安全工程專業(yè)學(xué)歷教育方案的中西對(duì)比探討
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關(guān)鍵詞：安全學(xué)科；教育方案；中西對(duì)比；安全管理
勞動(dòng)安全作為我國慣用的勞動(dòng)保護(hù)一詞的代名詞已經(jīng)使用多年。近年來，職業(yè)安全健康（Occupational Health and Safety，OHS，我國有時(shí)叫職業(yè)安全衛(wèi)生）又耳熟能詳。但是職業(yè)安全健康的學(xué)科內(nèi)涵，目前有許多不同理解，也有不同的表達(dá)方式。尤其是我國高等學(xué)校1990年以來，新興的專業(yè)安全工程與職業(yè)安全健康專業(yè)的聯(lián)系日益增多，很有必要將其混淆之處加以澄清。這也是一個(gè)關(guān)系到國家職業(yè)安全水平、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。
安全工程專業(yè)在我國正經(jīng)歷一個(gè)從無到有、逐步發(fā)展的過程。但應(yīng)該看到，這個(gè)專業(yè)的本科、研究生教育方案還不是那么成熟，學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、社會(huì)人才需求等諸方面還存在許多不協(xié)調(diào)因素。筆者通過中外案例對(duì)比研究，闡述了一些個(gè)人觀點(diǎn)，供業(yè)界人士討論。
2 學(xué)科對(duì)應(yīng)關(guān)系比較研究
2.1 學(xué)科分類概述
英聯(lián)邦國家（這里主要指英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等，下同）和美國等西方國家的高等教育學(xué)科分類與我國有所不同。我國教育部在1998年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中將本科招生學(xué)科分為11個(gè)學(xué)科門類，每個(gè)學(xué)科門類下設(shè)類，類下設(shè)學(xué)科，學(xué)科數(shù)量多達(dá)數(shù)百個(gè)；在1997年的《碩士、博士研究生招生目錄》中將研究生招生專業(yè)分為12個(gè)一級(jí)學(xué)科，其下的二級(jí)學(xué)科數(shù)量也多達(dá)數(shù)百個(gè)，學(xué)科分類十分詳盡具體。
而西方國家的高等教育學(xué)科分類一般只設(shè)大類（類似于我國本科招生目錄中的學(xué)科門類和研究生招生目錄中的一級(jí)學(xué)科），大學(xué)中一般按學(xué)科大類設(shè)學(xué)院（Faculty），有文學(xué)藝術(shù)及社會(huì)科學(xué)、理學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)與園藝學(xué)、法學(xué)等10個(gè)左右學(xué)院。如果某個(gè)學(xué)科具有較大優(yōu)勢(shì)和規(guī)模則可能設(shè)有專門學(xué)院。學(xué)院根據(jù)師資、社會(huì)人才需求、課程需求狀況設(shè)置不同的教學(xué)方案（Program）或開展科學(xué)研究。教學(xué)方案設(shè)置靈活，且比較準(zhǔn)確地反映業(yè)界人才需求趨勢(shì)。
2.2 公共健康與安全科學(xué)技術(shù)
在西方國家有一個(gè)研究領(lǐng)域名為公共健康（Public Health），它依關(guān)系密切程度分別是管理學(xué)（勞動(dòng)關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營過程管理、人力資源管理）、工學(xué)（人機(jī)工程學(xué)、行業(yè)安全工程）、醫(yī)學(xué)（職業(yè)�。�、社會(huì)科學(xué)（心理學(xué)、行為科學(xué)）的交叉學(xué)科。因此，公共健康學(xué)科在不同大學(xué)中可能分布在管理學(xué)院、工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、社會(huì)科學(xué)學(xué)院（學(xué)科大類）等，也可能獨(dú)立于上述相關(guān)學(xué)院直接設(shè)置在大學(xué)首腦管理之下的研究中心或教學(xué)單位。
