鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”合作模式與運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組建初探
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保魯昆
(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京100081)
【摘要】本文首先從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面分析了我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”的可行性與有利條件。然后，根據(jù)承擔(dān)國(guó)外鐵路運(yùn)營(yíng)管理的權(quán)利和義務(wù)的不同，提出了鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”的四種主要的合作運(yùn)營(yíng)管理模式，并從經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、國(guó)家區(qū)域位置和政治文化環(huán)境三個(gè)方面分別分析了每種合作模式的適應(yīng)性。最后，提出了組建海外鐵路運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的三種方案，并分析了其特點(diǎn)及適應(yīng)性，為我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”提供了借鑒。
【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)營(yíng)管理；“走出去”戰(zhàn)略；合作模式；團(tuán)隊(duì)組建
2009年，我國(guó)正式提出高鐵“走出去”戰(zhàn)略，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，鐵路“走出去”戰(zhàn)略已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也屢屢在國(guó)際舞臺(tái)親自推介中國(guó)鐵路，這為我國(guó)鐵路“走出去”提供了更廣闊的舞臺(tái)。然而，中國(guó)鐵路“走出去”不僅僅是簽訂并完成鐵路工程建設(shè)，而鐵路技術(shù)裝備和運(yùn)營(yíng)組織管理走出國(guó)門，才能更有效帶地動(dòng)中國(guó)鐵路整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。
目前，我國(guó)正與包括美國(guó)、俄羅斯、印尼、泰國(guó)在內(nèi)的28個(gè)國(guó)家洽談高鐵合作項(xiàng)目，鐵路工程建設(shè)“走出去”已初見(jiàn)成效。伴隨我國(guó)鐵路工程建設(shè)“走出去”步伐的加快，鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”運(yùn)營(yíng)管理合作模式選擇以及團(tuán)隊(duì)組建方案等問(wèn)題需要深入進(jìn)行研究。
1 鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”可行性與有利條件
1.1 鐵路運(yùn)營(yíng)管理需求與知名鐵路公司范例
國(guó)際上許多建設(shè)鐵路的國(guó)家，不僅不具備工程建設(shè)的人員和技術(shù)，同樣也缺乏鐵路運(yùn)營(yíng)管理的整套技術(shù)和有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，迫切需要在工程建設(shè)完成后，由國(guó)際運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)或者鐵路合作建設(shè)方幫助其制訂各類運(yùn)輸管理辦法，并在一定時(shí)期內(nèi)派駐相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)組織和設(shè)備的維護(hù)養(yǎng)護(hù)，及對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行各工種的培訓(xùn)。例如我國(guó)正在參與建設(shè)的埃塞俄比亞的“亞的斯亞貝巴一吉布提”鐵路、肯尼亞“蒙巴薩一內(nèi)羅畢”鐵路，兩國(guó)均已向中方發(fā)出投標(biāo)其運(yùn)營(yíng)管理的邀請(qǐng)函。
從鐵路建設(shè)技術(shù)輸出來(lái)看，提供鐵路運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)已成為在海外合作建設(shè)鐵路的基本條件。許多國(guó)家把鐵路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資以及運(yùn)營(yíng)管理作為一個(gè)整體打包對(duì)外招標(biāo)，如印尼高鐵、泰國(guó)鐵路均包含運(yùn)營(yíng)管理的合作內(nèi)容。
