GB／T 1 9 0 0 1與TSG Z0004雙體系整合探析
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韓大華 王文
（方圓標志認證集團江蘇有限公司 南京210009）
摘要：GB/T 19001和TSG Z0004在特種設(shè)備行業(yè)的引入、推廣和應(yīng)用，對特種設(shè)備質(zhì)量的穩(wěn)定和提升發(fā)揮了重要作用。本文在比較分析GB/T 19001和TSG Z0004整合的意義及其異同點的基礎(chǔ)上，結(jié)合特種設(shè)備行業(yè)建立實施質(zhì)量管理體系的具體實踐，提出在質(zhì)量管理體系建設(shè)、改進過程中相互借鑒、整合的思路和方法。
關(guān)鍵詞：GB/T 19001 TSG Z0004體系整合 中圖分類號：X924.2
文章編號：1673-257X(2016)04-0057-03 DOI: 10.3969/j .issn .1673-257X．2016. 04. 010
1問題的提出
按照特種設(shè)備行政許可的要求，特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位，必須按照TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位質(zhì)量保證體系基本要求））建立和實施質(zhì)量保證體系；在此前提下，一些生產(chǎn)單位為了更好地滿足顧客需求，又按照GB／T19001-2008（（質(zhì)量管理體系要求》建立質(zhì)量管理體系，在八項管理原則的基礎(chǔ)之上，通過過程方法的實施，利用PDCA，實施持續(xù)改進，致力于持續(xù)滿足并力爭超越顧客的期望，以獲得持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢。TSG Z0004的質(zhì)量保證體系和GB／T 19001的質(zhì)量管理體系能否整合，如能整合以何種方式進行。
2 GB／T 19001和TSG Z0004整合的現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前關(guān)于GB／T 19001和TSG Z0004整合主要有兩種情況，一是認為兩個體系“水火不容”，不能進行整合；二是整合不到位。
1)很多企業(yè)未能很好地理解GB/T 19001和TSG Z0004的本質(zhì)和關(guān)系，將質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系視為兩個互不相容的事物，對于兩個體系怎樣才能有效地共同應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了很多的困惑甚至誤解。在網(wǎng)絡(luò)上，筆者就經(jīng)常能看到企業(yè)對此的提問。在審核和評審的過程中，很多企業(yè)為了滿足評審和認證的要求，干脆分別按GB/T 19001和TSGZ0004建立各自的體系，將兩者人為地割裂開來，接受評審時拿一套資料，認證審核時又拿另一套資料。從表面上看，似乎拿出的文件和記錄都能滿足各自的要求，但其背后隱藏的事實是兩個體系各自為政，甚至矛盾，最終導(dǎo)致的結(jié)果是寫歸寫、做歸做，實際運作脫離文件規(guī)定，造成兩張皮甚至三張皮的現(xiàn)象，這些都在無形中增加了企業(yè)的運作成本，降低了管理有效性。
2)有些企業(yè)，特別是管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，將GB/T 19001與TSG Z0004進行了整合，建立了一體化質(zhì)量管理體系，但對GB/T 19001中的過程與TSGZ0004中的要素及質(zhì)量控制系統(tǒng)如何對應(yīng)，如何整合，研究的不夠，整合不到位。
3 GB／T 19001和TSG Z0004的比較
3.1 GB／T 19001標準要求和TSG Z0004規(guī)范要求
GB/T 19001標準規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，用于證實組織具有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品或服務(wù)的能力，既包括組織的體系如何建立和保持，也包含了組織的資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量分析和改進等過程控制要求。該標準面向所有需要保證產(chǎn)品質(zhì)量、提升顧客滿意的組織，為了兼顧不同行業(yè)的特點，GB/T 19001標準所規(guī)定的內(nèi)容和要求是建立質(zhì)量管理體系的基本要求。
TSG Z0004規(guī)范規(guī)定了質(zhì)量保證體系的基本要素和內(nèi)容，用于特種設(shè)備生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系的建立和實施，以確保特種設(shè)備安全性能得到有效控制，是法律法規(guī)要求，也是特種設(shè)備行業(yè)的特殊要求。
3.2 GB／T 19001與TSG Z0004的共同點
GB/T 19001與TSG Z0004的共同點見表1，二者在基本原理、目標追求、主要內(nèi)容、實施方法等方面具有顯著共同點。
3.3 GB/T 19001與TSG Z0004的差異
GB／T 19001與TSG Z0004的差異見表2，二者在適用對象、性質(zhì)、目的、能力、效力、管理機構(gòu)等方面存在顯著差異。
4 GB／T 19001和TSG Z0004的整合
4.1 GB／T 19001與TSG Z0004的整合對照表
盡管GB/T 19001與TSG Z0004有許多不同點，但只要本著實用、可操作原則，將質(zhì)量管理的普遍性與特種設(shè)備行業(yè)的特殊性相結(jié)合，完全能夠?qū)烧叩膬?nèi)容進行深入剖析，理清相互對應(yīng)關(guān)系，并進行有機整合�；贕B／T 19001的整合對照表，見表3。
4.2 GB/T 19001與TSG Z0004的整合思路和方法
1)以GB/T 19001標準為基準，將TSG Z0004規(guī)范的基本要求和基本要素，拆分或組合，完全整合、融入到前者的相應(yīng)過程中。
2)基本要求、基本要素與過程的整合，如TSG Z0004的基本要求“第三條（三）（四）（五）、第四條、第七條”及“基本要素1”都可以整合到GB/T 19001的“5管理職責”過程。
3)質(zhì)量控制系統(tǒng)與過程的整合，如“焊接控制”質(zhì)量控制系統(tǒng)，宜拆分為8 (1)焊接人員管理、8(2)焊接材料控制中的采購驗收檢驗、8 (3) (4)中的焊接工藝評定及8 (7)焊接試板控制、8(2)焊接材料控制中的儲存烘干使用和8 (3)中的焊接作業(yè)指導(dǎo)書控制及8 (5)焊接過程控制、8(6)焊縫返修控制，分別對應(yīng)、整合到GB／T19001的6.2人力資源、7.4采購、7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認、7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制、8.3不合格品控制過程。設(shè)計控制、材料零部件控制、熱處理控制、無損檢測控制、理化檢驗控制等質(zhì)量控制系統(tǒng)，亦可以類似拆分、整合。
5結(jié)束語
經(jīng)研究，GB/T 19001標準與TSG Z0004規(guī)范整合是可以實現(xiàn)的，整合的結(jié)果，就是GB/T 19001在生產(chǎn)單位的具體應(yīng)用，筆者已經(jīng)將研究成果，編制為江蘇省地方標準：DB32/T 2344.1-2013《起重機械質(zhì)量管理 第一部分：制造單位質(zhì)量管理規(guī)范》，DB32/T 2344.2-2013《起重機械質(zhì)量管理 第二部分：安裝單位質(zhì)量管理規(guī)范》。