公共健康研究領(lǐng)域的內(nèi)涵為職業(yè)安全健康、環(huán)境安全健康、老齡人口健康、兒童安全健康、體育娛樂活動(dòng)與設(shè)施中的安全健康問題及交通安全、災(zāi)害等與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的課題，研究對(duì)象大體可概括為人類活動(dòng)（廣義生存活動(dòng)，包括娛樂、休閑）中的安全、健康相關(guān)因素與損失控制。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》，（GB／T13745—1992）中的“安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科”的研究對(duì)象是人類活動(dòng)（廣義）的負(fù)效應(yīng)（依重要程度分別為人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、效率降低等）問題。研究各種負(fù)效應(yīng)的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、預(yù)防與損失控制策略。當(dāng)然預(yù)防與損失控制策略包括管理、工程、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等多種手段。
以上比較可以看出，安全科學(xué)技術(shù)和公共健康學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)涵大部分是相同的（見下圖）。
2.3 職業(yè)安全健康與安全工程
在英聯(lián)邦國家和美國，職業(yè)安全健康是公共健康學(xué)科領(lǐng)域的一部分，相當(dāng)于其中的一個(gè)研究方向。它研究組織及其成員在職業(yè)活動(dòng)中的安全、健康、財(cái)產(chǎn)損失、效率影響等問題，也可以通俗地說主要解決企事業(yè)單位職業(yè)活動(dòng)中的人身安全健康與財(cái)產(chǎn)損失問題。我國教育部的安全工程或安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容是安全科學(xué)技術(shù)的一部分，盡管在各種學(xué)科分類中并未指明這一點(diǎn)。從名稱來看，安全工程學(xué)科以人類活動(dòng)中各種負(fù)效應(yīng)的預(yù)防與損失控制策略的工程解決為研究對(duì)象，但就目前發(fā)展實(shí)際來說，研究范圍基本限于職業(yè)活動(dòng)，而解決方案卻不限于工程解決（因此，可以說“安全工程”這個(gè)專業(yè)名稱不能恰當(dāng)反應(yīng)目前這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)
容；如果稱為“安全科學(xué)技術(shù)”則更為貼切，內(nèi)涵范圍也更廣泛一些；盡管如此，筆者仍沿用“安全工程”一詞）。所以，我國的“安全工程”和西方國家的職業(yè)安全健康學(xué)科（以下為敘述方便統(tǒng)稱二者為“安全學(xué)科”）的內(nèi)涵基本一致，都是以組織為研究邊界，以職業(yè)活動(dòng)為研究對(duì)象，他們是基本對(duì)應(yīng)的。因此，專業(yè)學(xué)歷教育方案（主要是課程設(shè)置方案）具有可比性，是可以相互借鑒的。這正是筆者的研究基礎(chǔ)。
3 程設(shè)置方案研究
據(jù)前闡述，安全學(xué)科是一個(gè)管理學(xué)、理學(xué)與工程學(xué)、心理學(xué)及醫(yī)學(xué)的交叉學(xué)科，所以4個(gè)方面的教學(xué)內(nèi)容均是必須的，但課程類別比例在中外專業(yè)教育方案中差別巨大。筆者對(duì)美國、英國、澳大利亞及我國的安全學(xué)科專業(yè)學(xué)歷教育方案作了對(duì)比研究。
3.1 研究案例選取
研究英聯(lián)幫國家的安全學(xué)科學(xué)歷教育方案可以發(fā)現(xiàn)，由于歷史淵源，它們具有基本一致的特點(diǎn)，因此，選取案例時(shí)只取1所英國大學(xué)（Greenwich University）、3所澳大利亞大學(xué)（Edith Cowan University，University Of Central Queensland，Curtin University）的案例。美國與英聯(lián)邦國家的情形稍有差別，選取2所大學(xué)（1ndiana University Of Pennsylvania，West Virginia University）的方案作為案例。中國的方案較易獲取，且各校方案差別很大，尤其是核心課程設(shè)置各校有明顯差別，故選取5所大學(xué)的方案進(jìn)行比較研究。
3.2 核心課程類別