其次，國(guó)際知名鐵路公司大多都為海外客戶提供設(shè)備供應(yīng)、維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等一系列成套解決方案。如德國(guó)DB公司2014年4月與阿聯(lián)酋聯(lián)邦鐵路簽訂成立合資公司協(xié)議，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)和維護(hù)海灣國(guó)家計(jì)劃投資110億美元的鐵路網(wǎng)，合資公司為阿聯(lián)酋及該地區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)設(shè)立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并為陸續(xù)開通的鐵路項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)；2015年1月6日，摩洛哥國(guó)家鐵路局( ONCF)與法國(guó)國(guó)家鐵路公司(SNCF)簽署協(xié)議，決定成立合資公司，以維護(hù)將來(lái)運(yùn)營(yíng)的丹吉爾一卡薩布蘭卡高鐵，合同期共15年。國(guó)際知名鐵路公司提供運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的案例為我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
1.2 我國(guó)具有輸出鐵路運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)
擁有豐富的鐵路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和世界公認(rèn)的運(yùn)輸效率。截至2015年上半年，我國(guó)高鐵已建成運(yùn)營(yíng)里程近1.7萬(wàn)km，占全球的55%。時(shí)速300km/h高鐵線路長(zhǎng)達(dá)9600km，占全球的60%。年運(yùn)送人次高達(dá)9.1億，占全球高鐵年運(yùn)送旅客人次的55%。我國(guó)擁有應(yīng)對(duì)不同地質(zhì)條件、氣候條件、速度等級(jí)以及客貨共線、跨線運(yùn)行等復(fù)雜的運(yùn)行環(huán)境，在調(diào)度指揮、運(yùn)輸組織、設(shè)備維護(hù)等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大量的運(yùn)營(yíng)管理人才資源，具備了“走出去”的基本條件。
我國(guó)鐵路設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系輸出為運(yùn)營(yíng)管理走出去創(chuàng)造了條件。目前，國(guó)際上已有多條鐵路采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，如蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路、印尼高鐵和安哥拉本格拉鐵路等。隨著采用我國(guó)鐵路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鐵路增多，為鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”創(chuàng)造了便利條件。
積累了一定的海外鐵路運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。麥加輕軌項(xiàng)目是由中國(guó)企業(yè)在海外第一次采用EPC+O＆M總承包模式（即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)營(yíng)、維護(hù)）建設(shè)的鐵路，并于2010年11月14日開通運(yùn)營(yíng)。北京鐵路局作為運(yùn)營(yíng)管理分包方，在運(yùn)營(yíng)管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”合作模式選擇和人才培養(yǎng)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”合作模式及適應(yīng)性
根據(jù)參與境外鐵路運(yùn)營(yíng)管理所賦予的不同權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合文獻(xiàn)[2]和文獻(xiàn)[6]中對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”合作模式的分析，本文在不考慮鐵路建設(shè)模式的前提下，提出了鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”四種主要合作模式，分別為“單獨(dú)承包運(yùn)營(yíng)”、“聯(lián)合承包運(yùn)營(yíng)”、“單獨(dú)承包運(yùn)輸組織”和“聯(lián)合承包運(yùn)輸組織”模式，當(dāng)然并不局限于此。
2.1 四種合作模式基本內(nèi)涵
(1)單獨(dú)承包運(yùn)營(yíng)模式（如圖1）。這種模式中，中方組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)承接甲方的鐵路運(yùn)輸組織、維修管理和經(jīng)營(yíng)工作，形成了委托運(yùn)營(yíng)關(guān)系，甲方可以是對(duì)方國(guó)家的政府或代表政府的實(shí)體公司，也可以是與該國(guó)政府簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議的總承包商。
