淺析構(gòu)建六大體系 促進特色就業(yè)
相關(guān)鏈接： 山東安全網(wǎng) 山東質(zhì)量網(wǎng) 山東論文網(wǎng) 山東資訊網(wǎng)
論文導(dǎo)讀：本文著重從構(gòu)建失業(yè)預(yù)警、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、搭建載體、職工維權(quán)、目標(biāo)考核體系構(gòu)建，促進特色就業(yè)，促進縣域就業(yè)工作上臺階、上水平。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建體系，促進特色就業(yè)
山東省沂水縣圍繞“保民生、促就業(yè)、保穩(wěn)定”這個主題，進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)服務(wù)職能，努力構(gòu)建失業(yè)預(yù)警體系、政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)載體體系、職工維權(quán)體系和目標(biāo)管理考核體系“六大體系”，建立平等競爭、結(jié)構(gòu)合理、運作科學(xué)、充滿活力的新型就業(yè)機制，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
一是失業(yè)預(yù)警體系。進一步調(diào)整了沂水縣失業(yè)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了沂水縣失業(yè)預(yù)警工作聯(lián)席會議成員單位，由原來的15個部門增加到22個部門。建立聯(lián)席會議制度。明確了由縣勞動保障部門牽頭，縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)的工作機制，根據(jù)需要定期召開部門聯(lián)席會議，傳達上級就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)要求，分析全縣失業(yè)預(yù)警警情，當(dāng)超過預(yù)警線時，快速反應(yīng)，按照預(yù)定方案，采取措施，及時解決失業(yè)預(yù)警應(yīng)對工作中遇到的困難和問題。
二是完善政策扶持體系。為應(yīng)對金融風(fēng)暴對我縣就業(yè)的影響，結(jié)合各級出臺的一系列政策規(guī)，及時出臺了《中共沂水縣委、沂水縣人民政府關(guān)于促進就業(yè)工作的意見》、《沂水縣人民政府關(guān)于實施“萬人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程”的意見》、《沂水縣人民政府辦公室關(guān)于成立沂水縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作委員會的通知》、《沂水縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整充實沂水縣就業(yè)工作聯(lián)席會議成員的通知》等相關(guān)文件，從政府推動、市場帶動、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、政策扶持和社會保障等方面，找準(zhǔn)上級政策與沂水縣情實際的結(jié)合點，構(gòu)建了具有沂水特色的促進就業(yè)體系,推動了就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。不斷加大對就業(yè)再就業(yè)資金投入力度，滿足就業(yè)再就業(yè)需要。09年以來，先后投入就業(yè)再就業(yè)資金達1706萬元，保證了就業(yè)再就業(yè)工作需要。論文參考網(wǎng)。同時，還籌集了100萬元的啟動資金，設(shè)立了小額貸款擔(dān)�；�，為失業(yè)職工創(chuàng)辦企業(yè)辦理小額無息貸款擔(dān)保，有力地支持了失業(yè)職工實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好困難群體人員靈活就業(yè)后的社會保險補貼發(fā)放工作，嚴(yán)格實行由財政部門審批，勞保部門審核發(fā)放的程序。去年以來，共兌現(xiàn)各類政策性補貼909萬元。積極開展好“援企穩(wěn)崗”活動，嚴(yán)格落實省市《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》精神，積極擴大失業(yè)保險支付范圍，為20家暫時困難企業(yè)提供崗位補貼或社保補貼463.1萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3367個。
三是健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，提高學(xué)員創(chuàng)業(yè)意識。論文參考網(wǎng)。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的勞動者參加模擬創(chuàng)業(yè)和見習(xí)活動，提升創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。先后開辦微機等各類培訓(xùn)班14期，全年累計培訓(xùn)3120人，是前三年培訓(xùn)的總和，其中失業(yè)職工培訓(xùn)464人，農(nóng)民工培訓(xùn)266人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)603人，成功創(chuàng)業(yè)183人,帶動就業(yè)1000人。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力豐富、素質(zhì)偏低、缺乏一技之長的實際，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所開展“送技能、送崗位、送服務(wù)”活動，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民的家門口。
四是搭建就業(yè)載體體系。大力實施以項目推進為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為發(fā)展兩翼的“一體兩翼”戰(zhàn)略，進一步加大招商引資力度。去年以來，引進過千萬元項目446個，實際利用縣外資金76.3億元。這些項目的落地實施，增加了就業(yè)崗位，緩解了勞動力就業(yè)難題。其中池窯拉絲、山水水泥等10余戶企業(yè)，每戶用工都在千人以上。去年返鄉(xiāng)7000名農(nóng)民工，已有6902人通過各種方式實現(xiàn)就業(yè)。全縣以招商引資為總抓手，強力推進工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了縣城“以河為軸、兩岸發(fā)展”的城市發(fā)展格局和“一區(qū)五園”（一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五大項目集中區(qū)）的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展框架。在此基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和促進了民營經(jīng)濟發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場，催生的各類經(jīng)濟主體提供了大量的就業(yè)崗位，同時，又實現(xiàn)了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。抓好縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)建設(shè)，為全縣就業(yè)工作提供一流的服務(wù)環(huán)境。按照“功能多元化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的要求，在縣人力資源市場實行“一站式”服務(wù)，為求職者與用人單位牽線搭橋，調(diào)節(jié)勞動力供需關(guān)系，促進勞動力合理配置。著力抓好基層勞動保障平臺建設(shè)，按照“六到位”、“五統(tǒng)一”的要求，投資50余萬元完善了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所市場建設(shè)，村村設(shè)立勞動保障協(xié)理員，實施了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”工程，把就業(yè)服務(wù)工作延伸到基層，送到群眾家門口。在縣遠程教育網(wǎng)設(shè)立了就業(yè)信息宣傳專欄，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)和視頻平臺，積極為農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，切實幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，建立沂水就業(yè)網(wǎng)站，宣傳就業(yè)政策、發(fā)布就業(yè)信息。論文參考網(wǎng)。在縣城繁華地段設(shè)立就業(yè)信息宣傳發(fā)布欄，定期發(fā)布招工信息，為用人單位和求職者牽線搭橋。
五是完善職工維權(quán)體系。為使農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)職工同等待遇，保護農(nóng)民外出務(wù)工的積極性，該縣積極發(fā)揮勞動保障監(jiān)察、仲裁的作用，形成了以監(jiān)察主動執(zhí)法為主體，仲裁快裁快結(jié)為補充的維權(quán)機制。09年以來，共年檢用人單位1240家，下達《整改指令書》367份。通過年檢，督促用人單位簽訂勞動合同4754份，補辦就業(yè)登記手續(xù)3550人，補發(fā)農(nóng)民工工資41.7萬元，補繳社會保險費500萬元。共受理勞動爭議案件560起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失1000余萬元，切實維護了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
六是建立目標(biāo)管理考核體系。把健全完善目標(biāo)管理考核體系作為抓好就業(yè)再就業(yè)工作的著力點，實施了“一把手工程”，將新增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)列入了縣委、縣政府工作目標(biāo)管理和考核范圍，將工作任務(wù)層層分解落實到各有關(guān)單位，并定期不定期地進行檢查督導(dǎo)，確保了各級各部門工作及時推進。同時，縣政府每年將市政府下達的就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)管理指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門，并規(guī)定各局“一把手”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是完成就業(yè)指標(biāo)的“第一責(zé)任人”，年度考核對工作做得好的予以通報表彰；對目標(biāo)責(zé)任制貫徹落實不力，沒完成就業(yè)指標(biāo)的單位，給予通報批評，并要向縣政府和主管單位寫出書面檢查。
