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 我國(guó)十二五期間生產(chǎn)安全死亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失估算（安全）

                                 張興凱

                  （中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，北京100029）

摘要：對(duì)“十二五”期間發(fā)生的、已經(jīng)公布的生產(chǎn)安全死亡事故報(bào)告進(jìn)行檢索，選擇事故調(diào)查報(bào)告要素比較齊全、具有代表性的生產(chǎn)安全死亡事故219起進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算每死亡1個(gè)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。建立以事故死亡人數(shù)測(cè)算全國(guó)生產(chǎn)安全死亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算模型，根據(jù)公開的年度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)，估算全國(guó)年度生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失。估算結(jié)果表明，“十二五”期間我國(guó)生產(chǎn)安全死亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到4 651億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.16%，占全國(guó)財(cái)政收入的0.72%，生產(chǎn)安全死亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失巨大。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全事故；直接經(jīng)濟(jì)損失；死亡人數(shù)

中圖分類號(hào)：X915.4  doi: 10. 11731/j．issn．1673 -193x．2016. 06.001

0  引言

    按照我國(guó)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，但是由于不是所有的事故調(diào)查報(bào)告都公開發(fā)布，且一些發(fā)布的事故調(diào)查報(bào)告也不包括事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，此外我國(guó)還沒(méi)有建立起生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)制度。因此，生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失一直沒(méi)有行業(yè)公認(rèn)的或者統(tǒng)計(jì)所得的數(shù)值。

    針對(duì)年度生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，已開展了大量的研究工作。應(yīng)用模糊數(shù)量理論建立了事故損失估算方法；對(duì)我國(guó)高鐵事故的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了估算，得到高速鐵路單位時(shí)間的延誤損失約為普通鐵路客運(yùn)的6. 75倍；對(duì)生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失抽樣統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行了探討；2015年1～8月潮州市發(fā)生832起事故直接經(jīng)濟(jì)損失為630. 14萬(wàn)元；2015年甘肅省發(fā)生的4 760起生產(chǎn)安全事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為8 670萬(wàn)元；2002年度我國(guó)生產(chǎn)安全事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為1 000億元以上；2004年度我國(guó)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失為2500億元，約占全國(guó)GDP的2%。

    本文對(duì)2011 - 2015年度發(fā)生的、已經(jīng)公布的488份生產(chǎn)安全死亡事故報(bào)告進(jìn)行了分析，選擇事故調(diào)查報(bào)告要素比較齊全、具有代表性的生產(chǎn)安全死亡事故219起。對(duì)219起事故造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出每死亡1人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。建立基于事故死亡人數(shù)的全國(guó)生產(chǎn)安全死亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算模型，根據(jù)公開發(fā)布的年度生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)，估算年度生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

1  數(shù)據(jù)來(lái)源及選擇說(shuō)明

    我國(guó)每年發(fā)生生產(chǎn)安全事故30余萬(wàn)起，但并不是所有的事故都發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告。為了收集具有代表性的生產(chǎn)安全死亡事故調(diào)查報(bào)告，開展如下工作：

    第一步，對(duì)代表全國(guó)的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站、代表中部的河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、代表東部發(fā)達(dá)地區(qū)的上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、代表西部的貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、代表老工業(yè)地區(qū)的黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站、代表超大城

市的北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站和代表人口大省的四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站的生產(chǎn)安全死亡事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行檢索，檢索到的事故調(diào)查報(bào)告數(shù)量如表1所示。

    第二步，對(duì)檢索到的事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析，選出包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生的直接原因和間接原因、責(zé)任追究情況和預(yù)防對(duì)策措施等故調(diào)查報(bào)告要素相對(duì)比較全的報(bào)告。

    第三步，去掉重復(fù)的和不具有代表性的事故報(bào)告。不具有代表性的事故報(bào)告是指直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大或極其少、沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)損失或者死亡人數(shù)與直接經(jīng)濟(jì)損失極其不匹配的事故報(bào)告。如天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告，這起事故死亡165人，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68. 66億元，如果按照死亡人員對(duì)應(yīng)直接經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于死亡1人對(duì)應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)損失為4 161.2萬(wàn)元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大量事故的死亡1人對(duì)應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)損失，所以該起事故不具有代表性，未列入統(tǒng)計(jì)范圍。

    最終經(jīng)過(guò)分析，從檢索到的488份生產(chǎn)安全死亡事故報(bào)告中，選擇出219份事故報(bào)告作為本文的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算“十二五”期間我國(guó)生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失。

2  “十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失估算模型

  為了提高計(jì)算結(jié)果的可靠性，采用分年度、分事故類型計(jì)算事故死亡1人對(duì)應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)損失。“十二五”期間某年度內(nèi)，所選取樣本案例范圍內(nèi)的事故死亡人數(shù)為：

