“營改增”試點對高�？蒲胸攧�(wù)管理探討
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引言
“營改增”試點的實施在全國已經(jīng)逐漸啟動，在這一過程中將其在高校的科研財務(wù)管理中的實施就有著建設(shè)性意義。高校的財務(wù)工作者正對“營改增”的相關(guān)問題進行積極的協(xié)商，為能夠?qū)χ貜?fù)征稅得以避免并將財稅制度進一步的完善，通過對各領(lǐng)域的試點實施，能夠推動這一領(lǐng)域的深化改革。在這一發(fā)展背景下，加強“營改增”對高�？蒲胸攧�(wù)管理改革的理論研究就有著實質(zhì)性作用。
1.“營改增”在高校科研財務(wù)管理中的改革現(xiàn)狀及產(chǎn)生的影響
1.1“營改增”在高�？蒲胸攧�(wù)管理中的改革現(xiàn)狀
當(dāng)前我國的“營改增”試點對高校科研財務(wù)管理的改革實施已經(jīng)起到一定的成效，從目前的高校科研項目的劃分情況來看，主要能夠分為縱向科研以及橫向科研。其中的而高校橫向科研收入主要指高校承接企業(yè)及社會科技項目，開展科研開發(fā)、進行科技咨詢。科技成果轉(zhuǎn)讓和服務(wù)所取得的收入[1]。而縱向科研指由各級政府部門批準(zhǔn)立項，由政府部門（如基金委、發(fā)改委、科技部等）支持資金的項目。通過在這些方面進行實施“營改增”就能有效推動工作的進一步發(fā)展。
“營改增”從二零一一年在上海等高校實施以來，已經(jīng)逐漸的帶動其他各地高校對其政策的落實，在“營改增”的作用下，高校的財務(wù)處在校園網(wǎng)進行了相關(guān)知識的宣傳和政策的解讀，讓學(xué)生以及老師對相關(guān)的政策能夠有一個充分的了解，為進一步的實施這一政策打下基礎(chǔ)。通過相關(guān)的財務(wù)知識講座，對積極開展以及高度重視“營改增”的相關(guān)要求得到了滿足，為有效避免重復(fù)性納稅狀況提供了保障，對稅負(fù)也在一定程度上得到了降低，通過節(jié)約的稅款能夠在教學(xué)投資得到了相應(yīng)補充[2]。
1.2“營改增”試點對高�？蒲胸攧�(wù)管理的影響
“營改增”試點對高�？蒲胸攧�(wù)管理的影響時多方面的，其中對計征范圍和申報程序?qū)用娈a(chǎn)生了相應(yīng)的影響。高校的科研內(nèi)容主要有技術(shù)服務(wù)以及開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等幾個重要方面，其在“營改增”試點前根據(jù)相關(guān)的要求，在從事和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及開發(fā)等有關(guān)的技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)取得收入免營業(yè)稅。然后在科研財務(wù)方面持有省科技廳的相關(guān)認(rèn)定，然后再報于地方的稅務(wù)局實施審批等，所以在程序上就相對比較麻煩。而在實施了“營改增”后在科研的收入所交的增值稅的變化不是很大，進項稅財務(wù)處理工作核算和申報也帶來了很大的不便。
再有就是對高校增值稅納稅人自身的身份產(chǎn)生了一定的影響，從“營改增”試點過程中能夠發(fā)現(xiàn)，高校能夠依照著小規(guī)模納稅人進行計稅。另外在對“營改增”的推廣過程中高校還是能夠選擇通過簡易的辦法來進行征收增值稅，財政部以及國家稅務(wù)總局中的相關(guān)規(guī)定也有了明確的說明，而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的高�！盃I改增”項目試點的成效比較顯著，對于小規(guī)模納稅人的稅費都相應(yīng)得到了降低[3]。這樣就對高校的科研機構(gòu)研發(fā)的積極性得到了激發(fā)，將高校經(jīng)費的利用率也有了充分的發(fā)揮。