觀察所有選取案例發(fā)現(xiàn)，安全學(xué)科學(xué)歷教育方案中的核心課程可以分為4類，即通用于各行業(yè)的安全科學(xué)方法論類、工程技術(shù)類、醫(yī)學(xué)類和心理學(xué)類。各類課程比例如表1所示。
3.3 比較分析
分析選取案例的具體方案，可以得到如下認(rèn)識(shí)
（1）課程設(shè)置基本思想不同
我國安全學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置基本思想是設(shè)置廣泛的（或有側(cè)重的）工程背景課、工程安全課程，設(shè)置少量安全科學(xué)方法論課程，設(shè)置極少量（或不設(shè)置）醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程，旨在使學(xué)生掌握或有側(cè)重地掌握各種工程技術(shù)及相應(yīng)的安全技術(shù)，加上少量安全科學(xué)通用知識(shí)，以便主要用工程技術(shù)、次要用管理手段解決安全問題。學(xué)生的就業(yè)崗位主要是工程技術(shù)人員。
而西方國家在方案中課程設(shè)置的基本思想是設(shè)置大量的通用安全科學(xué)課程，以便解決各個(gè)行業(yè)中具有共性的安全健康問題，設(shè)置少量行業(yè)（不只是工業(yè)，還有農(nóng)業(yè)、教育、運(yùn)輸業(yè)等）背景課及行業(yè)安全課程，輔之以一定比例的醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程，使學(xué)生重點(diǎn)掌握通用安全科學(xué)技術(shù)方法知識(shí)，學(xué)生的就業(yè)崗位主要是各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的安全管理人才。
（2）專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置不同
英、美國家的方案中以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、流行病學(xué)、心理學(xué)等為職業(yè)安全學(xué)科的主要專業(yè)基礎(chǔ)課，有時(shí)輔以少量工程基礎(chǔ)課程。我國的方案以力學(xué)、電學(xué)、各類工程學(xué)為專業(yè)基礎(chǔ)課。
（3）生源和獲取作為專業(yè)課基礎(chǔ)的必要知識(shí)的途徑不同
我國安全專業(yè)的學(xué)生基本上是剛剛完成12年基礎(chǔ)教育的應(yīng)屆畢業(yè)生，知識(shí)連貫性好，但缺乏社會(huì)與工作經(jīng)驗(yàn)，獲取專業(yè)知識(shí)之前，他們?cè)诖髮W(xué)一、二年級(jí)通過學(xué)習(xí)設(shè)置穩(wěn)定的工學(xué)基礎(chǔ)課程獲取基礎(chǔ)知識(shí)。這些基礎(chǔ)課除數(shù)學(xué)以外基本上是按安全健康事故發(fā)生的能量誘因設(shè)置的，如力學(xué)（機(jī)械能）、熱學(xué)（熱能）、輻射（輻射能）、電學(xué)（電能）、化學(xué)（化學(xué)能）等。能量的釋放是安全事故發(fā)生的直接原因，管理是根本原因。
西方國家安全專業(yè)的學(xué)生很大一部分是有工作經(jīng)驗(yàn)或受過其他專業(yè)高等教育的成年人，他們獲取基礎(chǔ)知識(shí)有多種途徑，有著不同的知識(shí)背景，對(duì)人文、社會(huì)、心理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有較好的理解，對(duì)解決安全健康問題有較多的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)課十分有利。
（4）課程穩(wěn)定性、通用性不同
英聯(lián)邦國家的方案在各大學(xué)之間變化不大，比較穩(wěn)定，通用程度高，但工程技術(shù)性較弱。安全工程專業(yè)在我國開始的時(shí)間較短，教學(xué)方案在各校之間變化較大，還很不穩(wěn)定。如研究的我國5個(gè)教學(xué)方案中只有一個(gè)方案中設(shè)置了急救技術(shù)課，只有一個(gè)方案中設(shè)置了組織行為學(xué)課程，只有一個(gè)方案?jìng)?cè)重化工行業(yè)安全等。類似這種“一”的問題還有很多，說明我國具有相同專業(yè)的大學(xué)間還需要加強(qiáng)交流。由于我國的方案目標(biāo)是培養(yǎng)工學(xué)學(xué)位，而工學(xué)有多個(gè)領(lǐng)域，教學(xué)方案必然有所側(cè)重，所以通用性較差是明顯的。美國教學(xué)方案的課程穩(wěn)定性居于英聯(lián)邦國家和中國之間。
