懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展芻議
2016-04-27 17:27:59 安裝信息網(wǎng)
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摘要：通過對(duì)正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)犯罪及懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略分析和論述，目的在于減少或避免網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，并懲罰和防治各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)法律的制定步伐，加快互聯(lián)網(wǎng)的推廣及應(yīng)用，掃除我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展過程中的犯罪障礙，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序地發(fā)展。
關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)犯罪；電子商務(wù)；懲治；策略
自從上世紀(jì)90年代初互聯(lián)網(wǎng)在商務(wù)中廣泛地應(yīng)用而產(chǎn)生電子商務(wù)以來，其發(fā)展過程中一直被網(wǎng)絡(luò)犯罪的陰影籠罩著，并出現(xiàn)了許多網(wǎng)絡(luò)犯罪的案例，如2000年底的美國(guó)200余名富豪的網(wǎng)上受騙案、國(guó)內(nèi)的2003年的廈門3.27網(wǎng)上特大詐騙案等。這些犯罪行為使人們產(chǎn)生了恐懼網(wǎng)絡(luò)人們不愿意或放棄運(yùn)用電子商務(wù)手段開展商務(wù)活動(dòng)。可以說：“網(wǎng)絡(luò)犯罪”是發(fā)展電子商務(wù)的重要障礙之一，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)電子商務(wù)的打擊是巨大的。因而，要采取有效策略懲罰和防治網(wǎng)絡(luò)犯罪，減少或避免網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種犯罪行為的發(fā)生，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序地發(fā)展，使電子商務(wù)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
一 正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)犯罪
網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種特殊環(huán)境下的新型犯罪行為，其概念、特點(diǎn)和分類，以及構(gòu)成要件和定罪等內(nèi)容都需要很好地研究和分析，只有正確認(rèn)識(shí)和掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪的本質(zhì)及內(nèi)涵，才能有針對(duì)性地制定有效策略懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，加快電子商務(wù)中安全障礙的解決。
1. 網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念、特點(diǎn)及分類
網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念是伴隨著計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，從“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪”的概念逐步發(fā)展形成的。從最初的“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪”到“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息犯罪”再到“網(wǎng)絡(luò)犯罪”共經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段（20世紀(jì)50~80年代），主要是指計(jì)算機(jī)單機(jī)犯罪或計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)犯罪，所侵害的多為單一權(quán)益，如財(cái)產(chǎn)、侵害、欺詐、侵犯?jìng)�(gè)人隱私等；第二階段（20世紀(jì)80年代中后期）計(jì)算機(jī)犯罪所侵害的權(quán)益延伸到許多領(lǐng)域，內(nèi)涵在不斷增大，并從犯罪與計(jì)算機(jī)的關(guān)系上來界定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)犯罪的概念也逐漸被引入；第三階段（20世紀(jì)90年代以來）越來越多的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，犯罪表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)竊取各種秘密資料、銷售毒品、傳播色情、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的概念被學(xué)者和專家們采用。雖然網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)涵是十分豐富的，但由于本文的網(wǎng)絡(luò)是指狹義的互聯(lián)網(wǎng)，因而“網(wǎng)絡(luò)犯罪”也是狹義的，是Internet Crimes的意譯。
目前，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪概念的研究方法、各國(guó)或地區(qū)的定義形式均有很多種。如真實(shí)界定、理論性界定等研究方法；日本學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的反社會(huì)行為；德國(guó)學(xué)者SIEBER認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指所有與電子資料有關(guān)的犯罪行為；臺(tái)灣資策會(huì)科技中心專家蔡美智教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指利用網(wǎng)絡(luò)人作為犯罪場(chǎng)所或以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪客體（攻擊目標(biāo)）的犯罪行為；等等。而本文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)所實(shí)施的危害互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（主要指系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)）安全、嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為。
