地級圖書館文獻(xiàn)保障體系概述
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中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0019-01
《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為中國在2015年前文化發(fā)展確定了目標(biāo)和重大舉措，其中的重要內(nèi)容就是推動逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化�！秳傄分赋觯旱�2015年要逐步實(shí)現(xiàn)“文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化”。對于公共圖書館而言，建立一個(gè)對大眾免費(fèi)開放的，走近百姓身邊的圖書館文獻(xiàn)保障體系無疑是建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系和實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化的重要組成部分。
一、總分館制的發(fā)展情況
總分館制源于西方國家，其運(yùn)作模式主要是以公立大型圖書館為核心，采取文獻(xiàn)資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)域內(nèi)中、小型圖書館（室）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)讀者服務(wù)，支持通借通閱服務(wù)，類型有總館、分館、圖書站、借閱處、汽車圖書館等。總分館制管理模式在西方國家的很多高校圖書館也得到了很好的普及，如英國的劍橋大學(xué)圖書館采用多級設(shè)館形式，它共有90個(gè)圖書館，包括5個(gè)大學(xué)館、55個(gè)系館和30個(gè)學(xué)院圖書館。
分析國內(nèi)外圖書館的總分館模式現(xiàn)狀，現(xiàn)行的總分館管理模式可以分為四類：公共館總分館管理模式、高校館總分館管理模式、中科院館總分館管理模式、綜合模式。
公共館總分館制管理模式主要起源于行政區(qū)劃的隸屬關(guān)系，如一個(gè)省有省館，各市有市、區(qū)館，經(jīng)濟(jì)條件好的城市，一般還有更下一層的圖書服務(wù)站點(diǎn)，如圖書館室、社區(qū)圖書服務(wù)站等。公共館總分館管理模式的問題主要表現(xiàn)在行政區(qū)劃負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)、人事，上級館負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采用的模式大多是行政干預(yù)下的緊密總分館制。
高校館總分館管理模式是隨著近年來院校合并逐漸出現(xiàn)、成熟起來的。如吉林北華大學(xué)由過去的吉林林學(xué)院、吉林師范學(xué)院、吉林醫(yī)學(xué)院等多所高校構(gòu)成，原來的每所高校都有自己的圖書館，合校后以分散式總分館制的方式管理。高校館總分館管理模式存在的問題主要是學(xué)科分類過于專業(yè)化，可共享資源不足，使得合校后只能還是各自為政，很難做到真正意義上的總分體制。
我國還存在一種中科院內(nèi)部的圖書館總分館管理模式，由中科院設(shè)立總館，并由其直接負(fù)責(zé)建立指定省份的分館，其實(shí)質(zhì)是同一館的異地辦公。
隨著總分建設(shè)的發(fā)展，我國地域性的總分館模式正逐步向融合以上三種模式，建立一個(gè)不分系統(tǒng)，區(qū)域合作的圖書館聯(lián)盟合作的總分館模式方向發(fā)展，這就是所謂的綜合模式。
二、總分館制的優(yōu)點(diǎn)
近年來，圖書館的總分館制管理模式受到圖書館從業(yè)者的廣泛重視，總分館制管理模式在國內(nèi)外圖書館發(fā)展過程中，逐漸成為一種發(fā)展方向和必經(jīng)之路。
