用心植下一片綠 耐心收獲滿眼春略談
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論文導(dǎo)讀：今年是煙臺(tái)市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“綠化模范市”的起步年，也是牟平實(shí)施林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的沖刺年，面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，如何進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)上下加快林業(yè)發(fā)展的思想意識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到建設(shè)“生態(tài)牟平”的重大現(xiàn)實(shí)意義，真正鋪下身子埋頭苦干，持之以恒狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，具有深遠(yuǎn)的意義。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)，牟平，“天藍(lán)、地綠、人和諧”
今年是煙臺(tái)市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“綠化模范市”的起步年，也是牟平實(shí)施林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的沖刺年，面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，如何進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)上下加快林業(yè)發(fā)展的思想意識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到建設(shè)“生態(tài)牟平”的重大現(xiàn)實(shí)意義，真正鋪下身子埋頭苦干，持之以恒狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，具有深遠(yuǎn)的意義。論文發(fā)表。
1.回頭看，建設(shè)生態(tài)牟平仍需“補(bǔ)課”
過(guò)去4年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以啟動(dòng)建設(shè)“三年大造林”工程為總抓手，把植樹造林、綠化牟平作為林業(yè)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持保護(hù)、發(fā)展兩手抓，以造林促綠化，以保護(hù)促發(fā)展，林業(yè)建設(shè)得到快發(fā)展。
一是“三大生態(tài)板塊”初步顯現(xiàn)。初步形成了“北部沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)板塊，中部城鄉(xiāng)一體綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)板塊，南部山區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)板塊”三大區(qū)域板塊；二是森林資源明顯增加。全區(qū)林業(yè)用地面積、活立木蓄積量、農(nóng)田林網(wǎng)化面積、森林覆蓋率分別達(dá)到73556公頃、395300立方米、13921公頃、46.7%，初步構(gòu)建起以沿海、山區(qū)、水系為主要骨架的林業(yè)生態(tài)體系；三是生態(tài)環(huán)境明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化美化，5萬(wàn)畝沿海防護(hù)林體系初具規(guī)模，建設(shè)綠色通道210多公里，已建成各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園9處，總面積達(dá)4.8萬(wàn)公頃，創(chuàng)建了省級(jí)綠化示范村13個(gè)，市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)綠化示范村45個(gè)；四是物種保護(hù)明顯加強(qiáng)。共有木本植物327種，草本植物700多種，野生花卉348種，古樹、珍貴樹種70多株，野生動(dòng)物40多種，生物品種多樣性逐年增加。
過(guò)去4年，全區(qū)各級(jí)各部門在生態(tài)牟平建設(shè)方面付出了艱辛努力，取得了很大成績(jī)。但仍要清醒地看到存在的突出問(wèn)題：一是人均占有林地面積少。我區(qū)人均占有林地面積僅為2.46畝；二是“兩支隊(duì)伍”管理建設(shè)還不到位。一支是護(hù)林員隊(duì)伍，一支是森林消防專業(yè)隊(duì)伍，這兩支隊(duì)伍，一個(gè)負(fù)責(zé)“管”，一個(gè)負(fù)責(zé)“撲”，是我區(qū)森林資源管護(hù)的中堅(jiān)力量。論文發(fā)表。目前大部分鎮(zhèn)街的森林消防專業(yè)隊(duì)伍沒(méi)有按要求建隊(duì)，有的把護(hù)林員當(dāng)成消防員，有的甚至根本沒(méi)有建隊(duì)；三是基礎(chǔ)設(shè)施投入不到位�，F(xiàn)有的撲火裝備與需要管護(hù)的林地面積不成比例，規(guī)劃建設(shè)中的8處了望臺(tái)只建成姜格莊一處，森林消防通道與萊山區(qū)連起82座山體的消防通道相比，還有很大差距。
植樹造林、綠化牟平，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事好事，面對(duì)建設(shè)“煙臺(tái)面向未來(lái)21世紀(jì)的東部新城”的宏偉目標(biāo)，我們急需補(bǔ)好三方面功課。一是補(bǔ)好“理念課”，破除重發(fā)展、輕環(huán)境的陳舊思維，引領(lǐng)林業(yè)走上“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)”發(fā)展軌道；二是補(bǔ)好“管理課”，破除重栽樹、輕管理的粗放經(jīng)營(yíng)模式，引領(lǐng)林業(yè)走上“造管并舉、以管為主”發(fā)展軌道；三是補(bǔ)好“執(zhí)行課”，破除重部署、輕落實(shí)的作風(fēng)觀念，引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展走上規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道。。
2.看今朝，建設(shè)生態(tài)牟平時(shí)不我待
一是打造亮點(diǎn)，在構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)體系中給山川披上新裝。莫斯科市區(qū)有100條林蔭大道、98個(gè)市（區(qū)）級(jí)公園、800多個(gè)街心花園，郊外是18萬(wàn)公頃森林防護(hù)林帶，從8個(gè)方向楔入城市，將“城市公園”與“森林公園”緊密相連，形成城區(qū)綠地外延向郊區(qū)滲透，郊區(qū)綠地成為城市外圍的嵌體，作為城市的綠色生態(tài)庫(kù)；二是克服難點(diǎn)，在創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思路中給山川披上新裝。學(xué)會(huì)把荒山作為一種資源來(lái)開發(fā)，作為城里人“下鄉(xiāng)”投資的“綠色銀行”，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體來(lái)實(shí)施。開發(fā)出“春季山花爛漫，夏季濃蔭蔽日，秋季紅果滿山，冬季銀妝素裹”的森林景觀，打造新的旅游景點(diǎn)，把“森林旅游”這塊大蛋糕做大做甜，在叫響“生態(tài)綠谷”品牌概念中展示牟平新農(nóng)村建設(shè)新氣象；三是突出重點(diǎn)，在整合森林資源管護(hù)力量的突破中給山川披上新裝。俗語(yǔ)說(shuō)“三分栽樹、七分管理”，栽是基礎(chǔ)、管是關(guān)鍵。“年年植樹不見樹、年年植樹老地方”是多年來(lái)林業(yè)發(fā)展的痼疾。要牢固樹立“保護(hù)就是造林”的意識(shí)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保森林資源安全。