由甲方授權(quán)乙方對(duì)鐵路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，由乙方獨(dú)立制定客運(yùn)票價(jià)和貨物運(yùn)輸價(jià)格，在獲得該國(guó)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，用經(jīng)營(yíng)收入來(lái)補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)維修成本。根據(jù)測(cè)算的盈虧平衡點(diǎn)運(yùn)量，運(yùn)營(yíng)初期低于運(yùn)量缺口部分由甲方給予補(bǔ)貼，超出運(yùn)量形成的盈利與甲方分成。運(yùn)營(yíng)公司作為乙方，按照雙方協(xié)定，乙方派出項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)全面運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)保養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)工作�？梢愿鶕�(jù)相關(guān)協(xié)議，為所在國(guó)培養(yǎng)鐵路技術(shù)人員，并提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)聯(lián)合承包運(yùn)營(yíng)模式（如圖2）。這種模式是指中方運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)與對(duì)方代表政府的業(yè)主或第三方公司合作成立合資運(yùn)營(yíng)管理公司，合資運(yùn)營(yíng)管理公司接受甲方委托對(duì)鐵路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理工作。
其運(yùn)營(yíng)方式是：由合資公司制定客運(yùn)票價(jià)和貨物運(yùn)輸價(jià)格，在獲得該國(guó)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，用經(jīng)營(yíng)收入來(lái)補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)維修成本。根據(jù)測(cè)算的盈虧平衡點(diǎn)運(yùn)量-，低于運(yùn)量缺口部分由該國(guó)政府補(bǔ)貼，超出運(yùn)量部分形成的盈利與政府分成。合資公司根據(jù)雙方股權(quán)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)協(xié)議，雙方分別派出專業(yè)人員共同運(yùn)營(yíng)管理鐵路，中方負(fù)責(zé)對(duì)合作方人員進(jìn)行培訓(xùn)。如有移交需要，中方可根據(jù)協(xié)議分階段把運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)移交給合作方。
(3)單獨(dú)承包運(yùn)輸組織模式（如圖3）。這種模式中，中方組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)承接甲方鐵路運(yùn)輸組織和維修管理工作，客貨營(yíng)銷工作由甲方負(fù)責(zé)。形成了簡(jiǎn)單的勞務(wù)合作關(guān)系，甲方可以是代表對(duì)方國(guó)家的實(shí)體，也可以是與該國(guó)政府簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議的總承包商。
其運(yùn)營(yíng)方式是，由甲方委托乙方對(duì)鐵路進(jìn)行運(yùn)輸組織和維修管理工作，票價(jià)制定以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)開發(fā)由甲方負(fù)責(zé)，收益或虧損由甲方承擔(dān)；作為運(yùn)輸組織公司的乙方，通過(guò)測(cè)算運(yùn)營(yíng)和維修成本以及相關(guān)利潤(rùn)向甲方提交承包價(jià)格，雙方達(dá)成價(jià)格等相關(guān)協(xié)議后，乙方派出所需的運(yùn)營(yíng)、維修和管理等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行運(yùn)輸組織和維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，并為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)協(xié)議為對(duì)方培訓(xùn)技術(shù)人員。
(4)合資承包運(yùn)輸組織模式（如圖4）。這種模式是指中方運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)與對(duì)方政府指定的第三方公司合作成立合資公司，合資公司接受甲方委托對(duì)鐵路進(jìn)行運(yùn)輸組織管理工作，由第三方公司單獨(dú)負(fù)責(zé)客貨營(yíng)銷工作。
其運(yùn)營(yíng)方式是，由甲方委托乙方對(duì)鐵路進(jìn)行運(yùn)輸組織和維修養(yǎng)護(hù)工作，票價(jià)制定以及客貨營(yíng)銷與經(jīng)營(yíng)開發(fā)由第三方公司負(fù)責(zé)，收益或虧損由第三方公司與甲方核算；作為運(yùn)輸組織公司的乙方，通過(guò)測(cè)算運(yùn)營(yíng)和維修成本以及相關(guān)利潤(rùn)向甲方提交承包價(jià)格，雙方達(dá)成價(jià)格等相關(guān)協(xié)議后，乙方派出項(xiàng)目所需的運(yùn)營(yíng)、維修和管理等技術(shù)人員執(zhí)行運(yùn)輸組織任務(wù)�？梢愿鶕�(jù)合資公司協(xié)議，中方負(fù)責(zé)對(duì)合作方人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。如有移交需要，我方可根據(jù)協(xié)議分階段把運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)移交給第三方公司。
2.2鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”合作模式適應(yīng)性分析
