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論文導(dǎo)讀：農(nóng)村公路建設(shè)必須強化“六個堅持”做到“六個突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實事之一。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村，公路建設(shè)

　　卻知 三智卓瑪
　　農(nóng)村公路建設(shè)必須強化“六個堅持”做到“六個突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實事之一。當(dāng)前，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中必須強化“六個堅持”，做到“六個突出”。
　　一、堅持快速推進，突出建設(shè)計劃
　　(一)是圍繞工程項目的前期工程抓落實。在前期工作中突出一個“早”字，做到思想早發(fā)動，工作早計劃，措施早落實，工程建設(shè)早開工，合理調(diào)度，快速推進工程建設(shè)。
　　(二)是圍繞工程進度抓落實。在工程進度上突出一個“快”字，明確目標(biāo)任務(wù)，突出當(dāng)年建設(shè)計劃，倒排工期，確保計劃任務(wù)如期完成。
　　(三)要圍繞服務(wù)抓落實。在落實上突出一個“實”字，求真務(wù)實，講求實效，縣(區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加強施工路段的巡回檢查指導(dǎo)，及時幫助施工單位解決施工中的疑難問題，保證工程建設(shè)有序進行。
　　二、堅持因地制宜，突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照實事求是，量力而行，先近后遠，分層次的要求，因地制宜掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從交通發(fā)展前景和路面使用年限進行綜合考慮，著重提高路面等級，完善防護排水設(shè)施，增強晴雨通行能力，優(yōu)化工程設(shè)計。同時，農(nóng)村公路在線形的選擇上要把握老路與新路的關(guān)系，盡可能在原有的道路基礎(chǔ)上改擴建，盡可能避免大調(diào)，大填大挖，多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結(jié)構(gòu)形式上要把握基層與面層的關(guān)系，強調(diào)強基薄面，基層盡可能采用二灰碎石，水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料，并保證一定厚度。要因地適樹，確保綠化工程達標(biāo)；邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運點規(guī)劃上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的客運站，行政村必須確保建立兩個(上下行各一)港灣式候車亭，農(nóng)村客運站牌的設(shè)置必須與農(nóng)村公路建設(shè)同步完成。
　　三、堅持廣開籌資渠道，突出資金監(jiān)管省委省政府已將xx通村公路的補助標(biāo)準(zhǔn)由每公里10萬元提高到15萬元，這是一個千載難逢的好機遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊緊抓住國家和省加大農(nóng)村公路投入力度和有利條件，充分發(fā)揮社會建路積極性，努力拓寬配套資金籌措渠道，在向上爭取資金的同時，應(yīng)落實縣鄉(xiāng)財政擠一點，“一事一議”集一點、發(fā)動社會各界捐一點、施工單位墊一點、向有關(guān)單位和個人借一點等“五個一點”的籌集資金辦法，緩解建設(shè)資金短缺的矛盾。要強化農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，任何單位和個人都不得從中提取管理費用。項目業(yè)主單位必須自覺接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門開展國債資金專項審計工作。
　　四、堅持規(guī)范管理，突出工程質(zhì)量
　　(一)要嚴格執(zhí)行工程管理制度。
　　50萬元以上的工程建設(shè)都要進入招投標(biāo)市場，實行公開招標(biāo)。工程要嚴格實行項目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報告制和工程旬報月報制等項制度。
　　(二)要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線形，水泥砼模板要符合規(guī)定，平整度要達到要求，水泥砼質(zhì)量控制要嚴格，主觀上要量力而行，注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。
　　(三)要加強檢查、監(jiān)測和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設(shè)計文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)，突出質(zhì)量監(jiān)測重點部位，重點工序和檢測頻率，建立有效的監(jiān)督管理機制，切實把好建筑材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)管落實到位，任何單位和個人都刁<得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。論文檢測�？h(市)對工程項目要進行驗收計定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要進行通報，并責(zé)令整改，問題嚴重的必須追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　五、堅持典型引路，突出樣板示范效應(yīng)要實行以點帶面、以點促面、點面結(jié)合，全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應(yīng)和推動作用。
　　(一)抓具體落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設(shè)具體實施方案，主要包括任務(wù)、形象進度目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，資金建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)等，確保農(nóng)村公路示范工程單位農(nóng)村公路建設(shè)連網(wǎng)成片，路線暢通，現(xiàn)場規(guī)范，施工文明。
　　(二)抓監(jiān)督檢查�？h、區(qū)要經(jīng)常對照示范單位實施方案，對工程實施監(jiān)督和檢查，強化質(zhì)量管理、進度管理，確保示范工程典型引路作用。論文檢測。論文檢測。
　　(三)抓總結(jié)推廣。縣區(qū)應(yīng)通過督查會、現(xiàn)場會等形式，總結(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護管理經(jīng)驗，以點帶面，推動農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
　　六、堅持強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實農(nóng)村公路建設(shè)里程長、投資規(guī)模大、涉及面廣。縣、區(qū)政府應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分級管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)管理日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的組織實施、資金籌集、工程建設(shè)進度和質(zhì)量管理等工作，對工程質(zhì)量全面負責(zé)。交通、公安、國土、供電、財政、水利、電信、廣電等有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，為施工單位創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，努力形成政府發(fā)動，地方主動、部門齊動、多方聯(lián)動發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責(zé)任落實、建立健全責(zé)任制，縣、區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門年度考核范圍，定期組織督查組深入施工現(xiàn)場，加強工程建設(shè)進度、質(zhì)量的督查，強化目標(biāo)考核。對進度快、質(zhì)量好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大張旗鼓地表彰獎勵；對行動遲緩、畏難不前，不顧工程質(zhì)量，盲目冒進搞表面工程造成后果的單位，應(yīng)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。