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 趙巨偉  姚麗麗  桂琳賀

 （遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計研究院，遼寧沈陽  1 10003）

【摘要】  本文通過對遼寧省水利統(tǒng)計工作需求分析，提出在軟件客戶端設(shè)置、數(shù)據(jù)庫擴展、過程審核、統(tǒng)計分析及遼寧水利統(tǒng)計月報編制自動化等方面的解決方案，并在保障統(tǒng)計工作信息化、統(tǒng)計指標地方與中央銜接的基礎(chǔ)上提出信息化建設(shè)總體框架。

【關(guān)鍵詞】  水利統(tǒng)計；數(shù)據(jù)審核；數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)計月報；遼寧

中圖分類號：TV211.3  文章編號：1005-4774( 2016) 03-0062-03

1  引  言

 水利統(tǒng)計工作是國家統(tǒng)計工作的一個重要領(lǐng)域，是水利行業(yè)日常管理的一個重要手段。在國務(wù)院部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的新形勢下，水利統(tǒng)計工作所具有的信息咨詢、信息監(jiān)督反饋以及決策支持效能更加顯著。遼寧省為深入推進水利工程建設(shè)，特基于水利統(tǒng)計編制了遼寧省水利投資統(tǒng)計月報，分地區(qū)、分工程類型、分業(yè)務(wù)管理部門進行統(tǒng)計和排名，并印發(fā)到各市、縣人民政府，起到了“表揚先進，激勵后進”的良好作用，水利統(tǒng)計工作已經(jīng)成為推進遼寧省水利工程建設(shè)的重要載體和手段。

2水利統(tǒng)計現(xiàn)狀及存在問題

2.1  現(xiàn)狀

遼寧省水利統(tǒng)計工作主要依托水利建設(shè)項目管理及投資信息直報系統(tǒng)和綜合統(tǒng)計信息系統(tǒng)。其中水利建設(shè)項目管理及投資信息直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部署在水利部，省級及以下用戶登錄系統(tǒng)客戶端進行在線填報；綜合統(tǒng)計信息系統(tǒng)為單機版軟件，統(tǒng)計信息由縣、市統(tǒng)計部門逐級上報數(shù)據(jù)包，進行數(shù)據(jù)匯總。

2.2存在問題

 a．軟件不統(tǒng)一造成人為數(shù)據(jù)分割。目前水利建設(shè)項目管理及投資信息直報系統(tǒng)和綜合統(tǒng)計信息系統(tǒng)共存，造成人為數(shù)據(jù)分裂，并且部分數(shù)據(jù)重疊，增加了審核成本，影響水利統(tǒng)計效率、效益。

 b．系統(tǒng)可擴展性弱。作為全國水利統(tǒng)計的軟件載體，必須具有權(quán)威性和不可替代性，但應(yīng)考慮地方管理需求，提供地方擴展開發(fā)的軟件和數(shù)據(jù)庫接口，使軟件既能滿足水利部統(tǒng)計需要，又能充分考慮地方管理需求。

 c．系統(tǒng)穩(wěn)定性策略有待改善。水利統(tǒng)計涉及點多、面廣，審核任務(wù)重，系統(tǒng)穩(wěn)定性是統(tǒng)計成果按時上報的重要保障。但在實際工作中，經(jīng)常遇到系統(tǒng)無法登錄的程序錯誤。如果采取省級分庫、分中心設(shè)置，既降低了系統(tǒng)并發(fā)訪問壓力，又降低了系統(tǒng)穩(wěn)定性風(fēng)險。

3統(tǒng)計需求

 為深入做好水利統(tǒng)計工作，為“十三五”水利工程建設(shè)保駕護航，遼寧省在現(xiàn)有統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際管理，提出如下需求。

3.1  數(shù)據(jù)庫擴展需求

 在水利統(tǒng)計工作深入發(fā)展和充分挖掘水利普查成果的背景下，遼寧省結(jié)合實際管理需求，一方面對統(tǒng)計指標與水利普查指標進行擬合；另一方面進一步擴展統(tǒng)計指標的類別，在按年度、行政區(qū)、項目類型統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，增加按業(yè)務(wù)處室統(tǒng)計需求，進一步完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析體制機制，

3.2  軟件功能擴展需求

 數(shù)據(jù)審核工作是省級水利統(tǒng)計工作中的重要一項，在目前軟件中沒有體現(xiàn)審核過程，因此建議對每一個項目增加審核過程，按照月份逐一增加記錄。通過增加審核過程記錄，可有效避免數(shù)據(jù)縮減現(xiàn)象，直觀反映項目建設(shè)進度。

 基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和唯一性，對現(xiàn)有綜合年報系統(tǒng)和投資信息直報系統(tǒng)進行有機整合，研發(fā)統(tǒng)一人機交互界面的水利統(tǒng)計系統(tǒng)客戶端。