3.展未來(lái)，建設(shè)生態(tài)牟平任重道遠(yuǎn)
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造山川秀美、和諧宜居的良好城市環(huán)境，我們要牢固把握新時(shí)期林業(yè)新地位、新使命蘊(yùn)含的新機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林權(quán)改革，堅(jiān)持不懈地加快林業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)大發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大提升、生態(tài)文化大繁榮，努力把牟平打造成青山常在、碧水長(zhǎng)流、清新宜人的生態(tài)城市。
3.1多層面發(fā)動(dòng)，認(rèn)清新時(shí)期林業(yè)的新地位和新使命，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合力
一是在黨政干部層面：要深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)溫家寶總理關(guān)于新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的“四個(gè)地位”和回良玉副總理的“四個(gè)使命”，認(rèn)清新形勢(shì)下中央對(duì)林業(yè)工作的新要求，引導(dǎo)各級(jí)黨政干部學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)得到升華，工作方式得到轉(zhuǎn)變，駕馭全局能力得到提高。二是在企業(yè)家層面：動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)投身林業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)他們將林業(yè)建設(shè)與發(fā)展休閑度假旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，綠化一片青山，開發(fā)一批景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資金投入得到長(zhǎng)期回報(bào)。三是在社會(huì)層面：充分發(fā)揮我區(qū)電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，積極宣傳林業(yè)發(fā)家致富的典型，培養(yǎng)和樹立我區(qū)林業(yè)建設(shè)的新標(biāo)兵，以典型引路，以事例說(shuō)話，讓廣大群眾自覺(jué)融入到林業(yè)建設(shè)的潮流中來(lái)。
3.2多渠道補(bǔ)充，開辟“資金通道”新入口，掀起林業(yè)建設(shè)新熱潮
一是積極開展招商引資。要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，吸引有實(shí)力的企業(yè)財(cái)團(tuán)參與牟平林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，在借力發(fā)展中打造一批生態(tài)牟平亮點(diǎn)工程。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。搶抓全省實(shí)施水系生態(tài)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，跑市進(jìn)省，力爭(zhēng)將我區(qū)兩河水系開發(fā)工程納入省級(jí)規(guī)劃大盤子，多途徑爭(zhēng)取國(guó)家和省市生態(tài)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目政策獎(jiǎng)勵(lì)支持，為牟平生態(tài)建設(shè)“添磚加瓦”。三是動(dòng)員社會(huì)力量投入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)私人資本以投資、參股、承包、托管等形式參與林業(yè)開發(fā)，廣泛吸引多形式、多類別的社會(huì)資金，為生態(tài)牟平建設(shè)注入新鮮的血液。
3.3多角度探索，強(qiáng)化后續(xù)配套服務(wù)，開啟林權(quán)改革新局面
引導(dǎo)全區(qū)上下把林改工作當(dāng)作一項(xiàng)造福百姓、惠及子孫的民心工程，在落實(shí)支林惠林政策中縱深推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要做“活”公益林，按照“分股不分山、分利不分林”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民以林權(quán)證換股權(quán)證，實(shí)行農(nóng)民按股分紅，由村集體統(tǒng)一管理、整體包裝，開發(fā)山體觀光、生態(tài)山莊、休閑會(huì)所、特色采摘等產(chǎn)品，做大觀光旅游，打造綠色長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收；要做“火”商品林，以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，全面下放商品林的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所屬權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民走出以往林地只能栽樹的誤區(qū)，充分利用林下自然條件，養(yǎng)殖蘑菇、雞、鴨、鵝、羊、蜜蜂等適合林下生長(zhǎng)的菌類或動(dòng)植物種類，科學(xué)發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”，形成地上長(zhǎng)有“搖錢樹”，樹下成為“聚寶盆”的經(jīng)營(yíng)局面，為農(nóng)民增收致富開辟一條新路子。
3.4多形式引導(dǎo)，實(shí)施“身邊增綠”工程，掀起全民綠化新高潮
造林綠化不是“部門獨(dú)唱”，而是“社會(huì)大合唱”。要在堅(jiān)持政府投入、實(shí)施“營(yíng)林工程”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在動(dòng)員全民參與、實(shí)施“身邊增綠”工程上作文章。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)團(tuán)體認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)林地，落實(shí)綠化責(zé)任，一定十年不變；組織開展創(chuàng)建花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)等活動(dòng)，大力推廣城市垂直綠化、庭院綠化、陽(yáng)臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，讓市民“出門見綠、進(jìn)院賞花”；引導(dǎo)農(nóng)民栽植觀賞樹種、經(jīng)濟(jì)樹種，大搞庭院綠化、四旁植樹，勾勒出“綠樹村邊合，青山廓外斜”的鄉(xiāng)村恬靜畫面。論文發(fā)表。通過(guò)形式多樣的途徑，引導(dǎo)市民從我做起，從身邊做起，自覺(jué)愛綠、護(hù)綠，形成綠化、美化家園的良好社會(huì)氛圍，為建設(shè)“生態(tài)牟平”奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