“營改增”對高校的財務(wù)核算模式也產(chǎn)生了相應(yīng)的影響，以及對高�？蒲械氖罩б约肮芾碣M用等也產(chǎn)生了影響。“營改增”試點之后在科研財務(wù)的收支入賬的原則方法上的變化比較明顯，不享受稅減合同收入不再是合同或到款金額，只要能夠根據(jù)相應(yīng)的稅率將銷項稅額去掉對收支加以確認(rèn)。從這樣的實施方案下就能夠使得各個部門的所得管理費也得到了相應(yīng)的減少，從而對高�？蒲锌偸杖腩~以及發(fā)展基金等就產(chǎn)生了影響。而對財務(wù)核算層面的影響主要體現(xiàn)在增值稅期末留抵稅額的會計處理，取得過渡性財政扶持資金會計處理等。
2.優(yōu)化“營改增”試點對高校科研財務(wù)管理策略探究
第一，面對新的發(fā)展環(huán)境，“營改增”試點在高�？蒲泄芾碇袑嵤┑膬�(yōu)化策略要能夠從多方面進行完善，比較重要的就是要能夠?qū)ω攧?wù)處理的流程得到有效調(diào)整，同時也要強化科研稅款的核算管理。從這一方面來看，會計核算在營業(yè)稅改征增值稅后財務(wù)核算要進一步的加強調(diào)整，從具體的措施實施上來看，主要就是要能夠構(gòu)建增值稅明細(xì)賬，對增值稅的核算要明確的記錄[4]。同時在日常核算當(dāng)中也要能按照增值稅的專用發(fā)票進行計提稅額，在同一科研項目所取得的可抵扣增值稅票上應(yīng)當(dāng)交增值稅抵扣處理，對于當(dāng)月不足抵扣可記錄到明細(xì)賬可在后期進行做財務(wù)處理。
第二，要能夠樹立全局的意識將“營改增”能夠得到平穩(wěn)的過渡，這一時期高校的財務(wù)負(fù)責(zé)人要對內(nèi)涉及稅改的相關(guān)人員將解釋以及宣傳等工作要得以完善。對相關(guān)的政策以及實施進度等要及時的進行了解，高�？蒲胸攧�(wù)人員自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力也要進一步的加強，對稅收制度的學(xué)習(xí)不斷深化，從而才能夠積極的應(yīng)對稅收政策的變化[5]。
第三，對發(fā)票的管理也要得到有效加強，保證其能有效真實的對經(jīng)濟業(yè)務(wù)得到反映，在高校的營業(yè)稅實施的階段會有著項目通過企業(yè)分期付款購買以及企業(yè)變更合同來對購買取消的狀況，由于沒有涉及到抵扣以及減免的環(huán)節(jié)，在這一過程中退發(fā)票只要按照正常手續(xù)就能夠辦理。在“營改增”試點實施階段就會有著進項抵扣的環(huán)節(jié)，這在發(fā)票作廢的環(huán)節(jié)就相對比較復(fù)雜化，并且增值稅發(fā)票也受到刑法的保護。從這些方面來看，對增值稅發(fā)票使用管理就要能夠詳細(xì)分析并加強，要能在發(fā)票的開具以及傳遞的環(huán)節(jié)得到重視。
第四，要想將“營改增”在高校科研財務(wù)方面得到作用的發(fā)揮，還要能夠?qū)Ω咝５膬?nèi)部控制得到有效加強，這就需要高效的財務(wù)部門負(fù)責(zé)對稅制改革政策加大宣傳，將相關(guān)人員的納稅意識要能積極的轉(zhuǎn)變。高校的領(lǐng)導(dǎo)對這一層面的發(fā)展要能充分認(rèn)識，起到帶頭作用，將財務(wù)內(nèi)部控制制度的完善以及落實等都要能夠得到實現(xiàn)[6]。另外在監(jiān)督管理方面的工作也要能夠和實際的情況相結(jié)合，特別是要能夠?qū)υ鲋刀惏l(fā)票的情況得到充分重視，對財務(wù)處理的規(guī)范程度要能夠得到有效保證，只有這樣才能夠最大化的將“營改增”的改革工作良好的呈現(xiàn)。
3.結(jié)語
總而言之，“營改增”在高�？蒲胸攧�(wù)方面的影響是深遠(yuǎn)的，這是長期復(fù)雜的工程，所以針對這一改革的發(fā)展要能緊密的和學(xué)校的情況相結(jié)合，高校也要能夠建立起財務(wù)人員的后續(xù)教育機制，對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作要能夠得到進一步的加強。此次研究主要是從對高校的科研財務(wù)的影響作為著眼點，并提出了幾點相應(yīng)的發(fā)展對策，希望能對這一領(lǐng)域的研究起到拋磚引玉的作用。（作者單位：樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
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