 結(jié)合遼寧省管理實際，在滿足水利部統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，進一步研發(fā)遼寧省水利投資統(tǒng)計月報系統(tǒng)，建立月報模板，研發(fā)數(shù)據(jù)挖掘統(tǒng)計程序，實現(xiàn)水利投資月報編制自動化，提高投資月報編制效率和準確性、時效性。

4解決方案

4.1  數(shù)據(jù)庫解決方案

 按照“保證中央，滿足地方”的原則，在同一規(guī)則下擴展數(shù)據(jù)庫。一方面獲取現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和元數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，按照同一原則，增加相應(yīng)字段設(shè)計；另一方面設(shè)立省級數(shù)據(jù)庫分中心，實現(xiàn)省級對數(shù)據(jù)庫的管理，并按照水利統(tǒng)計要求，在規(guī)定時間節(jié)點前，定期向水利部統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫上報數(shù)據(jù)，保障中央統(tǒng)計需求。

4.2  程序功能解決方案

 a．客戶端解決方案。研發(fā)統(tǒng)一的水利統(tǒng)計客戶端，在客戶端上分年報和月報兩個登錄口，其中按月上報的數(shù)據(jù)放在月報統(tǒng)計界面中，按年度上報的數(shù)據(jù)放在年報統(tǒng)計界面中，通過實現(xiàn)月報中第12個月自動轉(zhuǎn)為年報數(shù)據(jù)，對其中重復(fù)的統(tǒng)計字段進行消除，既實現(xiàn)年報和月報的相對獨立性，又實現(xiàn)了內(nèi)部數(shù)據(jù)的互動性和唯一性。

 b．統(tǒng)計分析應(yīng)用解決方案。增加統(tǒng)計分析報表功能，制定預(yù)定義統(tǒng)計報表結(jié)構(gòu)，動態(tài)統(tǒng)計月度、年度水利投資數(shù)據(jù)，提升水利統(tǒng)計軟件服務(wù)管理的效能；制定水利投資統(tǒng)計月報模版，對月報中的每一處數(shù)據(jù)進行公式化，通過直接提取計算數(shù)據(jù)庫中的原數(shù)據(jù)，自動匯總生成月報中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)遼寧省水利投資統(tǒng)計月報編制自動化。

4.3審核解決方案

 在數(shù)據(jù)庫維度設(shè)計上，增加年、月統(tǒng)計維度，對月報系統(tǒng)實現(xiàn)月記錄，對年報系統(tǒng)實現(xiàn)年記錄，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的溯源查閱分析。同時在審核過程中，增加縣、市、省三級審核過程記錄，縣級審核通過后，市級方可審核，市級審核通過后，省級方可審核；通過審核過程控制，提升審核責(zé)任意識，提高審核效能。

 建立水利投資統(tǒng)計項目庫，從源頭上控制項目名稱、投資數(shù)量等關(guān)鍵信息。利用省級接收或印發(fā)的投資文件，建立全省水利投資建設(shè)項目庫，對項目名稱、投資計劃、所屬年度、所屬縣區(qū)、所屬管理部門、所屬工程類型等信息標準化入庫，并要求基層填報項目時，直接在項目庫中遴選項目，并在原有信息的基礎(chǔ)上填報投資下達、撥付資金等信息，徹底解決基層漏報、重報等現(xiàn)象。

4.4總體框架設(shè)計

 按照遼寧省水利統(tǒng)計工作需求，對原有統(tǒng)計軟件進行整合，研發(fā)統(tǒng)一的水利統(tǒng)計客戶端，采用數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、顯示層三層架構(gòu)模式，通過水利防汛骨干網(wǎng)，實現(xiàn)縣、市、省三級網(wǎng)絡(luò)填報、審核；在省級建立數(shù)據(jù)分中心，便于省級拓展數(shù)據(jù)庫，服務(wù)地方管理，并在數(shù)據(jù)分中心的基礎(chǔ)上，研發(fā)數(shù)據(jù)在線上報模塊，保障按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。具體框架如下圖所示。

5結(jié)語

 水利統(tǒng)計信息化是水利統(tǒng)計發(fā)展的必經(jīng)之路，是實現(xiàn)數(shù)字水利目標的根本所在，也是提高水利統(tǒng)計信息和工作價值的最佳途徑。在加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的新形勢下，深入做好水利統(tǒng)計分析工作意義重大，這也要求各地在實際工作中，深挖統(tǒng)計需求，不斷完善水利統(tǒng)計信息化建設(shè)，才能保障水利統(tǒng)計工作與水利可持續(xù)發(fā)展同步，為國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的統(tǒng)計保障。