供應(yīng)商管理概述
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軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指按國(guó)家批復(fù)進(jìn)行的用于提高軍品研制生產(chǎn)能力，改善基礎(chǔ)條件的設(shè)備采購(gòu)、研制、改造及建安工程項(xiàng)目。供應(yīng)商，是指可以為需求單位提供原材料、設(shè)備及其他資源的企業(yè)。隨著市場(chǎng)體系的逐步完善，已市場(chǎng)化的軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)工作與供應(yīng)商之間有著互利共贏、密不可分的關(guān)系。
根據(jù)集團(tuán)公司《2014年軍工固定資產(chǎn)投資和建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》要求，“強(qiáng)化管控，將建設(shè)實(shí)施管理責(zé)任落到實(shí)處”，“要把強(qiáng)化規(guī)范管理作為提高項(xiàng)目建設(shè)水平的重要手段，嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期開展項(xiàng)目實(shí)施工作，確保盡快形成能力，保障任務(wù)需求”。加強(qiáng)供應(yīng)商管理，作為規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施工作的重要舉措，能夠更好地節(jié)約建設(shè)成本、提高建設(shè)質(zhì)量、保障任務(wù)按期完成。
一、加強(qiáng)項(xiàng)目供應(yīng)商管理的意義
“十二五”以來(lái)，為推進(jìn)先進(jìn)軍工核心能力建設(shè)，有力保障背景型號(hào)研制任務(wù)的順利完成，著力提升軍工科研單位的自主創(chuàng)新能力，國(guó)家對(duì)該領(lǐng)域的投資力度顯著增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)有效的管理具有重要的意義：供應(yīng)商的選擇引入了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，可以有效地降低建設(shè)成本；供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要組成部分，優(yōu)選的產(chǎn)品、良好的技術(shù)服務(wù)，能夠?yàn)橥顿Y發(fā)揮更大的效益；單位通過(guò)與供貨商的戰(zhàn)略合作，在第一時(shí)間獲得合適的產(chǎn)品，縮短產(chǎn)品供貨周期，從而確保項(xiàng)目建設(shè)周期。
二、供應(yīng)商管理目前存在的問題
在當(dāng)前的項(xiàng)目實(shí)施工作中，已逐步強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理，諸如嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，制定合格供應(yīng)商名錄等，但仍存在一些不足：
�。ㄒ唬┕⿷�(yīng)商選擇策略有待利用
當(dāng)前供應(yīng)商的選擇缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略性考量。隨著招投標(biāo)制度的日趨完善，但仍存在一些局限性，諸如，有些供貨商過(guò)于注重短期效應(yīng)，以價(jià)格或單一產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)中標(biāo)，由此帶來(lái)供應(yīng)商的選擇容易局限于單項(xiàng)“冒尖”企業(yè)，弱化了綜合能力及關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略合作性評(píng)估。
�。ǘ┕⿷�(yīng)商分類管理有待完善
單位通常依據(jù)已簽署的合同信息整理形成合格供應(yīng)商名錄，并按照貨物屬性進(jìn)行簡(jiǎn)單分類�，F(xiàn)有的分類方法還需多元化，諸如同一產(chǎn)品下還需要對(duì)供應(yīng)商現(xiàn)有合作模式等進(jìn)行必要標(biāo)注，由此對(duì)后續(xù)實(shí)施提供更全面的參考，為供應(yīng)商選擇策略的應(yīng)用提供更多依據(jù)。
�。ㄈ┕⿷�(yīng)商評(píng)價(jià)體系有待建立
應(yīng)該建立適合本單位的評(píng)價(jià)體系，選擇合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)定廠家的技術(shù)、質(zhì)量、交貨、服務(wù)、成本結(jié)構(gòu)和管理水平等多方面情況，實(shí)時(shí)更新供應(yīng)商的評(píng)估結(jié)果。
�。ㄋ模┕⿷�(yīng)商控制手段有待加強(qiáng)
立足于供需雙方戰(zhàn)略互贏的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能單一用合同約定關(guān)系對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行約束。合理管控手段，能夠激發(fā)供應(yīng)商的全力配合意識(shí)，使單位投資利益最大化。
�。ㄎ澹┕⿷�(yīng)商信息管理有待實(shí)現(xiàn)工具化
隨著固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的不斷開展，合格供方信息也不斷更新完善，信息量逐漸增大，采用傳統(tǒng)表格化管理已略顯笨拙。為方便信息的收集和共享，進(jìn)一步提高實(shí)施效率，需要定制靈活實(shí)用的信息管理平臺(tái)，通過(guò)信息化手段，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的選擇和管控。
三、供應(yīng)商選擇策略
（一）風(fēng)險(xiǎn)分散策略
供應(yīng)商選擇通常要有2-3家備選，在商務(wù)洽談或供貨過(guò)程中，即可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低成本，又可保證供應(yīng)的穩(wěn)定性，一旦出現(xiàn)意外時(shí)，可以迅速采取補(bǔ)救措施。風(fēng)險(xiǎn)分散策略可以有效地保證采購(gòu)的敏捷性，降低因設(shè)備供貨問題造成周期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）門當(dāng)戶對(duì)策略
是指考慮到供應(yīng)商供貨能力的大小和單位需求的匹配度，如果希望供方在到貨周期和售后等方面提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并且在價(jià)格方面給予足夠讓利，應(yīng)選擇主營(yíng)產(chǎn)品的供應(yīng)商。
�。ㄈ⿷�(zhàn)略互贏策略