網(wǎng)絡(luò)犯罪的一般特點(diǎn)包括：⑴犯罪對(duì)象的復(fù)雜性；⑵犯罪主體的低齡化和專業(yè)性；⑶犯罪的匿名性和隱蔽性；⑷跨國(guó)性；⑸犯罪危害的嚴(yán)重性。
網(wǎng)絡(luò)犯罪的分類會(huì)因劃分角度的不同而出現(xiàn)不同的分類，本文僅引用李其雙主編的《網(wǎng)絡(luò)犯罪防控對(duì)策》一書中，從侵害客體角度的分類。其包括：⑴妨害互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑵妨害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑶妨害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑷妨害人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑸利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施其他構(gòu)成犯罪的行為。
2. 網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成要件和定罪
傳統(tǒng)犯罪的構(gòu)成包括四個(gè)要件，即犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面和犯罪客觀方面，這些要件既是相互聯(lián)系相互作用形成要件的有機(jī)整體，又是相對(duì)獨(dú)立形成要件的簡(jiǎn)單個(gè)體。雖然這四個(gè)要件也適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)犯罪，但由于網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種不同于傳統(tǒng)刑事犯罪，帶有信息和智能等特性的一種新型犯罪，因而其構(gòu)成的四個(gè)要件的界定就具有復(fù)雜化、具體化等特性，如出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊主體概念；網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體的具體化由2000年12月28日人大通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》中網(wǎng)絡(luò)犯罪的16種行為可知；網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀方面故意與過失的區(qū)分認(rèn)定是十分困難的；網(wǎng)絡(luò)犯罪的客觀方面需要解決犯罪對(duì)象和犯罪工具的確認(rèn)問題。為此，在具體的定罪過程中，不僅要運(yùn)用傳統(tǒng)的定罪方法，又要充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新特性、新特點(diǎn)，以利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為作為認(rèn)定犯罪前提，并嚴(yán)格對(duì)照具體犯罪構(gòu)成要件，正確把握網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名及其概念，實(shí)施具體化定罪。如利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施信用卡詐騙罪就有七個(gè)構(gòu)成要件：⑴犯罪主體是一般主體，單位不能構(gòu)成本罪；⑵犯罪形式是直接故意；⑶具有非法占有他人信用卡資金的目的；⑷利用虛假手段使用他人信用卡的危害行為；⑸侵犯的客體直接是他人的信用卡資金；⑹犯罪對(duì)象是自然人或法人；⑺數(shù)額必須較大。行為人只有完全符合這七個(gè)要件后，此罪才能成立。另外，要根據(jù)具體案情正確適用選擇性罪名，選擇性罪名是指該種犯罪的基本構(gòu)成要件中主要構(gòu)成要件并非單一的，它具有兩個(gè)以上并列選擇的條件，根據(jù)刑法和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)選擇適用，否則將引起訴訟歧義的罪名。同時(shí)，恰當(dāng)處理想象競(jìng)合犯、法條競(jìng)合犯等競(jìng)合問題，以確定處罰原則是“從一重罪處斷”、還是“數(shù)罪并罰”等。
二 懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略
互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用豐富了我們的社會(huì)，成為可以創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)力，因而也就出現(xiàn)了所謂的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。但是，任何事物均具有兩面性。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中犯罪分子會(huì)借助高智能、無現(xiàn)場(chǎng)、低風(fēng)險(xiǎn)及難防控等特性采取一切手段實(shí)施各種網(wǎng)絡(luò)犯罪，而經(jīng)濟(jì)犯罪是主流，因?yàn)橼吚菍?dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪的主要根源。目前網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象的滋生和蔓延，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了電子商務(wù)的應(yīng)用及發(fā)展，直接影響著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。為此，要實(shí)施刑事政策立法策略和宣傳教育策略等，懲治各種網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，嚴(yán)厲打擊犯罪分子的犯罪行為，震撼犯罪分子的各種犯罪欲望，避免過失網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化和完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。
1. 政策立法策略