（5）課程重點(diǎn)不同
方案對(duì)比還可以知道，在安全專業(yè)的教學(xué)中，英聯(lián)邦國家重視安全管理，美國重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生問題，中國重視安全問題的工程解決手段。
（6）課程范圍不同
我國方案中的課程普遍沒有涉及西方國家中常見的勞動(dòng)關(guān)系（1ndustrial Relations）問題。勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上是雇主（或行業(yè)協(xié)會(huì)）、雇員（或工會(huì)）、政府三方間的關(guān)系，正確處理這個(gè)關(guān)系對(duì)改善雇員的職業(yè)安全健康水平有著重要作用，這也是職業(yè)安全健康學(xué)科與管理學(xué)科交叉的一個(gè)重要方面。事實(shí)上有些國家的職業(yè)安全健康立法是三方協(xié)商的結(jié)果，也規(guī)定了三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我國方案中還對(duì)一些公共安全課程有所涉及，如道路安全、車輛安全、大氣環(huán)境等，而英、美國家方案中的課程內(nèi)容基本限于職業(yè)活動(dòng)。
（7）研究生培養(yǎng)方案方面的差別
所研究的方案中，英、美國家安全學(xué)科研究生學(xué)習(xí)的課程同大學(xué)課程內(nèi)容深度差別不大，廣度大不相同，研究工作內(nèi)容當(dāng)然更是不同。我國方案中研究生和本科的課程是嚴(yán)格分開的，課程深度循序漸進(jìn)。
（8）課程方案的影響因素不同
課程設(shè)置方案與所在學(xué)院、大學(xué)的師資力量有關(guān)，我國許多安全工程專業(yè)設(shè)置在資源工程、環(huán)境工程及其他工程學(xué)院內(nèi)，不可避免地降低了教學(xué)方案中通用課程的比例。此外，英美國家在制定課程方案時(shí)常常聽取工業(yè)界的意見，對(duì)學(xué)生就業(yè)極為有利。事實(shí)上，澳大利亞的六級(jí)安全中，高等教育層次準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)著工業(yè)界相應(yīng)的安全職位。我國安全專業(yè)人才的社會(huì)需求機(jī)制尚在建立和形成之中，但目前很不樂觀。主要原因是國家政策雖重視安全，但工業(yè)界的認(rèn)識(shí)還跟不上，所以安全專業(yè)崗位在招聘市場(chǎng)上十分少見。
3.4 案例研究評(píng)述
筆者在研究中選取的案例，尤其是英、美國家的案例還十分有限，得到的研究結(jié)論是比較粗略的，需要進(jìn)一步深入研究才能得到教學(xué)方案間的定量可比關(guān)系。盡管如此，案例比較研究仍然顯示了中外安全學(xué)科學(xué)歷教育方案的明顯差別。希望這個(gè)研究能對(duì)我國的專業(yè)教育方案建設(shè)有參考價(jià)值。此外，對(duì)教學(xué)方案差別的分析都是客觀認(rèn)識(shí)，筆者也并沒有給出評(píng)論，目的在于提供真實(shí)資料。
4 結(jié)束語
曾有文獻(xiàn)指出我國安全管理水平與國外相比落后40年“，此觀點(diǎn)雖不一定完全準(zhǔn)確，但有一定普遍性。筆者認(rèn)為安全管理水平與安全專業(yè)教育方案不無關(guān)系。目前我國從事安全管理的骨干人才基本上是1990年以前大學(xué)畢業(yè)的，而那時(shí)我國安全學(xué)科的專業(yè)教育幾乎還沒有開始，且在目前教育方案中，通用安全科學(xué)方法論方面的教學(xué)內(nèi)容又很不充分。
縱觀發(fā)達(dá)國家的安全專業(yè)教育方案，安全科學(xué)方法論的教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于工程技術(shù)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)安全管理水平的影響也就不難理解了。所以在目前的專業(yè)教育方案中加強(qiáng)安全科學(xué)方法論（俗稱“大安全”）教學(xué)對(duì)提高我國安全管理水平具有十分重要的意義，開展安全方法論職業(yè)培訓(xùn)也是非常必要的。但是，安全是一個(gè)涉及面很廣的科學(xué)領(lǐng)域，工程技術(shù)手段僅是一個(gè)方面。所以結(jié)合我國國情，有選擇地吸收西方經(jīng)驗(yàn)是有益的。
