試談社區(qū)服務在和諧社區(qū)建設中的地位
論文導讀：在進行和諧社區(qū)建設過程中，要結(jié)合社區(qū)的人口和自然條件，合理設置以經(jīng)營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市以及便利店、快餐店和綜合便民服務商業(yè)網(wǎng)點，要發(fā)展社區(qū)醫(yī)藥、保健、洗染、洗浴、美發(fā)、美容、攝影、維修、配鏡、代理服務等新興服務網(wǎng)點，積極推動連鎖經(jīng)營。社區(qū)居委會聯(lián)系著社區(qū)群眾，要主動對社區(qū)內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)和人員狀況進行摸底，對于失業(yè)、下崗群體進行登記，要把黨和政府關于失業(yè)、下崗人員的政策、特別是關于再就業(yè)優(yōu)惠的諸如國家有關部門規(guī)定下崗職工從事社區(qū)居民服務項目在規(guī)定的年限內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設稅和教育附加費和免收工商行政管理費，對下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)和興辦社區(qū)服務企業(yè)提供一定額度的無息貸款及對40.50人員靈活就業(yè)給予補貼的有關政策宣傳到位，要讓下崗、失業(yè)社區(qū)居民感受到國家政策的溫暖。
關鍵詞：社區(qū)服務，和諧社區(qū)，人與社會
0.前言
今天，在社會建設中出現(xiàn)了很多前所未有的矛盾，政治風險、經(jīng)濟風險、社會風險日益增多，就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題，成為當前人民群眾關注的熱點。有效協(xié)調(diào)各種利益關系，創(chuàng)新社會管理體制與機制，正確有效地解決社會矛盾沖突的唯一解決辦法就是促進社會的和諧發(fā)展，建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會成了當務之急。構(gòu)建和諧社會是一個龐大的復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會生活的方方面面。社會和諧發(fā)展始終是人類幾千年來所追求的理想境界。但是，在城市中，城市社區(qū)作為城市社會的基層單位，承擔著城市社會建設的諸多功能。只有社區(qū)和諧了，社會才能和諧。對于如何建設和諧社區(qū)，逐步推進社區(qū)內(nèi)人于人的和諧、人與自然的和諧、人與社會的和諧，我們已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)了許多不盡人意的地方。特別是在和諧社區(qū)的建設和運行機制方面，仍存在著一些現(xiàn)實困境，如社區(qū)居民參與度不夠、社區(qū)管理體制不順、社區(qū)居民文化需求得不到滿足、從業(yè)人員專業(yè)化程度不高等一系列歷史和現(xiàn)實問題，這些問題制約著和諧社區(qū)的構(gòu)建和社區(qū)功能的發(fā)揮，
1.社區(qū)服務在和諧社區(qū)建設中的地位
1.1推進社區(qū)服務的總要求
1.1.1和諧社區(qū)要能夠提供優(yōu)質(zhì)的公共服務
社區(qū)要能夠提供公共服務,要以居民需求為導向,以社區(qū)公共利益為紐帶,以居民的參與為動力,以居民的滿意度為準則,構(gòu)建起政府組織與社會組織及公民個體通體合作的社區(qū)公共管理和公共服務體系,以促進政府、社區(qū)、居民、社會、企業(yè)、生態(tài)各方面關系的和諧,形成全體居民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社區(qū).
社區(qū)要設立“一站式”服務，把國家關于就業(yè)、社會保障、救助、衛(wèi)生和計劃生育、文化、教育、體育、流動人口服務、安全管理等政府公共服務落實到社區(qū)。
1.1.2和諧社區(qū)要為居民提供完備的咨詢和調(diào)解機構(gòu)
要從全社會招聘社區(qū)工作者，要選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強、文化層次高、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才從事社區(qū)建設的領導工作。在加強“硬件”設施建設的同時，也要加強“軟件”方面的建設，例如，開設心理咨詢，為社區(qū)居民提供心理衛(wèi)生服務，幫助消除心理障礙，健全人格等。平時做到與鄰居友好相處，一家有事眾人幫。相鄰的居民偶爾產(chǎn)生一些摩擦，應保持冷靜，大事化小，小事化了，少生煩惱。引導居民從我做起，發(fā)揚助人為樂的社會美德，創(chuàng)造團結(jié)向上的氛圍，鄰里間互敬互讓，友好往來。從而幫助居民建設和諧的人際關系。
1.1.3和諧社區(qū)要能夠提供優(yōu)質(zhì)的便民服務
以人為本就要充分考慮社區(qū)居民的基本生活需要，一個和諧的社區(qū)應該是生活便利的社區(qū)。在進行和諧社區(qū)建設過程中，要結(jié)合社區(qū)的人口和自然條件，合理設置以經(jīng)營糧油、副食品、小百貨等生活日用品為主的綜合超市以及便利店、快餐店和綜合便民服務商業(yè)網(wǎng)點，要發(fā)展社區(qū)醫(yī)藥、保健、洗染、洗浴、美發(fā)、美容、攝影、維修、配鏡、代理服務等新興服務網(wǎng)點，積極推動連鎖經(jīng)營。鼓勵有條件的商業(yè)企業(yè)在社區(qū)內(nèi)設點開展送貨上門、送餐上門、修理上門、收購廢舊物品上門等服務，促進社區(qū)商業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化。
1.2促進社區(qū)人與社會的和諧
繁榮社區(qū)文化，是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設的內(nèi)在需要。
1.2.1要培育社區(qū)文化品牌。
根據(jù)社區(qū)自身特點，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的文藝表演、科普知識、書畫攝影、棋藝門球競賽等文化活動，使居民享受現(xiàn)代文化生活，增強對社區(qū)的認同感、歸屬感。培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化指導員、文化輔導員隊伍，不斷推出社區(qū)居民喜聞樂見的文化活動，使居民群眾享受社區(qū)大家庭的溫馨。加強對社區(qū)休閑廣場、演藝廳、棋苑、聊吧、網(wǎng)吧等文化資源的監(jiān)督管理，倡導健康、科學、文明的生活方式，把社區(qū)建設成為傳播先進文化的陣地。
