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 董俊

 (吉林師范大學(xué)體育學(xué)院，四平136400)

【摘要】體育休閑已成為廣大城市居民重要的休閑活動(dòng)，有效規(guī)劃城市體育休閑空間設(shè)施，實(shí)現(xiàn)體育休閑設(shè)施與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同布局，對(duì)于城市發(fā)展和居民生活十分重要。本文以上海市為例，分析了城市體育休閑空間與組團(tuán)式交通布局、帶狀交通布局、環(huán)城交通布局、廣域交通布局以及體育生活圈整合交通布局等五種協(xié)條布局模式，并提出了相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】城市交通；休閑體育空間；協(xié)調(diào)布局

 我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至7800美元左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升，休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將越來(lái)越成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間，并成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。城市體育休閑空間既是建設(shè)健康中國(guó)的有力抓手，又是休閑文化發(fā)展的重要領(lǐng)域，其發(fā)展不僅可以滿(mǎn)足人民的休閑需求，也直接關(guān)系到城市體育休閑文化和居民健康生活方式的培育及生活質(zhì)量提高。城市體育休閑空間對(duì)交通基礎(chǔ)支撐具有很強(qiáng)需求。城市休閑空間在我國(guó)許多大城市的快速興起，對(duì)我國(guó)城市交通規(guī)劃布局提出了新的要求。構(gòu)造規(guī)劃有序、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新型休閑體育空間新格局，必須密切結(jié)合城市交通空間規(guī)劃布局統(tǒng)籌考慮，這既是我國(guó)城市休閑空間規(guī)劃的需要，也是城市交通布局規(guī)劃的需要，優(yōu)化配置城市體育休閑空間與交通基礎(chǔ)設(shè)施資源是我國(guó)城市發(fā)展特別是城市體育休閑空間規(guī)劃的重要課題。從城市體育休閑空間對(duì)交通布局的需求來(lái)看，城市體育休閑空間的交通布局應(yīng)滿(mǎn)足城市居民多元化的需求，體現(xiàn)公平性和均等性，并能夠使體育休閑空間得到可持續(xù)發(fā)展。然而，目前我國(guó)城市體育休閑空間在交通布局方面存在便利性缺失、阻礙居民體育休閑活動(dòng)、布局結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。因此，如何優(yōu)化城市體育休閑空間構(gòu)建中的交通布局問(wèn)題非常值得關(guān)注。本文以上海市為例，根據(jù)現(xiàn)有體育休閑資源狀況和上海城市交通布局，提出城市體育休閑空間與交通布局資源優(yōu)化的五種模式，并從管理的角度提出城市體育休閑空間與交通環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的建議。

1城市體育休閑空間構(gòu)建與組團(tuán)式交通布局

 在一定范圍之內(nèi)，將城市分散的多功能空間構(gòu)造按照一定的程度以某種程度整合起來(lái)就是所謂的組團(tuán)式交通布局，自然的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)時(shí)休閑體育所獨(dú)有的功能特征。在上海市未來(lái)城市規(guī)劃之中，著重建設(shè)“兩軸”化城市交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，在該結(jié)構(gòu)系統(tǒng)之中，“城市東西向發(fā)展縱貫線(xiàn)”包含了虹橋商務(wù)區(qū)、虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中山公園地區(qū)、靜安寺、南京西路地區(qū)、人民廣場(chǎng)地區(qū)、外灘、陸家嘴地區(qū)、張江高科技園區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)、浦東空港地區(qū)。“城市南北縱觀線(xiàn)”主要由寶山濱江、楊浦濱江、北外灘、外灘、陸家嘴地區(qū)、世博園地區(qū)、徐匯濱江、閔行濱江等重要的交通節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。這些結(jié)構(gòu)聯(lián)通點(diǎn)占據(jù)的地理位置往往是上海市未來(lái)發(fā)展的重心，對(duì)于拉動(dòng)上海市之間的休閑體育溝通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著其獨(dú)特的意義。