影響海外合作鐵路的運(yùn)營(yíng)合作模式的因素眾多，不僅與該鐵路項(xiàng)目建設(shè)模式有直接關(guān)系，而且與該國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)水平等因素密切相關(guān)。國(guó)際合作優(yōu)先考慮國(guó)家利益，符合我國(guó)國(guó)家政治、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、國(guó)際關(guān)系的需要，其次是企業(yè)利益和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)�；谏鲜鲈瓌t，上述四種合作模式也各有其適應(yīng)環(huán)境。
(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力
對(duì)于有鐵路運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，但是對(duì)高速鐵路還沒(méi)有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，而在鐵路修建后短期內(nèi)又想收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)的國(guó)家，應(yīng)優(yōu)先選擇聯(lián)合承包運(yùn)營(yíng)或聯(lián)合承包運(yùn)輸組織的模式。在這種情況下，外國(guó)合作方一般都是甲方指定的后期要對(duì)該鐵路經(jīng)營(yíng)的公司或?qū)嶓w，采用聯(lián)合承包的模式，雙方共同組成運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)不僅有利于合作方員工的培養(yǎng)，而且有利于合同到期后的順利交接。
而對(duì)于一些技術(shù)實(shí)力特別薄弱，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)鐵路經(jīng)營(yíng)和管理，并且也不愿在短期內(nèi)收回運(yùn)營(yíng)管理權(quán)的國(guó)家，應(yīng)優(yōu)先選擇單獨(dú)承包運(yùn)營(yíng)或單獨(dú)承包運(yùn)輸組織模式，這樣運(yùn)營(yíng)管理公司組織相對(duì)簡(jiǎn)單，也有利于公司的經(jīng)營(yíng)管理。
對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，而人力資源匱乏的國(guó)家，應(yīng)優(yōu)先選擇單獨(dú)承包運(yùn)輸組織模式，這樣甲方擁有鐵路的經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)，能夠更好的開拓本國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，中方只作為一個(gè)鐵路運(yùn)輸組織服務(wù)提供方參與運(yùn)輸組織，根據(jù)招標(biāo)或談判收取服務(wù)費(fèi)用。
(2)國(guó)家地理區(qū)位
對(duì)于我國(guó)周邊國(guó)家，應(yīng)優(yōu)先選擇單獨(dú)承包運(yùn)營(yíng)和合作承包運(yùn)營(yíng)全面合作模式。首先，周邊國(guó)家與我國(guó)接壤的區(qū)域有大致相同的語(yǔ)言或文化背景優(yōu)勢(shì)，全面參與周邊國(guó)家鐵路的運(yùn)營(yíng)管理工作，有利于我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式以及相關(guān)技術(shù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的輸出，為我國(guó)鐵路技術(shù)體系整體“走出去”奠定基礎(chǔ)；第二，全面參與附近國(guó)家的鐵路運(yùn)營(yíng)管理工作，方便與該國(guó)建立良好的國(guó)際關(guān)系，有利于地緣政治發(fā)展。如老撾和泰國(guó)泛亞鐵路由我國(guó)邊境相鄰鐵路局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理存在很大的地理語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于距離較遠(yuǎn)國(guó)家，在語(yǔ)言文化和社會(huì)環(huán)境方面與我們差異較大，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理造成一定困難，應(yīng)優(yōu)先選擇單獨(dú)承包運(yùn)輸組織或聯(lián)合承包運(yùn)輸組織模式，這樣能夠有效減少經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)國(guó)家政治文化環(huán)境
對(duì)于政治穩(wěn)定，與我國(guó)傳統(tǒng)友好關(guān)系融洽的國(guó)家應(yīng)優(yōu)先選擇單獨(dú)承包運(yùn)營(yíng)和合作承包運(yùn)營(yíng)全面合作模式，參與這些國(guó)家鐵路經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)��；對(duì)于政權(quán)更替頻繁、社會(huì)民族矛盾突出以及與國(guó)際關(guān)系復(fù)雜的國(guó)家，應(yīng)優(yōu)先選擇單獨(dú)承包運(yùn)輸組織或聯(lián)合承包運(yùn)輸組織模式，這樣有利于減少投資，降低因政治因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3 運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的組建方案及其適應(yīng)性