首先，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事政策懲治犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事政策是指刑事政策主體基于預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、控制網(wǎng)絡(luò)犯罪以保障自由、維持秩序、實(shí)現(xiàn)正義的目的而制定、實(shí)施的準(zhǔn)則、策略、方針、計(jì)劃以及具體措施的總稱。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事政策淵源主要包括黨和政府的文件、司法機(jī)關(guān)的政策性文件、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告和正式講話等。如1997年12月8日國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》、公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，以及國(guó)務(wù)院頒布的《網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)政策；2000年3月3日江澤民總書記在九屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)九屆三次會(huì)議關(guān)于《加快發(fā)展我國(guó)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》的講話中指出：我們的基本方針是“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用”，江澤民總書記的講話對(duì)2001年網(wǎng)絡(luò)政策發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
其次，加快網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪的刑事政策法律化步伐。刑事政策法律化是指國(guó)家通過法定的立法程序?qū)⑿淌抡咿D(zhuǎn)化為法律。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪是高科技發(fā)展到一定階段產(chǎn)物，而高科技具有發(fā)展快、更新快、技術(shù)新等特點(diǎn)，而法律具有相對(duì)比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，必然表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法的相對(duì)滯后性。因此，現(xiàn)階段是通過加大刑事政策和執(zhí)行的力度，作為立法的補(bǔ)充，利用刑事政策制定快，規(guī)制具有靈活性等優(yōu)點(diǎn)刑事政策彌補(bǔ)立法滯后的不足。但是，從發(fā)展角度來看，更要重視政策法律化過程及效率，采取有效措施加快轉(zhuǎn)化步伐，實(shí)現(xiàn)有法可依、違法必罰、以法懲治的效果。轉(zhuǎn)化時(shí)還要清楚轉(zhuǎn)化的條件，一般要求是具備如下四條之一：⑴成熟的刑事政策；⑵穩(wěn)定的刑事政策；⑶預(yù)防犯罪、控制犯罪以及保障人權(quán)有重大影響的刑事政策；⑷規(guī)范性的刑事政策可直接轉(zhuǎn)化，而指導(dǎo)性刑事政策要間接轉(zhuǎn)化。
第三，通過完善《刑法》的不適用內(nèi)容懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪。中華人民共和國(guó)刑法，簡(jiǎn)稱《刑法》是懲治犯罪分子的根本大法。但是，由于我國(guó)立法過程的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，導(dǎo)致現(xiàn)行《刑法》在運(yùn)用過程中的不適應(yīng)性，出現(xiàn)了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的薄弱現(xiàn)象。因而，完善《刑法》解決不適應(yīng)性就顯得十分重要。例如，擴(kuò)大《刑法》285條和286條對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的涵蓋面，凡以故意為目的的非法進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)構(gòu)成犯罪，從而讓犯罪者望而卻步或受阻以遏制繼續(xù)犯罪；并且，增加網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的罪名。因?yàn)楝F(xiàn)行的《刑法》對(duì)以計(jì)算機(jī)為載體的網(wǎng)絡(luò)犯罪，無論是犯罪的表述還是罪名的定義都存在許多不適用之處，如此，既不能準(zhǔn)確打擊犯罪，又無法體現(xiàn)《刑法》的法定主義，與實(shí)現(xiàn)懲罰、預(yù)防犯罪目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)�？稍黾泳W(wǎng)絡(luò)金融罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖罪、網(wǎng)絡(luò)傳授犯罪方法罪等罪名。
2. 宣傳教育策略
在加快網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)立法和完善現(xiàn)有法律步伐的同時(shí)，更要重視網(wǎng)絡(luò)犯罪及其懲治宣傳教育的緊迫性和有效性。通過實(shí)施宣傳教育策略，可以避免一些過失網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，糾正網(wǎng)絡(luò)行為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并震懾網(wǎng)絡(luò)犯罪分子遏制其犯罪行為。
首先，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興的虛擬環(huán)境，對(duì)許多瀏覽者來說是一個(gè)很不熟悉的新世界。這種不熟悉可能導(dǎo)致瀏覽者的行為不規(guī)范、不正確，或者出現(xiàn)過失犯罪行為，因?yàn)檫@些瀏覽者并不清楚什么可以做、什么不可以做，以及哪些行為是違法行為必將受到法律的懲罰等。為此，就需要通過各種媒體及渠道，借助各種網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)案例，開展宣傳教育工作，讓瀏覽者真正懂得自己應(yīng)該怎樣做、以及哪此行為是合法的等。如網(wǎng)絡(luò)中什么信息是共享或可發(fā)布的，什么信息是不能收集或竊取的。這樣，就可以避免一些過失網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生。