 在對(duì)上海市未來(lái)休閑體育空間的規(guī)劃發(fā)展設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該使得其結(jié)構(gòu)構(gòu)造盡量滿(mǎn)足組團(tuán)式交錯(cuò)溝通布置原則，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民為根本，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心地帶，特別想世博會(huì)那種既能展現(xiàn)上海市體育休閑魅力又能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)，提前規(guī)劃好預(yù)制空間顯得尤為重要。在設(shè)計(jì)過(guò)程中要以“大集中小分散”原則設(shè)計(jì)規(guī)劃休閑空間的位置，得到每個(gè)大型內(nèi)有需要設(shè)置一個(gè)大型的休閑運(yùn)動(dòng)中心，相隔一千米必須設(shè)置公共體育設(shè)置；組團(tuán)設(shè)置體育服務(wù)場(chǎng)所，達(dá)到居民出行10分鐘便可達(dá)到某個(gè)商業(yè)性休閑運(yùn)動(dòng)中心。

2城市體育休閑空間構(gòu)建與帶狀交通布局

 以主要江河流海、鐵路交通的軸線(xiàn)就是所謂的帶狀交通布局，在江河沿岸以及城市碼頭設(shè)置各種休閑娛樂(lè)、健身場(chǎng)所、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等各種多功能衍生行業(yè)。上海休閑體育結(jié)構(gòu)中的帶狀布局是以蘇州河、黃浦江、錠山湖等核心地帶為中心，將日常休閑體育場(chǎng)所和蘇州河體育帶狀布局結(jié)合起來(lái)；構(gòu)建以日常和周末活動(dòng)、欣賞等多功能的體育休閑模式；在淀山湖休閑空間建立大型多功能、多層面的旅游空間項(xiàng)目。利用小外灘、外白渡橋、晉元廣場(chǎng)、楊浦公園、中山公園、蘇州河綠地等節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系構(gòu)件圍繞蘇州河體育休閑區(qū)域。2008年蘇州開(kāi)始施行圍繞蘇州河的改建，此工程一共包含三條大型休閑走廊；第一條是連接了運(yùn)動(dòng)器械、籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)的2km塑膠跑道；第二條聯(lián)通了咖啡館、示范館等社交主體大道；第三條是連接蘇州河原始居民和大自然環(huán)境的綠色休閑體驗(yàn)帶。這三條走廊的建設(shè)使得蘇州市居民文化服務(wù)與民間體育休閑運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。

 黃浦江體育休閑帶包含下列節(jié)點(diǎn)地區(qū)：綠色森林公園，濱江森林公園，復(fù)興島，外灘，世博會(huì)場(chǎng)館，明珠公園，黃浦公園等綠色交通節(jié)點(diǎn)以北，吳淞水門(mén)，江灣塔影，楓島漁火，長(zhǎng)虹臥波，城堡滴翠，映日滴水，前帆船，春天外灘，東方水都，龍華晚鐘等交通節(jié)點(diǎn)為南的十個(gè)城市和文化遺址。未來(lái)的黃浦江建設(shè)帶必然會(huì)以公共綠地為核心，建設(shè)其包含步道、自行車(chē)道等各方面高效高質(zhì)量的公共娛樂(lè)休閑體系。另一層面上可以建設(shè)消費(fèi)式娛樂(lè)設(shè)施，就像水上帆船、水上設(shè)施等多種娛樂(lè)項(xiàng)目。濱江多元化利用沿岸功能區(qū)，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)化的濱江休閑空間，以滿(mǎn)足居民休閑，活動(dòng)等方面的不同需求，形成了一個(gè)充滿(mǎn)活力的海濱運(yùn)動(dòng)和休閑區(qū)。