是指采供雙方建立一種較為長(zhǎng)期的合作關(guān)系，單位可以從供貨產(chǎn)品的延續(xù)性、技術(shù)成熟度、數(shù)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等方面挑選重要的供應(yīng)商，與其訂立合作關(guān)系，有效地將采供雙方的利益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互贏，保證供貨的穩(wěn)定性。
（四）定期評(píng)價(jià)策略
該策略的運(yùn)用需科學(xué)合理，根據(jù)單位實(shí)際情況量體裁衣�？梢远ㄆ跈z查企業(yè)合同執(zhí)行情況，綜合研發(fā)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、到貨及時(shí)性、售后服務(wù)等多個(gè)因素對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)中，做好新老更替工作，對(duì)于履行合同不好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力下降、與采購(gòu)方戰(zhàn)略發(fā)展思路不適應(yīng)的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。定期評(píng)價(jià)可以及時(shí)掌握供應(yīng)商狀態(tài)，能夠很好地激勵(lì)和引導(dǎo)供應(yīng)商，調(diào)動(dòng)其積極性。
四、分類標(biāo)準(zhǔn)多樣化
單位分類標(biāo)準(zhǔn)較為單一，可以考慮分類多元化：第一，合作型供應(yīng)商：?jiǎn)挝痪湍钞a(chǎn)品的研發(fā)，從戰(zhàn)略層面希望與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，由此更有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展。第二，重點(diǎn)型供應(yīng)商：?jiǎn)挝徽J(rèn)為合作關(guān)系有利于某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，影響到任務(wù)的順利完成，要與此類型合作對(duì)象及時(shí)溝通，按購(gòu)方需求定期對(duì)廠家提出資源改進(jìn)、提高的要求。第三，優(yōu)先型供應(yīng)商：此類型供應(yīng)商很看重合作關(guān)系，于是向購(gòu)方單位提出很有利的合作條件及優(yōu)惠政策，此類型供應(yīng)商可作為臨時(shí)合作或候補(bǔ)對(duì)象。第四，備選型供應(yīng)商：此類供應(yīng)商重要程度和業(yè)務(wù)特殊性都一般，定期整理此類型供應(yīng)商，提高其優(yōu)勝劣汰的頻率。
五、建立評(píng)價(jià)體系
供應(yīng)商的評(píng)價(jià)不僅僅是入圍資格審核，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理的管控措施，以保證評(píng)價(jià)體系公開透明，操作流程明晰可控，評(píng)價(jià)結(jié)果量化客觀。
進(jìn)入評(píng)價(jià)工作分為前期調(diào)研和進(jìn)入審核。首先，前期調(diào)研工作，包括了解供應(yīng)商的供貨能力、價(jià)格水平、以往售后服務(wù)及質(zhì)量保證情況等基本能力，同時(shí)收集審核供應(yīng)商各種資質(zhì)證明材料，如法人證明、質(zhì)量管理體系證書、保密資質(zhì)證書、同類貨物歷史合同等證明材料以供審查。其次，進(jìn)入審核工作，通常由單位5人及以上單數(shù)組成審核組進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可納入單位合格供方名錄進(jìn)行管理。
運(yùn)行評(píng)價(jià)，一般根據(jù)購(gòu)方單位實(shí)際情況，定期按照供應(yīng)商的技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等方面的表現(xiàn)，對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行跟蹤考核�？己私Y(jié)果可以為：年度評(píng)價(jià)得分在80分及以上的，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀；評(píng)價(jià)得分為60分至79分的，評(píng)價(jià)結(jié)果為合格；評(píng)價(jià)得分低于60分的，結(jié)果為不合格。
階段關(guān)系評(píng)價(jià)，是指依據(jù)伙伴策略與供應(yīng)商建立階段性的戰(zhàn)略合作關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期關(guān)系是和一些主要的供應(yīng)商訂立的，有時(shí)為了能夠購(gòu)置較成熟的產(chǎn)品，大幅度縮減產(chǎn)品的研制周期，從戰(zhàn)略層面集體決策訂立此類關(guān)系。
六、采用多種控制手段
當(dāng)前已有部分單位探索出一些有效的控制手段，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況綜合運(yùn)用這些方法進(jìn)行管控：
七、供應(yīng)商管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工具化
為提高項(xiàng)目實(shí)施工作的效率，同時(shí)讓供應(yīng)商管理工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化，需要借助信息化手段建立信息全面、操作便捷、適應(yīng)本單位特色的供應(yīng)商管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設(shè)要立足于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全生命周期的管理過(guò)程，包括準(zhǔn)入、認(rèn)證審核、溝通談判、評(píng)估考核、技術(shù)進(jìn)展、違規(guī)管理、淘汰管理等內(nèi)容。同時(shí)該系統(tǒng)應(yīng)作為模塊集成于現(xiàn)有的OA辦公系統(tǒng)中，避免成為信息孤島，能夠在本單位范圍內(nèi)提供良好的數(shù)據(jù)交互共享的平臺(tái)，切實(shí)提升工作效率。
隨著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的日益規(guī)范化、精細(xì)化，加強(qiáng)供應(yīng)商管理可以進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)水平，提升本單位項(xiàng)目管理能力。通過(guò)管理手段的加強(qiáng)，為項(xiàng)目更好地進(jìn)行成本控制、周期控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