1.2.2是要不斷提高居民的道德素養(yǎng)。
積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德風尚。開展社區(qū)倫理教育，大力弘揚鄰里互助情、公婆體貼情、父母養(yǎng)育情、兄妹手足情、姑嫂姐妹情、婿媳敬老情、兒女孝順情、夫妻恩愛情等風尚。深化文明家庭、文明小區(qū)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動。
1.2.3是要增強社區(qū)政治思想工作的有效性。免費論文網(wǎng)。
加強對社區(qū)成員的社會主義理想信念、“三個代表”重要思想教育、科學文化教育和形勢政策教育。根據(jù)下崗職工、流動人口和老年人等不同人群特點，有針對性地做好思想政治工作。免費論文網(wǎng)。積極研究并把握新形勢下社區(qū)群眾思想政治工作的特點和規(guī)律，學習掌握新方法，切實提高有效開展群眾工作的新本領。
1.2.4是要大力培育學習型組織。
開展創(chuàng)建學習型社區(qū)、學習型樓院、學習型家庭，積極爭做學習型居民活動，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，激發(fā)社區(qū)新的發(fā)展動力，把社區(qū)建設成為居民終身學習、提高素質(zhì)的課堂。
1.3發(fā)展社區(qū)其他公益事業(yè)
1.3.1社區(qū)要做好對老、殘、弱等社區(qū)居民的服務
社區(qū)要把對各類弱勢群體和優(yōu)撫對象的社區(qū)福利和社會保障工作做到位，做好“三條保障線”的銜接工作，應保盡保，切實保障城市貧困戶的基本生活。進一步落實好黨和政府關于優(yōu)撫對象撫恤標準的增長政策，確保優(yōu)撫對象的權(quán)利。進一步發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，為殘疾人創(chuàng)造無障礙的社區(qū)生活環(huán)境，為有條件的殘疾人提供康復、就業(yè)、婚姻等福利服務。針對老年人和其他弱勢群體的具體特點，開展豐富的各類文化活動，不斷豐富他們的精神文化生活。配置必要的專門健身設備和體育活動設施，積極開展各種適宜老年人、殘疾人的體育比賽和健康講座等活動。通過開展科學、文明、健康的文化娛樂活動，促使他們保持愉悅的心情和健康的身體。
1.3.2社區(qū)要切實推進社區(qū)再就業(yè)服務
社區(qū)居委會聯(lián)系著社區(qū)群眾，要主動對社區(qū)內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)和人員狀況進行摸底，對于失業(yè)、下崗群體進行登記，要把黨和政府關于失業(yè)、下崗人員的政策、特別是關于再就業(yè)優(yōu)惠的諸如國家有關部門規(guī)定下崗職工從事社區(qū)居民服務項目在規(guī)定的年限內(nèi)免征營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設稅和教育附加費和免收工商行政管理費，對下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)和興辦社區(qū)服務企業(yè)提供一定額度的無息貸款及對40.50人員靈活就業(yè)給予補貼的有關政策宣傳到位，要讓下崗、失業(yè)社區(qū)居民感受到國家政策的溫暖。作好再就業(yè)咨詢和培訓。社區(qū)再就業(yè)服務中心應該積極采集社會和社區(qū)崗位需求信息，并及時將信息送到下崗職工和失業(yè)人員面前。要積極開展有針對性的再就業(yè)培訓，幫助下崗職工和失業(yè)人員切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，結(jié)合他們的年齡特點和自身特點進行家政、保潔、看護等培訓。
1.2.3積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)
要堅持政府主導、社會力量參與，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心，使社區(qū)居民的基本衛(wèi)生服務得到保障，特別是將社區(qū)內(nèi)老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體為重點，提供集預防、醫(yī)療、保健、康復健康教育和計劃生育服務和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的診療服務為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務。免費論文網(wǎng)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的健康保障功能，努力實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標。
2.結(jié)語
建設和諧社區(qū)，將是一個由低到高、逐步完善的過程，和諧是動態(tài)的、發(fā)展的，不是靜止的、一勞永逸的。隨著居民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，隨著居民群眾民主法治素質(zhì)的不斷提高，隨著社會進步的不斷深化，社區(qū)和諧將不斷被賦予更新、更高、更多的內(nèi)容，也不斷會涌現(xiàn)各種新問題、新矛盾需要解決。我們既不能在階段性成績面前沾沾自喜、裹足不前，也不能認為現(xiàn)在的工作方式、方法已經(jīng)可以解決長期問題，而是應該始終圍繞和諧這個主題，圍繞促進社區(qū)居民的全面發(fā)展這個中心，隨著社會政治、經(jīng)濟、文化條件的發(fā)展不斷豐富和諧的內(nèi)容，與時俱進，不斷創(chuàng)新，逐步把我們和諧社區(qū)乃至和諧社會的建設工作不斷推向前進。
【參考文獻】
[1]唐忠新.邁向和諧社會的社區(qū)服務.中國社會出版社,2006.
[2]王先勝.城市社區(qū)服務綜論.中國社會出版社,2007.
[3]王時浩.社區(qū)經(jīng)營與社區(qū)服務.中國社會出版社,2007.
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