社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源概述
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0 引言
要想增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作水平，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)人力資源管理，激發(fā)工作人員積極性是十分必要的。但目前管理服務(wù)體系中人力資源存在一些不足，制約管理服務(wù)工作水平提高。文章將分析管理服務(wù)體系中的人力資源制約因素，探討其成因，并提出改進(jìn)和完善措施，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。
1 社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源的制約因素
1.1 人員數(shù)量不足。調(diào)查顯示，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)人員存在超負(fù)荷現(xiàn)象，實(shí)有工作人員與參保人員之比在1：5000以上，有的地方甚至達(dá)到1：9000，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員數(shù)量嚴(yán)重偏少，但業(yè)務(wù)量出現(xiàn)迅速增加的趨勢(shì)。導(dǎo)致工作人員超負(fù)荷工作，很多工作人員要加班加點(diǎn)甚至帶病工作，大大降低工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
1.2 人員綜合素質(zhì)偏低。工作人員的文化程度偏低，專業(yè)技能不足，高中及以下學(xué)歷的工作人員較多，約占20%，擁有本科學(xué)歷的人員不多，約占30%，擁有初級(jí)技術(shù)職稱的約占15%。一些工作人員專業(yè)技能不足，整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系中，工作人員的文化程度和技術(shù)職稱與實(shí)際工作需要還存在一定差距，對(duì)提升工作效率帶來不利影響。
1.3 管理工作不到位。管理制度不健全，資金投入不足，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善，關(guān)于工作人員的日常管理，目前還沒有建立健全完善的工作體系和管理制度，對(duì)員工的培訓(xùn)不足，影響工作人員綜合技能提升，制約工作水平提高。
2 社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源制約因素的成因
2.1 思想認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)保險(xiǎn)管理過程中，將工作重心放在其他工作方面，對(duì)人力資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，在社保機(jī)構(gòu)的人力、財(cái)力、物力投入不足，導(dǎo)致社保機(jī)構(gòu)辦公條件差，管理服務(wù)手段落后，職工待遇難以提高，制約社保機(jī)構(gòu)工作效率提升。
2.2 工作量不斷增加。隨著加入社保人員數(shù)量的增多，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理的工作量不斷增加，給管理機(jī)構(gòu)和工作人員帶來較大挑戰(zhàn)。而一些工作人員綜合素質(zhì)偏低，不能很好應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需要，難以有效提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)質(zhì)量。
2.3 其他方面成因。例如，管理機(jī)構(gòu)的增員機(jī)制不完善，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅征收模式不健全，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用存在不足，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不完善，對(duì)提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作水平帶來不利影響。
3 社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源的應(yīng)對(duì)措施
3.1 實(shí)行混合編制并推動(dòng)人事制度改革。社保機(jī)構(gòu)具有準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的混合性質(zhì)，對(duì)其中的工作人員可以采用混合編制方式，也就是在公務(wù)員編制外，增加事業(yè)單位編制，雙制并存。對(duì)非公務(wù)員人員，要完善技術(shù)職稱評(píng)審，做好對(duì)他們的聘用工作，以吸引和留住高素質(zhì)工作人員。優(yōu)先錄用具有社保保險(xiǎn)管理服務(wù)技能的工作人員，吸收專業(yè)技術(shù)扎實(shí)，工作技能較高的工作人員，讓他們?yōu)樯绫C(jī)構(gòu)做出更大貢獻(xiàn)�？梢越o予社保機(jī)構(gòu)在人力、物力、財(cái)力方面適當(dāng)?shù)撵`活性，給予一定自主分配權(quán)，并加強(qiáng)對(duì)這筆資金的審核和監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位。
3.2 建立合理的動(dòng)態(tài)增員機(jī)制。根據(jù)社保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量和管理工作量的增長(zhǎng)情況，及時(shí)增加相應(yīng)的人員編制，為解決人力資源問題提供制度保障�？梢猿闪ｉT的工作組，測(cè)算社保工作崗位所需工作人員，計(jì)算各工作崗位所需人員數(shù)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)定崗、定量和定員，確保社保機(jī)構(gòu)基本的編制人員數(shù)量。及時(shí)統(tǒng)計(jì)新增參加社保工作人員數(shù)量，并合理增加工作人員，更好滿足實(shí)際工作需要。
3.3 改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅征收模式。讓社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行好征收職能，并加強(qiáng)征收管理，征管工作完成之后，重新核定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制�？梢詫⒍悇�(wù)部門征收的社會(huì)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)給社保部門，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)制度不變，并將這部門款項(xiàng)用于人力資源建設(shè)，從而激發(fā)工作人員熱情，促進(jìn)工作水平提高。
3.4 建立統(tǒng)一的法人制度。加快社保系統(tǒng)垂直管理體制改革，建立統(tǒng)一的法人管理制度和內(nèi)部控制制度，優(yōu)化人力、物力、財(cái)力的配置，并對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置做出適當(dāng)調(diào)整，更好滿足實(shí)際工作需要。另外還要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行統(tǒng)一管理、征繳、操作，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，促進(jìn)工作水平提高。
3.5 重視網(wǎng)絡(luò)及先進(jìn)管理平臺(tái)應(yīng)用。結(jié)合實(shí)際工作需要，加快統(tǒng)一、集中、先進(jìn)的管理平臺(tái)建設(shè)，重視信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，建立完善的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)和管理決策平臺(tái)，為提高人力資源管理水平，促進(jìn)社保機(jī)構(gòu)工作效率提升創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，采用這種方式還能更好應(yīng)對(duì)社保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量迅速增加、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不足、工作效率低下等制約因素，有利于提高社保機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力、監(jiān)督水平、管理水平。要認(rèn)識(shí)當(dāng)前社保工作的形勢(shì)和實(shí)際需要，明確建設(shè)管理平臺(tái)的緊迫性，從而規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，更好應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需要，推動(dòng)社保機(jī)構(gòu)工作效率提高。
3.6 健全績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作需要，建立完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，健全績(jī)效評(píng)估，加大各項(xiàng)制度執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。從而激發(fā)工作人員熱情，調(diào)動(dòng)他們工作積極性和主動(dòng)性，建立專業(yè)化工作隊(duì)伍，提高工作人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)質(zhì)量提升。
4 結(jié)束語(yǔ)
在日常工作中，應(yīng)該明確人力資源對(duì)提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系的作用，認(rèn)識(shí)實(shí)際工作中存在的不足，并采取改進(jìn)和完善對(duì)策。從而提高人力資源管理工作水平，建立健全的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
