰噴淋塔脫酸+活性炭吸附+布袋除塵”的處理工藝，是目前最為先進(jìn)和全面的污染控制措施。均可以達(dá)到目前的大氣污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)噪聲污染控制

　　噪聲污染控制一般采用綜合性措施，即綜合采用消聲、隔聲、減震、合理布局、廠區(qū)綠化等措施，單一采用一種措施難以達(dá)到污染控制目的。

　　(4)固體廢物處理處置

　　生活垃圾采用近期填埋、遠(yuǎn)期焚燒的措施，生活垃圾焚燒殘?jiān)�和醫(yī)療廢物焚燒爐渣為一般固體廢物，在生活垃圾填埋區(qū)單獨(dú)劃區(qū)進(jìn)行填埋。焚燒飛灰和廢活性炭為危險(xiǎn)廢物，在進(jìn)行必要的“固化+穩(wěn)定化”處理后，方可進(jìn)入填埋區(qū)填埋。其余固體廢物也分別按照各自特征區(qū)分為危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物，并按照不同的要求進(jìn)行處理處置。

　　(5)生態(tài)恢復(fù)

　　規(guī)劃園區(qū)生態(tài)恢復(fù)措施主要是綠化，園區(qū)總體綠化率為10%。規(guī)劃后期，可將園區(qū)內(nèi)廢水進(jìn)行深度處理后，用于周邊荒山植被灌溉，以提高區(qū)域植被生產(chǎn)力。

　　四、規(guī)劃實(shí)施單位的名稱及聯(lián)系方式

　　規(guī)劃實(shí)施單位：西山大浦溝固體廢物綜合處理場(chǎng)

　　聯(lián)系人：辛磊

　　聯(lián)系方式：1899908307

　　五、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位名稱：新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院

　　資質(zhì)證書編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4003號(hào)

　　通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)科學(xué)一街428號(hào)

　　郵編：830011

　　聯(lián)系人：王剛

　　聯(lián)系電話：0991-3682250

　　Email：43255788@qq.com

　　六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序及主要工作內(nèi)容

　　本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序?yàn)椋航邮芪�托開展前期(含資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察、與發(fā)布公示)→編制報(bào)告(含收集公眾意見)→報(bào)告送審→專家評(píng)審→報(bào)告修改→報(bào)批。

　　本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：

　　本次環(huán)評(píng)內(nèi)容完全按照技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范要求編制，內(nèi)容包括總論、規(guī)劃概述、規(guī)劃方案合理性分析、規(guī)劃相容性評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析、替代方案與環(huán)境保護(hù)對(duì)策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、可持續(xù)發(fā)展能力分析等。

　　七、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

　　(1)對(duì)示范園區(qū)的選址有何意見?

　　(2)從環(huán)境角度考慮，是否贊同園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)?

　　(3)對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作有何建議?

　　(4)其它建議。

　　八、公眾提出意見的主要方式

　　自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾對(duì)于本項(xiàng)目上述方面的任何意見和建議可以與建設(shè)單位以及評(píng)價(jià)單位聯(lián)系，聯(lián)系方式如上。

　　[注]：請(qǐng)公眾在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)向您反饋相關(guān)信息。

　　新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院