總分館模式的建立，其主要目的是為了解決一個(gè)具象的圖書館服務(wù)區(qū)域的問題。傳統(tǒng)的圖書館及其所藏文獻(xiàn)是呈點(diǎn)狀分布的，一個(gè)具象的圖書館其服務(wù)范圍以館舍所處的位置為中心點(diǎn)向四周輻射，距離越遠(yuǎn)，其服務(wù)能力越弱。讀者如果要花費(fèi)大量的時(shí)間成本和交通成本，除非特別需要，一般都會選擇放棄享受公共圖書館的服務(wù)，這對包含在圖書館服務(wù)范圍之外的公眾是不公平的。比如常年來我館借書的讀者，居住地在5公里的讀者的用個(gè)位數(shù)就可以統(tǒng)計(jì)出來；常年來館閱覽報(bào)刊的讀者，絕大多數(shù)都在1公里范圍之內(nèi)居住。
一個(gè)圖書館網(wǎng)絡(luò)的建立或者說一個(gè)城市總分館模型的建立，類似于一個(gè)城市食品保障體系的建立，除非特殊需要或距離較近，一般居民很少到較大型超市去購買食品，在住所附近的食雜店、菜市場就可以滿足需要了。那么我們圖書館的發(fā)展?fàn)顩r就好像是大型超市建立了，但食雜店、菜市場還沒有設(shè)立，讀者利用起來十分不便。物質(zhì)食糧豐富了，精神食糧的供應(yīng)也應(yīng)該逐步得到保障。
總分館制的建立，對圖書館業(yè)務(wù)而言，其優(yōu)點(diǎn)也是十分明顯的，主要表現(xiàn)在：
第一、總分館模式可以協(xié)調(diào)一個(gè)地區(qū)或一定范圍的圖書分布情況，減少圖書的重復(fù)采購，使用有限的購書經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的社會效益；
第二、總分館模式可以解決中心圖書館的地域性限制問題，使公共圖書館的公益性充分發(fā)揮出來，最大限度地保持圖書館社會服務(wù)的平等性；
第三、總分館模式可以統(tǒng)一圖書館的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使信息的使用、傳遞標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，使處在不同地區(qū)的讀者同樣享受到同等的社會公益性服務(wù)；
第四、總分館模式可以提高圖書的流動速度，增大圖書的使用效率。
第五、總分館模式可以有效地緩解不斷增加的藏書數(shù)量給予館舍藏書面積的壓力。
三、綜合模式總分館制的特點(diǎn)
1.分散的文獻(xiàn)資源庫。網(wǎng)狀文獻(xiàn)分布體系決定總分館間是文獻(xiàn)分布即是一個(gè)整體又分散分布。整體內(nèi)的每個(gè)圖書館按照服務(wù)人口，收藏一定數(shù)量的、區(qū)分產(chǎn)權(quán)所屬的、在統(tǒng)一的藏書體系范圍內(nèi)的文獻(xiàn)；同時(shí)，所有圖書館的館藏在管理者的統(tǒng)一調(diào)配下，按照需要不停的流轉(zhuǎn)，以滿足各館不同讀者對象的需要。
2.以服務(wù)決定總分館。理想的總分館模式在服務(wù)方式上是不以自己產(chǎn)權(quán)所屬的文獻(xiàn)多少來決定地位的，而是以服務(wù)來決定總分館地位的。即當(dāng)一個(gè)圖書館接到一單服務(wù)時(shí)，對這單服務(wù)而言該館就是總館，其余無論規(guī)模大小的館均是分館。如一個(gè)讀者在甲社區(qū)圖書館要求借一本書，而這本書現(xiàn)沒有收藏在本館，那么對這單服務(wù)而言，甲社區(qū)圖書館就是總館，它可以要求所有體系內(nèi)的館為這單需求服務(wù)；這時(shí)，所有收藏相關(guān)文獻(xiàn)的館都是分館，都必須為總館服務(wù)。 3.讀者成分分析驅(qū)動下的圖書分布與集中管理。在總分館模式中，所有館的所有類型文獻(xiàn)無論資產(chǎn)所屬，均作為一個(gè)整體，按照各館的讀者職業(yè)、閱讀需要等統(tǒng)一分配并按照讀者需求隨時(shí)調(diào)配；同時(shí)，在總分館模式中，所有的文獻(xiàn)的產(chǎn)權(quán)是明晰的，通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)可以便捷地檢索到各館擁有產(chǎn)權(quán)的文獻(xiàn)情況與單個(gè)文獻(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。