{ 2011年度、2012年度、2013年度、2014年度、2015年度}。

    “十二五”期間某年度內(nèi)，所選取樣本案例范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全死亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失為：

    則根據(jù)式(3)中對(duì)“十二五”期間某年度內(nèi)(y年度內(nèi))生產(chǎn)安全死亡事故每死亡1人對(duì)應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)損失，可以計(jì)算出“十二五”期間某年度內(nèi)（y年度內(nèi)）的生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失為：

 式中：TDEL _y為“十二五”期間第y年度內(nèi)的生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；TND _y為“十二五”期間第y年度的生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)，人。

  按照年度的加權(quán)“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總經(jīng)濟(jì)損失TDELY _w（萬(wàn)元）為：

  用上述公式將年度換為類別，可以計(jì)算出按照類別加權(quán)計(jì)算的“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失TDELC _w。

  不按照年度和事故類別加權(quán)的“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總經(jīng)濟(jì)損失TDEL _{n w}（萬(wàn)元）為：

    用按照年度的加權(quán)“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失TDELY _w,按照類別計(jì)算的加權(quán)“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失TDELC _w與不按照年度和事故類別加權(quán)的“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總經(jīng)濟(jì)損失TDEL _{n w}的算術(shù)平均值，作為“十二五”期間死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失TDEL（萬(wàn)元）：

3“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算

  “十二五”期間各年度的事故起數(shù)、死亡人數(shù)、事故類別，用式(1)~(5)計(jì)算出按照年度的加權(quán)“十二五”期間死亡事故的年度直接經(jīng)濟(jì)損失和總直接經(jīng)濟(jì)損失，如表2所示。

    同樣，可以計(jì)算出按照事故類別的加權(quán)“十二五”期間死亡事故的類別直接經(jīng)濟(jì)損失和總直接經(jīng)濟(jì)損失，如表3所示。由于收集到的可用于計(jì)算的死亡事故調(diào)查報(bào)告較少，將國(guó)家統(tǒng)計(jì)的事故類別進(jìn)行了合并，將道路交通類、水上交通類、鐵路交通類、民航飛行類合并為交通類，將工商貿(mào)其他類、農(nóng)業(yè)機(jī)械類、漁業(yè)船舶類、其他類合并為其他類。

    根據(jù)表2數(shù)據(jù)計(jì)算的按照年度的加權(quán)“十二五”期間死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失為48 827 997.7萬(wàn)元，根據(jù)表3數(shù)據(jù)計(jì)算的按照類別的加權(quán)“十二五”期間死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失為36 716 215.2萬(wàn)元，用式(6)計(jì)算不按照年度和事故類別加權(quán)的“十二五”期間死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失為53 984 358.4萬(wàn)元。則我國(guó)“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失TDEL為：

46 510 723.7萬(wàn)元

    即我國(guó)“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到4 651億元。

4  結(jié)論

    1)“十二五”期間生產(chǎn)安全死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失很大。“十二五”期間，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)為291. 89萬(wàn)億元，全國(guó)財(cái)政收入為64. 29萬(wàn)億元，中央財(cái)政收入30. 14萬(wàn)億元。則“十二五”期間死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)、全國(guó)財(cái)政收入、中央財(cái)政收入分別為0.16%、0. 72%、1.54%。生產(chǎn)安全死亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失是很大的。

    2)不同類別死亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失差別很大。從表3的數(shù)據(jù)看，�；�品類死亡事故死亡1人對(duì)應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)損失最多，達(dá)到422.1萬(wàn)元／人；交通類死亡事故死亡1人對(duì)應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)損失最少，為91.8萬(wàn)元／人。最多與最少的死亡事故死亡1人對(duì)應(yīng)直接經(jīng)濟(jì)損失之比為4. 6:1，即�；�品類死亡事故死亡1人的直接經(jīng)濟(jì)損失是交通類事故死亡1人直接經(jīng)濟(jì)損失的4.6倍。不同事故類別如煤礦類、非煤礦山類、建筑施工類、煙花爆竹類、火災(zāi)類、其他類死亡事故死亡1人對(duì)應(yīng)直接經(jīng)濟(jì)損失亦有較大差異，說(shuō)明一些類別的事故在造成人員傷亡的同時(shí)更容易造成財(cái)產(chǎn)損失。此外，由于本文收集的生產(chǎn)安全死亡事故調(diào)查報(bào)告比較少，計(jì)算所得的死亡事故年度直接經(jīng)濟(jì)損失、事故類別直接經(jīng)濟(jì)損失還有一定的誤差。