其次，有些瀏覽者錯(cuò)誤地認(rèn)為，在虛擬環(huán)境下瀏覽者可以用不真實(shí)的姓名或代號(hào)來進(jìn)行各種操作，因而在現(xiàn)實(shí)中有些不合法行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下是可以做的或是不違法的，如數(shù)字化商品的網(wǎng)絡(luò)盜版問題、利用網(wǎng)絡(luò)制作和傳播淫穢物品等。產(chǎn)生此觀點(diǎn)的原因是這些瀏覽者不清楚或不了解網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的定義及其內(nèi)涵，或者說，不知道任何違法行為均要受到法律的懲罰，承擔(dān)法律責(zé)任的不是網(wǎng)絡(luò)中的虛假名字或代號(hào)，而是實(shí)施違法行為的現(xiàn)實(shí)中的行為人或管理者。解決此問題同樣需要通過宣傳教育的手段來完成，要讓瀏覽者真正明白虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界是密切相關(guān)的有機(jī)體，而且“虛擬”與“虛假”是兩個(gè)不同的概念，糾正對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)瀏覽者清楚“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自己的行為仍然是現(xiàn)實(shí)中人的行為”的時(shí)候，就會(huì)減少許多違法行為的發(fā)生。
第三，利用重大或影響面較大的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例實(shí)施網(wǎng)上網(wǎng)下并行的宣傳教育策略。在實(shí)施過程中要充分體現(xiàn)我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度及決心，要讓人們理解無論是現(xiàn)實(shí)行為還是網(wǎng)絡(luò)行為，只要是違法行為都將受到法律的嚴(yán)懲，而且無論犯罪分子多么狡猾、犯罪手段多么高明都將逃不出法律的懲罰。國(guó)內(nèi)相繼出臺(tái)的有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與犯罪處罰的法律法規(guī)，如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等等，就充分地證明了我國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰和防治的重視。法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，用事實(shí)案例警示犯罪分子的犯罪欲望，達(dá)到遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的目的。
綜上所述，要以正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)犯罪為基礎(chǔ)，以實(shí)施各種懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪策略為手段，預(yù)防和懲罰各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及虛擬市場(chǎng)，盡快減少或避免各種網(wǎng)絡(luò)犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪，清除影響電子商務(wù)發(fā)展的安全障礙，使電子商務(wù)成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。當(dāng)然，在實(shí)施懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略中還存在著其它策略，如：安全技術(shù)策略、國(guó)際合作策略等等，這些有待于今后很好地分析和研究。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)犯罪；電子商務(wù)；懲治；策略
自從上世紀(jì)90年代初互聯(lián)網(wǎng)在商務(wù)中廣泛地應(yīng)用而產(chǎn)生電子商務(wù)以來，其發(fā)展過程中一直被網(wǎng)絡(luò)犯罪的陰影籠罩著，并出現(xiàn)了許多網(wǎng)絡(luò)犯罪的案例，如2000年底的美國(guó)200余名富豪的網(wǎng)上受騙案、國(guó)內(nèi)的2003年的廈門3.27網(wǎng)上特大詐騙案等。這些犯罪行為使人們產(chǎn)生了恐懼網(wǎng)絡(luò)人們不愿意或放棄運(yùn)用電子商務(wù)手段開展商務(wù)活動(dòng)。可以說：“網(wǎng)絡(luò)犯罪”是發(fā)展電子商務(wù)的重要障礙之一，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)電子商務(wù)的打擊是巨大的。因而，要采取有效策略懲罰和防治網(wǎng)絡(luò)犯罪，減少或避免網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種犯罪行為的發(fā)生，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序地發(fā)展，使電子商務(wù)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
一 正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)犯罪
網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種特殊環(huán)境下的新型犯罪行為，其概念、特點(diǎn)和分類，以及構(gòu)成要件和定罪等內(nèi)容都需要很好地研究和分析，只有正確認(rèn)識(shí)和掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪的本質(zhì)及內(nèi)涵，才能有針對(duì)性地制定有效策略懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，加快電子商務(wù)中安全障礙的解決。
1. 網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念、特點(diǎn)及分類