4.讀者預(yù)約驅(qū)動下的文獻(xiàn)采購。在模型中，文獻(xiàn)的統(tǒng)一調(diào)配是服務(wù)的基礎(chǔ)，但文獻(xiàn)的聯(lián)采聯(lián)編是服務(wù)的保障。通過對各館和讀者需求的調(diào)查，按照讀者的需求統(tǒng)一各館的采購計(jì)劃并集中進(jìn)行加工處理，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，提高文獻(xiàn)流通和保障率。
5.時(shí)空非同步式通借通還。模型中的所有館的所有讀者，可以在任何一個(gè)館的任何一個(gè)開放服務(wù)期間，借閱到館藏文獻(xiàn)，歸還借閱的文獻(xiàn)；可以把任何將從任意一個(gè)館借閱的文獻(xiàn)，到任意一個(gè)去歸還。
6.競價(jià)式圖書虛擬排架。將各館附近的讀者作為一個(gè)整體，通過閱讀分析和圖書流通率來決定一個(gè)館的館藏?cái)?shù)量，并通過電子虛擬排架確定每種文獻(xiàn)的具體藏書地點(diǎn)和位置。
四、總分館制的目標(biāo)
總分館建設(shè)的總體目標(biāo)為：通過一定時(shí)間的建設(shè)，逐步形成一個(gè)以地區(qū)館為中心館，縣（市）館為分中心館，區(qū)圖書館、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)（村屯）以及學(xué)校、部隊(duì)、監(jiān)獄等特殊單位為分館的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最終實(shí)現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)所有社區(qū)（村屯）都建設(shè)1個(gè)初步實(shí)現(xiàn)集中管理文獻(xiàn)、按讀者成分和需求分布藏書、一卡通管理讀者、全部實(shí)現(xiàn)通借通閱通還的圖書館分館。
通過總分館建設(shè)，在全市建立一種網(wǎng)狀的、基于讀者利益驅(qū)動的管理模式，在此模式下實(shí)現(xiàn)總館、分館地位均等的、讀者需求驅(qū)動的文獻(xiàn)采購、讀者需求驅(qū)動的文獻(xiàn)物流分配、時(shí)空非同步式通借通閱、藏書的自動清點(diǎn)分配管理、讀者與圖書館的自由網(wǎng)上交流、紙質(zhì)與電子文獻(xiàn)的網(wǎng)上一站式檢索與閱覽，使處在不同轄區(qū)的讀者同樣享受到同等的圖書館公益性服務(wù)，徹底打破公共圖書館的地域性局限。
所謂地位的均等化指的是在總分館內(nèi)所有館的地位的均等，或者說從文獻(xiàn)、服務(wù)等方面講，任何讀者、任何館都可以獲得均等的資源和服務(wù)，也可以稱為云服務(wù)。也可以說，系統(tǒng)內(nèi)的任何館都是分館、有的時(shí)候也可以稱為節(jié)點(diǎn)館甚至總館，其地位在每一單服務(wù)中的地位來決定，一切由讀者利益決定，整合大小不同的圖書館為一個(gè)大圖書館。
在這個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的服務(wù)體系內(nèi)的資源，圖書、報(bào)刊、電子資源、多媒體資源等文獻(xiàn)資源，館員等人力資源以及讀者、數(shù)據(jù)庫等在產(chǎn)權(quán)不變的情況下的統(tǒng)一、集中采訪和管理；以不同館讀者的不同需求統(tǒng)一、集中分配資源，藏書的分布由讀者需求決定。在這個(gè)體系內(nèi)，讀者可以通過直接借閱、預(yù)借、預(yù)約等方式，在任何等級館借閱、閱讀任何文獻(xiàn)，不受時(shí)間、空間限制，即所謂時(shí)空非同步式通借通閱通還。
總之，公共文化服務(wù)體系的建立，圖書館是非常重要的一環(huán)，是努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要組成部分。對地級公共圖書館而言，建立上文所述的綜合模式的總分館服務(wù)體系，無疑是實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)服務(wù)均等化的一條有效途徑。