由于海外修建鐵路許多不具備運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，參與海外鐵路運(yùn)營(yíng)管理雖然需要雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，但在運(yùn)營(yíng)初期仍然需要從國(guó)內(nèi)派遣核心業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)運(yùn)輸組織工作，運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的組建有多種方案，每種方案各有優(yōu)缺點(diǎn)及其適應(yīng)性。
3.1運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)組建方案及其特點(diǎn)
方案一：由單一鐵路局在本局范圍內(nèi)抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員組成運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。本方案組建的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，人員遵循相同的規(guī)章制度，工作背景統(tǒng)一，在工作中比較容易磨合；但是如果抽調(diào)人數(shù)太多，對(duì)路局的日常生產(chǎn)影響較大，并且當(dāng)經(jīng)營(yíng)合同結(jié)束后，海外運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)安置壓力較大。
方案二：由中國(guó)鐵路總公司牽頭從下屬各路局中抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員組成海外鐵路運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。該方案中需要一個(gè)牽頭組織部門，對(duì)各路局成本核算相對(duì)復(fù)雜。其次由于人員來(lái)自于不同的鐵路局，工作背景存在差異，工作中需要時(shí)間磨合；其優(yōu)點(diǎn)是從單個(gè)路局抽調(diào)人員少，對(duì)路局日常生產(chǎn)影響相對(duì)較小，并且當(dāng)經(jīng)營(yíng)合同結(jié)束后，對(duì)單個(gè)路局人員安置壓力小。
方案三：在鐵路總公司的支持幫助下，由大型國(guó)有企業(yè)鐵路運(yùn)輸部門組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)參與國(guó)外鐵路運(yùn)營(yíng)管理工作。本方案有利于我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)走出去，在緩解鐵路總公司承擔(dān)海外項(xiàng)目人力資源壓力的同時(shí)，也有利于降低國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；不過(guò)，由于大型國(guó)企鐵路部門鐵路運(yùn)營(yíng)環(huán)境單一，運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，在參與海外項(xiàng)目過(guò)程中需要鐵路總公司在技術(shù)上給予支持。
3.2不同組建方案適應(yīng)性分析
由方案一組成的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，主要適用于需要運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)人員數(shù)量不多的海外鐵路（如沙特麥加輕軌項(xiàng)目）；另外對(duì)于一些地緣關(guān)系鐵路，由單一路局組建的團(tuán)隊(duì)存在一定語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)（如老撾、泰國(guó)鐵路適合由我國(guó)邊境相鄰的鐵路局單獨(dú)組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)）。如果鐵路線路里程較長(zhǎng)需要人數(shù)較多時(shí)，也可以從其他鐵路局借調(diào)部分技術(shù)人員。
對(duì)于海外運(yùn)營(yíng)里程較長(zhǎng)，需要技術(shù)人員眾多，并且與我國(guó)距離較遠(yuǎn)的國(guó)家，適用于由鐵路總公司從全路范圍內(nèi)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。
對(duì)于海外礦區(qū)及專用線鐵路，可以由我國(guó)大型國(guó)企的鐵路部門組建的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，因其有相似的運(yùn)輸需求，并且運(yùn)輸指揮、裝卸作業(yè)環(huán)境相似，能夠充分發(fā)揮大型國(guó)企鐵路公司的優(yōu)勢(shì)。
4 結(jié)語(yǔ)
本文分析了我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”的可行性與有利條件，并對(duì)合作模式選擇以及運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)組建方案及其適應(yīng)性進(jìn)行了研究探討�？傊�，面對(duì)境外錯(cuò)綜復(fù)雜的人文、風(fēng)俗、財(cái)政、酬勞、氣候、安全、國(guó)際因素等，為了保障我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理“走出去”順利實(shí)施，提升我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)管理效率和國(guó)際形象，保證鐵路運(yùn)營(yíng)管理能夠適應(yīng)修建國(guó)的國(guó)情，減少運(yùn)營(yíng)障礙和成本，還有很多深層次的問(wèn)題需要進(jìn)一步深入研究。