網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念是伴隨著計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，從“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪”的概念逐步發(fā)展形成的。從最初的“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪”到“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息犯罪”再到“網(wǎng)絡(luò)犯罪”共經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段（20世紀(jì)50~80年代），主要是指計(jì)算機(jī)單機(jī)犯罪或計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)犯罪，所侵害的多為單一權(quán)益，如財(cái)產(chǎn)、侵害、欺詐、侵犯?jìng)�(gè)人隱私等；第二階段（20世紀(jì)80年代中后期）計(jì)算機(jī)犯罪所侵害的權(quán)益延伸到許多領(lǐng)域，內(nèi)涵在不斷增大，并從犯罪與計(jì)算機(jī)的關(guān)系上來界定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)犯罪的概念也逐漸被引入；第三階段（20世紀(jì)90年代以來）越來越多的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，犯罪表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)竊取各種秘密資料、銷售毒品、傳播色情、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，“網(wǎng)絡(luò)犯罪”的概念被學(xué)者和專家們采用。雖然網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)涵是十分豐富的，但由于本文的網(wǎng)絡(luò)是指狹義的互聯(lián)網(wǎng)，因而“網(wǎng)絡(luò)犯罪”也是狹義的，是Internet Crimes的意譯。
目前，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪概念的研究方法、各國(guó)或地區(qū)的定義形式均有很多種。如真實(shí)界定、理論性界定等研究方法；日本學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的反社會(huì)行為；德國(guó)學(xué)者SIEBER認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指所有與電子資料有關(guān)的犯罪行為；臺(tái)灣資策會(huì)科技中心專家蔡美智教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指利用網(wǎng)絡(luò)人作為犯罪場(chǎng)所或以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪客體（攻擊目標(biāo)）的犯罪行為；等等。而本文認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)所實(shí)施的危害互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（主要指系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)）安全、嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為。
網(wǎng)絡(luò)犯罪的一般特點(diǎn)包括：⑴犯罪對(duì)象的復(fù)雜性；⑵犯罪主體的低齡化和專業(yè)性；⑶犯罪的匿名性和隱蔽性；⑷跨國(guó)性；⑸犯罪危害的嚴(yán)重性。
網(wǎng)絡(luò)犯罪的分類會(huì)因劃分角度的不同而出現(xiàn)不同的分類，本文僅引用李其雙主編的《網(wǎng)絡(luò)犯罪防控對(duì)策》一書中，從侵害客體角度的分類。其包括：⑴妨害互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑵妨害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑶妨害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑷妨害人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)犯罪；⑸利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施其他構(gòu)成犯罪的行為。
2. 網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成要件和定罪
傳統(tǒng)犯罪的構(gòu)成包括四個(gè)要件，即犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面和犯罪客觀方面，這些要件既是相互聯(lián)系相互作用形成要件的有機(jī)整體，又是相對(duì)獨(dú)立形成要件的簡(jiǎn)單個(gè)體。雖然這四個(gè)要件也適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)犯罪，但由于網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種不同于傳統(tǒng)刑事犯罪，帶有信息和智能等特性的一種新型犯罪，因而其構(gòu)成的四個(gè)要件的界定就具有復(fù)雜化、具體化等特性，如出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)犯罪的特殊主體概念；網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體的具體化由2000年12月28日人大通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》中網(wǎng)絡(luò)犯罪的16種行為可知；網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀方面故意與過失的區(qū)分認(rèn)定是十分困難的；網(wǎng)絡(luò)犯罪的客觀方面需要解決犯罪對(duì)象和犯罪工具的確認(rèn)問題。為此，在具體的定罪過程中，不僅要運(yùn)用傳統(tǒng)的定罪方法，又要充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新特性、新特點(diǎn)，以利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為作為認(rèn)定犯罪前提，并嚴(yán)格對(duì)照具體犯罪構(gòu)成要件，正確把握網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名及其概念，實(shí)施具體化定罪。如利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施信用卡詐騙罪就有七個(gè)構(gòu)成要件：⑴犯罪主體是一般主體，單位不能構(gòu)成本罪；⑵犯罪形式是直接故意；⑶具有非法占有他人信用卡資金的目的；⑷利用虛假手段使用他人信用卡的危害行為；⑸侵犯的客體直接是他人的信用卡資金；⑹犯罪對(duì)象是自然人或法人；⑺數(shù)額必須較大。行為人只有完全符合這七個(gè)要件后，此罪才能成立。另外，要根據(jù)具體案情正確適用選擇性罪名，選擇性罪名是指該種犯罪的基本構(gòu)成要件中主要構(gòu)成要件并非單一的，它具有兩個(gè)以上并列選擇的條件，根據(jù)刑法和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)選擇適用，否則將引起訴訟歧義的罪名。同時(shí)，恰當(dāng)處理想象競(jìng)合犯、法條競(jìng)合犯等競(jìng)合問題，以確定處罰原則是“從一重罪處斷”、還是“數(shù)罪并罰”等。