 淀山湖體育休閑帶：淀山湖30.9公里長(zhǎng)的海岸線(xiàn)，也在該地區(qū)設(shè)置了東方綠舟，朱家角旅游和休閑景點(diǎn)。青浦淀山湖旅游區(qū)環(huán)4A級(jí)旅游區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，岸線(xiàn)從過(guò)去荒蕪的景象已成為頗具欣賞價(jià)值的景觀，隨著環(huán)湖環(huán)境的改善，已逐漸成為廣大市民以休閑度假旅游目的地。淀山湖運(yùn)動(dòng)休閑帶，可以開(kāi)發(fā)水上旅游，通過(guò)組織比賽的賽龍舟等水上項(xiàng)目，吸引參與或觀看比賽，突出水上運(yùn)動(dòng)人員的趣味性。

3城市體育休閑空間構(gòu)建與環(huán)城交通布局

 上海有內(nèi)城，中環(huán)，外城三個(gè)城市快速交通與自然外殼環(huán)線(xiàn)形成四個(gè)區(qū)域，相對(duì)于通常意義上的外環(huán)稱(chēng)為主城，外環(huán)線(xiàn)以外被稱(chēng)為城市郊區(qū)。繞沿主環(huán)內(nèi)部建設(shè)上海城市休閑運(yùn)動(dòng)帶，建設(shè)出排成兩行的休閑體育傳播的外圈，保持休閑運(yùn)動(dòng)城市和城市周邊環(huán)境系統(tǒng)的健康可持續(xù)發(fā)展，以及在不同的地區(qū)構(gòu)造出不同的的具有區(qū)域特色的資源建設(shè)體系。現(xiàn)代的資源分配可以關(guān)聯(lián)現(xiàn)代、鄉(xiāng)村等多種區(qū)域元素，并結(jié)合周邊城鎮(zhèn)、居民區(qū)、河流、綠化帶設(shè)置一些休閑廣場(chǎng)、自行車(chē)道和人行道等。

 中心體育休閑帶：對(duì)70公里左右環(huán)線(xiàn)線(xiàn)路。穿越了多個(gè)體育公園，如大場(chǎng)體育公園，黃興體育公園，綠色體育公園，古美體育公園等等。“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上海十二五規(guī)劃中”提出了建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的中心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這意味著在中環(huán)線(xiàn)帶上將建立起多個(gè)城市RBD項(xiàng)目。中環(huán)線(xiàn)休閑體育區(qū)發(fā)展，以滿(mǎn)足人們?cè)趦?nèi)環(huán)和外環(huán)之間的日常休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)需求，在其沿線(xiàn)上設(shè)置多個(gè)適合沿體育公園的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共游樂(lè)場(chǎng)和其他類(lèi)別項(xiàng)目，可以根據(jù)人們的日常需求，在其中摻入自行車(chē)道或更換各種落后于各種休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施系列。

 外環(huán)路體育休閑帶：在全長(zhǎng)99公里外環(huán)帶中，隨著“圍繞上海城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃”的提出，大力建設(shè)外環(huán)線(xiàn)區(qū)域的體育設(shè)施，主要包括高爾夫球場(chǎng)、賽車(chē)場(chǎng)、以及在室外預(yù)留1572公頃土地作為娛樂(lè)基地。建立休閑體育概念相重疊的一些森林公園，文化旅游，體育休閑為一體的大型公園，如濱江森林公園，顧村公園，閔行體育主體公園，文化公園，華夏公園，金海公園，東生態(tài)園，生態(tài)園申江路等。一方面，它可以利用現(xiàn)有的體育設(shè)施和休閑公園為基礎(chǔ)進(jìn)行改造建設(shè)，另一方面可以將新型休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和外環(huán)高速公路入口相互組合聯(lián)通，以滿(mǎn)足市民在周末或者節(jié)假日的休閑娛樂(lè)需求。

