貧困生資助工作分析
相關(guān)鏈接： 中國安全網(wǎng) 中國質(zhì)量網(wǎng) 中國論文網(wǎng) 中國資訊網(wǎng)
論文導(dǎo)讀：建議構(gòu)成以資助為主、輔助為輔、救助為補(bǔ)、自助為本相互補(bǔ)充的完整的高校貧困生資助管理體系。
關(guān)鍵詞：高等教育貧困生資助，管理體系
近幾年，由于受經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和高等教育招生制度的改革，高校貧困生問題日顯突出，已引起社會的高度重視。高校貧困生資助工作也成為高校學(xué)生工作主管部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。2008年6月，教育部和財(cái)政部關(guān)于助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)的5個(gè)配套辦法和意見相繼出臺。
《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》
《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》
《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》
《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》
《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》
這一系列政策旨在通過國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家獎(jiǎng)學(xué)金等在經(jīng)濟(jì)方面保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，也是這次新資助政策體系的目標(biāo)。
如何加強(qiáng)高校貧困生管理工作，保證國家關(guān)于貧困生資助政策的落實(shí)，使貧困生能夠上大學(xué)和順利完成學(xué)業(yè)，就必須有完善的學(xué)生資助制度。建議構(gòu)成以資助為主、輔助為輔、救助為補(bǔ)、自助為本相互補(bǔ)充的完整的高校貧困生資助管理體系。
1、資助為主。資助是指由各級政府和學(xué)校通過各種形式和渠道對高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫助。資助形式主要是獎(jiǎng)學(xué)金，包括國家獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金以及學(xué)校自行設(shè)立的其它各種獎(jiǎng)學(xué)金，國家助學(xué)貸款，學(xué)費(fèi)減免以及綠色通道等。在現(xiàn)階段資助是高校貧困生管理體系中的居主導(dǎo)作用，這里有以下幾個(gè)主要因素：一是因?yàn)楦叩冉逃菄业南∪辟Y源，高等教育人才對國家和社會具有特殊的意義；二是由于我國的社會主義性質(zhì)決定的，是國家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會均等和社會穩(wěn)定的重要措施；三是國家尚未形成完善的高等教育社會資助機(jī)制，高校貧困生很少接受到社會組織和個(gè)人的捐贈；四是居民收差距過大，對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助是政府通過居民收入的再分配對此進(jìn)行平衡的一個(gè)重要途徑；五是保證國家機(jī)構(gòu)尤其艱苦行業(yè)和地區(qū)對人才的需求，積極引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)；六是我國高等教育體系是以公立高等教育為主，各學(xué)校資助資金的來源都有賴于政府資助做保證。
2、扶助為輔。扶助是指除各級政府和學(xué)校以外的各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的助學(xué)金，扶助的模式是通過企事業(yè)單位、慈善團(tuán)體和個(gè)人等多種渠道，以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、各種捐贈等方式對高校經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行幫助。它是對國家現(xiàn)行資助體系的有效補(bǔ)充和重要形式。社會組織和個(gè)人對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)扶助是真誠和熱情的，有很大潛力，應(yīng)該加以很好地宣傳和組織。政府和作為辦學(xué)主體的高校要主動與社會各界建立廣泛的聯(lián)系，爭取社會多方支持，并動員社會組織和個(gè)人建立通暢的社會捐資渠道，從而設(shè)立各種扶貧助學(xué)基金。政府對企事業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)部分應(yīng)給予免稅優(yōu)惠。并且，鼓勵(lì)和倡議企事業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人等積極主動地與學(xué)校建立貧困生的“對口支援”關(guān)系，這不僅可以保障部分貧困生順利完成學(xué)業(yè)，也可為企業(yè)培養(yǎng)人才，并可在一定程度上解決貧困生的就業(yè)問題，推動貧困大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。
3、救助為補(bǔ) 。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生遇到家庭臨時(shí)發(fā)生不可抗拒的各種自然災(zāi)害、患病、各類應(yīng)急事故以及節(jié)假日回不了家等，根據(jù)實(shí)際情況，用專項(xiàng)(臨時(shí))困難補(bǔ)助形式，進(jìn)行及時(shí)處理和經(jīng)濟(jì)上給予臨時(shí)性、一次性無償幫助予以解決。救助的情況雖然不會是經(jīng)常的、大量的，但是這種困難是突然性的，困難程度是大的，因此，及時(shí)給予救助充分體現(xiàn)了人道主義精神，是對遇到困難的學(xué)生的關(guān)心和愛護(hù)。
4.自助為本 。自助是通過組織經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)、家教等社會活動，取得相應(yīng)的報(bào)酬來解決自己的困難問題。勤工助學(xué)制度將“資助”與“育人”有效地結(jié)合起來，不僅在經(jīng)濟(jì)上幫助高校貧困生解決困難，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、艱苦奮斗的精神。勤工助學(xué)是自助模式的重要內(nèi)容，也是解決高校貧困生困難的重要途徑，它把“輸血型”助學(xué)變?yōu)?ldquo;造血型”助學(xué)，有利于促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，是高校貧困生資助管理模式中的最主要措施之一。
總之,做好高校貧困生的資助工作,是維護(hù)高校安全和穩(wěn)定的重要保證,是黨和國家關(guān)心愛護(hù)貧困學(xué)生的重要體現(xiàn),在這一過程中,我們既要重視發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有的資助體系,又要結(jié)合社會化的機(jī)制和市場化的手段,建立適應(yīng)新形勢不斷發(fā)展的較為完善的貧困生資助體系。