二 懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略
互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用豐富了我們的社會(huì)，成為可以創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)力，因而也就出現(xiàn)了所謂的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。但是，任何事物均具有兩面性。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中犯罪分子會(huì)借助高智能、無現(xiàn)場(chǎng)、低風(fēng)險(xiǎn)及難防控等特性采取一切手段實(shí)施各種網(wǎng)絡(luò)犯罪，而經(jīng)濟(jì)犯罪是主流，因?yàn)橼吚菍?dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪的主要根源。目前網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象的滋生和蔓延，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了電子商務(wù)的應(yīng)用及發(fā)展，直接影響著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。為此，要實(shí)施刑事政策立法策略和宣傳教育策略等，懲治各種網(wǎng)絡(luò)犯罪分子，嚴(yán)厲打擊犯罪分子的犯罪行為，震撼犯罪分子的各種犯罪欲望，避免過失網(wǎng)絡(luò)犯罪，凈化和完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。
1. 政策立法策略
首先，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事政策懲治犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事政策是指刑事政策主體基于預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、控制網(wǎng)絡(luò)犯罪以保障自由、維持秩序、實(shí)現(xiàn)正義的目的而制定、實(shí)施的準(zhǔn)則、策略、方針、計(jì)劃以及具體措施的總稱。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事政策淵源主要包括黨和政府的文件、司法機(jī)關(guān)的政策性文件、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告和正式講話等。如1997年12月8日國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》、公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，以及國(guó)務(wù)院頒布的《網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)政策；2000年3月3日江澤民總書記在九屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)九屆三次會(huì)議關(guān)于《加快發(fā)展我國(guó)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》的講話中指出：我們的基本方針是“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用”，江澤民總書記的講話對(duì)2001年網(wǎng)絡(luò)政策發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
其次，加快網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪的刑事政策法律化步伐。刑事政策法律化是指國(guó)家通過法定的立法程序?qū)⑿淌抡咿D(zhuǎn)化為法律。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪是高科技發(fā)展到一定階段產(chǎn)物，而高科技具有發(fā)展快、更新快、技術(shù)新等特點(diǎn)，而法律具有相對(duì)比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，必然表現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪立法的相對(duì)滯后性。因此，現(xiàn)階段是通過加大刑事政策和執(zhí)行的力度，作為立法的補(bǔ)充，利用刑事政策制定快，規(guī)制具有靈活性等優(yōu)點(diǎn)刑事政策彌補(bǔ)立法滯后的不足。但是，從發(fā)展角度來看，更要重視政策法律化過程及效率，采取有效措施加快轉(zhuǎn)化步伐，實(shí)現(xiàn)有法可依、違法必罰、以法懲治的效果。轉(zhuǎn)化時(shí)還要清楚轉(zhuǎn)化的條件，一般要求是具備如下四條之一：⑴成熟的刑事政策；⑵穩(wěn)定的刑事政策；⑶預(yù)防犯罪、控制犯罪以及保障人權(quán)有重大影響的刑事政策；⑷規(guī)范性的刑事政策可直接轉(zhuǎn)化，而指導(dǎo)性刑事政策要間接轉(zhuǎn)化。