4城市體育休閑空間構(gòu)建與廣域交通布局

 隨著城鄉(xiāng)建設(shè)和人口郊區(qū)化程度的提升，未來(lái)的設(shè)計(jì)理念必然是以城市中心和郊區(qū)區(qū)域差異之間的概念整合。然而，目前郊區(qū)人口數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較少的，隨著空間的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及豐富的自然資源和良好的環(huán)境，郊區(qū)的未來(lái)發(fā)展需要緊緊依靠休閑體育，以吸引了更多城市居民的廣泛認(rèn)可和注意力。交通圈布局模式，主要目的是完成設(shè)施空間內(nèi)城市居民的短途度假需求，并從布局配置方案中考慮采用什么樣的特征項(xiàng)目及如何提升城市居民對(duì)可利用空間的注意力。

 從在上海現(xiàn)有的情況來(lái)看，在“十二五”期間，上海將努力提高體育層面旅游的公眾吸引力，積極推進(jìn)與參與體育休閑旅游活動(dòng)，促進(jìn)體育和旅游公共服務(wù)體系之間的整合，大力營(yíng)造一個(gè)有利于自身發(fā)展的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境，深入探索和建立了一批有特色的體育休閑旅游基地。崇明自行車(chē)計(jì)劃包括主題公園、體育休閑公園鄉(xiāng)村奉賢、寶山顧村的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)主題公園、臨港新城體育休閑基地、長(zhǎng)興生態(tài)健身園、嘉定區(qū)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、楓涇體育休閑基地公園、余山登山基地和房車(chē)露營(yíng)基地和青浦鐵人三項(xiàng)基地等項(xiàng)目。東方體育中心將充當(dāng)為一個(gè)在文化引領(lǐng)之下的實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)及服務(wù)場(chǎng)所，F(xiàn)1賽車(chē)場(chǎng)等體育設(shè)

施將被開(kāi)發(fā)成旅游休閑示范場(chǎng)館。通過(guò)運(yùn)動(dòng)和休閑集聚區(qū)的建設(shè)，使特色產(chǎn)業(yè)休閑、旅游和運(yùn)動(dòng)三個(gè)方面相結(jié)合，并能為全縣和全市居民提供高端休閑體育產(chǎn)品和服務(wù)，它有可能為短期旅游項(xiàng)目提供休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)空間。

5體育生活圈之交通布局

目前上海市政府針對(duì)城市居民的體育休閑活動(dòng)提出了“30分鐘體育生活圈”也就是居民離家步行500米即可享受到公益性體育設(shè)施服務(wù)，乘坐公共交通工具15分鐘或步行30分鐘即可享受到所在區(qū)的綜合性體育場(chǎng)館設(shè)施。然而，上海作為一個(gè)全球頂尖級(jí)的大都市，人口基數(shù)極大，每年還有不少的外省市人員進(jìn)入上海。考慮到城市空間結(jié)構(gòu)、居民的體育休閑行為以及居民獲得體育休閑活動(dòng)機(jī)會(huì)的均等性，上述體育生活圈的規(guī)劃在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。本文認(rèn)為上海居民體育生活圈交通布局應(yīng)得到優(yōu)化。相比較現(xiàn)在“半小時(shí)體育休閑圈規(guī)劃”。作者認(rèn)為在現(xiàn)階段上海市可以將居民的體育生活圈劃分為：社區(qū)10分鐘體育休閑圈、城區(qū)30分鐘體育休閑圈、廣域體育休閑圈（表1）。

  社區(qū)體育圈：這一體育圈建設(shè)的目的是滿(mǎn)足城市居民的日常體育健身需求，在規(guī)劃上要求城市居民在步行10分鐘內(nèi)即可獲得公共體育設(shè)施服務(wù)，距離約為0.5～3km。因此，社區(qū)體育圈以居民生活小區(qū)為建設(shè)單位，居民可以獲得的公共體育設(shè)施主要是社區(qū)的公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所或者是百姓健身房。其它諸如公共的健身點(diǎn)也是社區(qū)體育圈內(nèi)可提供的體育設(shè)施；在與城市空間的整合方式上，社區(qū)體育圈的建設(shè)可以通過(guò)住宅小區(qū)整合、小區(qū)綠地整合以及城市中心地帶整合等方式與城市空間整合，在交通布局上是組團(tuán)式布局。

