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上市公司前景披露制度探討

論文導(dǎo)讀:1.1前景信息披露質(zhì)量不高:許多上市公司以自身利益為中心,報(bào)喜不報(bào)憂。1.2前景信息披露的愿望不積極、不主動(dòng):由于我國(guó)還沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制性的前景信息披露制度,使許多上市公司擔(dān)心信息被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用,導(dǎo)致公司處于劣勢(shì)。
關(guān)鍵詞:信息披露制度,上市公司,民事承擔(dān)責(zé)任

  0.引言
  信息披露制度是保護(hù)證券投資者利益的基本途徑與實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“公平、公正、公開(kāi)”原則的基本保障。因此,世界各個(gè)國(guó)家與地區(qū)的證券市場(chǎng)都非常重視信息披露制度。 前景1、1.信息披露現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
  我國(guó)上市公司前景信息披露中存在著許多問(wèn)題,究其根本是因?yàn)槲覈?guó)尚未建立完善健全的前景信息披露制度。研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)前景信息披露制度不完善,這就導(dǎo)致我國(guó)證券市場(chǎng)前景信息披露的不規(guī)范和違法違規(guī)行為的頻頻發(fā)生,我國(guó)信息披露制度現(xiàn)狀存在以下的問(wèn)題:
  1.1前景信息披露質(zhì)量不高:許多上市公司以自身利益為中心,報(bào)喜不報(bào)憂;有時(shí)披露的“好消息”過(guò)于樂(lè)觀,沒(méi)有從實(shí)際情況出發(fā)客觀地提供盈利預(yù)測(cè)數(shù)嚴(yán)重脫離實(shí)際,使投資者無(wú)法據(jù)以進(jìn)行正確的投資決策。還有一些上市公司擔(dān)心過(guò)分精確地提供公司的盈利預(yù)測(cè)將泄露公司的商業(yè)機(jī)密,因此,其公開(kāi)披露的盈利預(yù)測(cè)信息故意避重就輕,未能將編制盈利預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)和預(yù)測(cè)假設(shè)以及重要會(huì)計(jì)政策詳細(xì)披露出來(lái)。
  1.2前景信息披露的愿望不積極、不主動(dòng):由于我國(guó)還沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制性的前景信息披露制度,使許多上市公司擔(dān)心信息被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用,導(dǎo)致公司處于劣勢(shì);而且,由于前景信息是基于一系列假設(shè),可能會(huì)因?qū)嶋H結(jié)果有一定差異而招致不必要的法律訴訟。為保證前景信息的決策有用性,上市公司不得不頻繁更改前景信息,而承擔(dān)巨大的披露成本。
  2、完善我國(guó)上市公司前景信息披露制度的建議
  建立健全前景信息披露制度,使之符合信息披露的基本原則和宗旨,是每個(gè)國(guó)家證券監(jiān)管者都必須重視的問(wèn)題。因此,應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行完善。
  2.1 建立“強(qiáng)制披露”的前景信息披露制度:我國(guó)證券市場(chǎng)并不成熟。因此,為了達(dá)到規(guī)范一致性,應(yīng)采取強(qiáng)制性預(yù)測(cè)信息披露制度。它可以縮短上市公司前景信息供給和投資者信息需求期望間的差距,并維持在一個(gè)能兼顧公平與效率的理性水平之上。在快速變化的信息社會(huì),上市公司強(qiáng)制性披露前景信息是一種“法定義務(wù)”,也是保護(hù)投資者特別是中小投資者必不可少的制度保障。在法律層面上,我國(guó)《公司法》、《證券法》中必須對(duì)上市公司前景信息披露做出原則性的規(guī)定,包括實(shí)行前景信息強(qiáng)制披露制度,明確必須提供前景信息的場(chǎng)合,規(guī)定信息披露義務(wù)人的責(zé)任以及違反法律的后果。論文參考。證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制訂具體規(guī)章體現(xiàn)前景信息強(qiáng)制披露的原則。上市公司應(yīng)強(qiáng)制性的披露公司的發(fā)展計(jì)劃和盈利性預(yù)測(cè),這樣才能提高上市公司預(yù)測(cè)水平,確保預(yù)測(cè)信息質(zhì)量,以逐步提高我國(guó)證券市場(chǎng)的有效性。