第三，通過完善《刑法》的不適用內(nèi)容懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪。中華人民共和國(guó)刑法，簡(jiǎn)稱《刑法》是懲治犯罪分子的根本大法。但是，由于我國(guó)立法過程的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，導(dǎo)致現(xiàn)行《刑法》在運(yùn)用過程中的不適應(yīng)性，出現(xiàn)了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的薄弱現(xiàn)象。因而，完善《刑法》解決不適應(yīng)性就顯得十分重要。例如，擴(kuò)大《刑法》285條和286條對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的涵蓋面，凡以故意為目的的非法進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)構(gòu)成犯罪，從而讓犯罪者望而卻步或受阻以遏制繼續(xù)犯罪；并且，增加網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的罪名。因?yàn)楝F(xiàn)行的《刑法》對(duì)以計(jì)算機(jī)為載體的網(wǎng)絡(luò)犯罪，無論是犯罪的表述還是罪名的定義都存在許多不適用之處，如此，既不能準(zhǔn)確打擊犯罪，又無法體現(xiàn)《刑法》的法定主義，與實(shí)現(xiàn)懲罰、預(yù)防犯罪目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)�？稍黾泳W(wǎng)絡(luò)金融罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖罪、網(wǎng)絡(luò)傳授犯罪方法罪等罪名。
2. 宣傳教育策略
在加快網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)立法和完善現(xiàn)有法律步伐的同時(shí)，更要重視網(wǎng)絡(luò)犯罪及其懲治宣傳教育的緊迫性和有效性。通過實(shí)施宣傳教育策略，可以避免一些過失網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，糾正網(wǎng)絡(luò)行為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并震懾網(wǎng)絡(luò)犯罪分子遏制其犯罪行為。
首先，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興的虛擬環(huán)境，對(duì)許多瀏覽者來說是一個(gè)很不熟悉的新世界。這種不熟悉可能導(dǎo)致瀏覽者的行為不規(guī)范、不正確，或者出現(xiàn)過失犯罪行為，因?yàn)檫@些瀏覽者并不清楚什么可以做、什么不可以做，以及哪些行為是違法行為必將受到法律的懲罰等。為此，就需要通過各種媒體及渠道，借助各種網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)案例，開展宣傳教育工作，讓瀏覽者真正懂得自己應(yīng)該怎樣做、以及哪此行為是合法的等。如網(wǎng)絡(luò)中什么信息是共享或可發(fā)布的，什么信息是不能收集或竊取的。這樣，就可以避免一些過失網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生。
其次，有些瀏覽者錯(cuò)誤地認(rèn)為，在虛擬環(huán)境下瀏覽者可以用不真實(shí)的姓名或代號(hào)來進(jìn)行各種操作，因而在現(xiàn)實(shí)中有些不合法行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下是可以做的或是不違法的，如數(shù)字化商品的網(wǎng)絡(luò)盜版問題、利用網(wǎng)絡(luò)制作和傳播淫穢物品等。產(chǎn)生此觀點(diǎn)的原因是這些瀏覽者不清楚或不了解網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的定義及其內(nèi)涵，或者說，不知道任何違法行為均要受到法律的懲罰，承擔(dān)法律責(zé)任的不是網(wǎng)絡(luò)中的虛假名字或代號(hào)，而是實(shí)施違法行為的現(xiàn)實(shí)中的行為人或管理者。解決此問題同樣需要通過宣傳教育的手段來完成，要讓瀏覽者真正明白虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界是密切相關(guān)的有機(jī)體，而且“虛擬”與“虛假”是兩個(gè)不同的概念，糾正對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)瀏覽者清楚“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自己的行為仍然是現(xiàn)實(shí)中人的行為”的時(shí)候，就會(huì)減少許多違法行為的發(fā)生。
第三，利用重大或影響面較大的網(wǎng)絡(luò)犯罪案例實(shí)施網(wǎng)上網(wǎng)下并行的宣傳教育策略。在實(shí)施過程中要充分體現(xiàn)我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度及決心，要讓人們理解無論是現(xiàn)實(shí)行為還是網(wǎng)絡(luò)行為，只要是違法行為都將受到法律的嚴(yán)懲，而且無論犯罪分子多么狡猾、犯罪手段多么高明都將逃不出法律的懲罰。國(guó)內(nèi)相繼出臺(tái)的有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全與犯罪處罰的法律法規(guī)，如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等等，就充分地證明了我國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲罰和防治的重視。法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，用事實(shí)案例警示犯罪分子的犯罪欲望，達(dá)到遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的目的。
綜上所述，要以正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)犯罪為基礎(chǔ)，以實(shí)施各種懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪策略為手段，預(yù)防和懲罰各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及虛擬市場(chǎng)，盡快減少或避免各種網(wǎng)絡(luò)犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪，清除影響電子商務(wù)發(fā)展的安全障礙，使電子商務(wù)成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。當(dāng)然，在實(shí)施懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略中還存在著其它策略，如：安全技術(shù)策略、國(guó)際合作策略等等，這些有待于今后很好地分析和研究。
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