 城區(qū)體育圉：這一體育圈建設(shè)的目的是滿(mǎn)足城市居民在周末時(shí)的體育休閑需求，在規(guī)劃上要求城市居民利用公共交通出行20分鐘后即可獲得公共體育設(shè)施服務(wù)，距離約為3～5km。因此，城區(qū)體育圈以城市游憩商業(yè)區(qū)、城市景觀區(qū)、市民集體住宅區(qū)作為建設(shè)單位。居民可以獲得的公共體育設(shè)施主要是城市級(jí)大型體育中心、體育場(chǎng)館，次要是區(qū)級(jí)體育中心場(chǎng)館。在與城市空間的整合方式上，城區(qū)體育圈的建設(shè)可以通過(guò)城市中心地帶整合、城市游憩商業(yè)區(qū)整合、濱水空間整合、交通環(huán)境整合等方式與城市空間整合，在交通布局上可以采用組團(tuán)式布局、帶狀布局和環(huán)城布局的方式。

 廣域體育圈：這一體育圈建設(shè)的主要目的滿(mǎn)足城市居民在節(jié)假日的體育休閑度假需求，在規(guī)劃上它要求城市居民利用公共交通或自駕車(chē)出行45分鐘到小時(shí)內(nèi)即可獲得公共體育設(shè)施服務(wù)，距離約為5—lOkm。高爾夫球場(chǎng)，休閑體育活動(dòng)基地、大型體育公園等是廣域運(yùn)動(dòng)圈的基本建設(shè)單位。在與城市空間整合上，廣域體育圈通過(guò)濱水、綠地和交通環(huán)境進(jìn)行整合，通過(guò)帶狀、環(huán)城和廣域的方式進(jìn)行布局。

6城市體育休閑空間與交通環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的管理建議

 前文分析了目前城市體育休閑空間交通布局的主要模式，以下從管理的角度來(lái)進(jìn)一步探討如何優(yōu)化城市體育休閑空間和交通環(huán)境。

 第一，充分發(fā)揮政府的調(diào)控、管理和監(jiān)督作用。政府應(yīng)意識(shí)到在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通布局中自身的主體作用，通過(guò)制定相應(yīng)的政策來(lái)調(diào)控城市體育休閑空間布局，優(yōu)化相應(yīng)的交通環(huán)境。同時(shí)，在建設(shè)城市體育休閑圈的同時(shí)，政府還應(yīng)做好完善相應(yīng)的制度，做到有效的管理和監(jiān)督，在提升城市體育休閑服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)體育公共服務(wù)的管理。以公共體育設(shè)施的可達(dá)性、便利性和便捷性作為開(kāi)發(fā)原則，保證城市居民在獲取體育休閑服務(wù)的均等性和均質(zhì)性，拓展體育公共服務(wù)的覆蓋范圍。

 第二，充分發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理作用。雖然政府作為體育休閑空間規(guī)劃的主體，對(duì)整個(gè)體育休閑圈的構(gòu)建以及交通布局起到了宏觀調(diào)控的作用，但是從微觀的體育建設(shè)單元，政府不應(yīng)涉及其中的管理。在這方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)參與到基本的體育休閑圈的管理之中。例如：從廣域體育休閑圈來(lái)看，政府應(yīng)號(hào)召社會(huì)企業(yè)參與投資，參與規(guī)劃。對(duì)于城區(qū)體育休閑圈，政府應(yīng)與各區(qū)級(jí)體育組織聯(lián)系，由他們出謀劃策。對(duì)于社區(qū)體育休閑圈，政府應(yīng)與社區(qū)街道、居委會(huì)等聯(lián)系，了解居民體育休閑需求。