  2.2 完善民事責(zé)任承擔(dān)制度:上市公司預(yù)測(cè)性信息披露的民事責(zé)任承擔(dān)制度是保護(hù)投資者利益、監(jiān)督和制裁信息披露義務(wù)人的一項(xiàng)規(guī)則。目前,我國(guó)缺少該種虛假陳述行為的認(rèn)定及民事責(zé)任的相關(guān)研究。最高人民法院頒布的《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》,初步開(kāi)啟了中國(guó)證券民事賠償制度的大門(mén)。面對(duì)證券市場(chǎng)的違法行為,司法機(jī)關(guān)可予以介入,中小投資者可有條件的予以索賠,這對(duì)規(guī)范證券市場(chǎng)和健全證券市場(chǎng)法律制度邁開(kāi)了一大步。實(shí)踐中,對(duì)有關(guān)的違反法規(guī)行為都采用行政處罰的辦法解決,但對(duì)受害投資者卻沒(méi)給予補(bǔ)償。因此證監(jiān)會(huì)只有制定相應(yīng)民事賠償責(zé)任,才能切實(shí)保護(hù)廣大投資者的利益。
  2.3 制定上市公司前景信息披露的免責(zé)制度:前景信息本身所具有的不確定性和未來(lái)指向性,使基于善意以及誠(chéng)實(shí)信用而進(jìn)行前景信息披露的披露者的免責(zé)制度成為必要。
  2.3.1可免責(zé)的信息范圍: 1對(duì)某些財(cái)務(wù)事項(xiàng)的預(yù)測(cè),如利潤(rùn)、每股收益、紅利或資本結(jié)構(gòu)等;2公司管理者的規(guī)劃和目標(biāo);3未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況;4與上述陳述相關(guān)的前提假設(shè)。論文參考。只要它們是建立在合理的基礎(chǔ)之上并且以誠(chéng)實(shí)信用的方式披露或確認(rèn)的,即使現(xiàn)實(shí)與上述預(yù)測(cè)不符,也不被視為虛假陳述或誤導(dǎo)性陳述。
  2.3.2可免責(zé)的信息披露義務(wù)人:我國(guó)應(yīng)該對(duì)可免責(zé)的上市公司做出資格限制,例如規(guī)定不適用免責(zé)保護(hù)的上市公司包括:1在做出陳述之日起算前三年期間有違法犯罪記錄的上市公司;2虛假上市的上市公司。論文參考。
  2.3.3預(yù)先警示制度:是指當(dāng)提出前景信息報(bào)表或意見(jiàn)時(shí),若其中附帶有相應(yīng)的警示語(yǔ)句,且這些陳述不影響提供給投資者的總體信息組合,則該前景信息報(bào)表不構(gòu)成證券欺詐行為。我國(guó)應(yīng)該建立如同美國(guó)一樣具有實(shí)質(zhì)意義上警示作用的預(yù)先警示制度,警示性語(yǔ)言不能遺漏一些事后被證明在編寫(xiě)警示性語(yǔ)言時(shí)已經(jīng)確知的事實(shí)。因此,我國(guó)的證券立法有必要明確與前景信息相伴隨的警示性語(yǔ)言的提示方式、內(nèi)容、程度等,在披露文件中,應(yīng)盡可能具體和精確的描述與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和因素,要保證警示性語(yǔ)言的充分性、具體性和針對(duì)性。

參考文獻(xiàn):
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[3] 陳玲.完善上市公司預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息披露之我見(jiàn)[J].西部財(cái)會(huì),2007,6.
 

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