歷史街區(qū)的保護(hù)與動(dòng)態(tài)規(guī)劃探討
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論文導(dǎo)讀:：歷史街區(qū)是一個(gè)城市的重要構(gòu)成要素，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)是城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。歷史街區(qū)保護(hù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須兼顧歷史與現(xiàn)在、物質(zhì)與非物質(zhì)關(guān)系，同時(shí)要處理好保護(hù)與利用、繼承與更新等多方面的關(guān)系。中國(guó)一汽歷史街區(qū)是長(zhǎng)春市的重要?dú)v史街區(qū)，在保護(hù)規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮其價(jià)值和現(xiàn)狀，從強(qiáng)化空間景觀規(guī)劃、建立保護(hù)測(cè)評(píng)體系、實(shí)施社區(qū)居民參與、制定多贏保護(hù)機(jī)制等方面入手，以期全面綜合、科學(xué)有效地進(jìn)行保護(hù)。
論文關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)，中國(guó)一汽歷史街區(qū)，保護(hù)，規(guī)劃
歷史街區(qū)是一個(gè)城市的重要構(gòu)成要素。作為一個(gè)城市，不僅要擁有現(xiàn)代化的設(shè)施和高科技含量的服務(wù)體系，而且需要有城市文化寄托的且保存完好的歷史街區(qū)。因?yàn)�，歷史街區(qū)是一個(gè)城市歷史發(fā)展中存留下來(lái)的連片的建筑群體，它保存著這座城市發(fā)展過(guò)程的基本歷史信息，能反映出城市的特色風(fēng)貌。[1]所以，對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，尤其是對(duì)于一座完整的歷史文化城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，擁有能反映城市特色的歷史街區(qū)是非常重要的。
隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市化步伐加快，歷史街區(qū)的保護(hù)受到前所未有的挑戰(zhàn)。吳良鏞教授指出，城市是一個(gè)有機(jī)體，對(duì)它的改造應(yīng)順應(yīng)原有的城市肌理，千萬(wàn)不可粗暴地大拆大改，否則城市失去了史跡，猶如人類失去了記憶，肯定會(huì)對(duì)文化的繼承、保護(hù)和發(fā)展造成重大損失[2]。因此，對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)應(yīng)提上日程。本文將在闡述歷史街區(qū)內(nèi)涵和保護(hù)性規(guī)劃模式的基礎(chǔ)上，以中國(guó)一汽歷史街區(qū)為例，試圖找出歷史街區(qū)保護(hù)性與規(guī)劃的一些具體策略。
一、歷史街區(qū)內(nèi)涵
歷史街區(qū)又稱歷史文化地段。1933年8月，國(guó)際現(xiàn)代建筑學(xué)會(huì)在雅典通過(guò)的《雅典憲章》上最早提出了“歷史街區(qū)”的概念：“對(duì)有歷史價(jià)值的建筑和街區(qū)，均應(yīng)妥為保存，不可加以破壞”。我國(guó)正式的“歷史街區(qū)”的概念是在1986年國(guó)務(wù)院公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城時(shí)提出的：歷史街區(qū)是指作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。隨著內(nèi)涵的不斷深化，歷史街區(qū)的概念也逐步完善。中華人民共和國(guó)建設(shè)部在公布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范（GB50357－2005）》中明確提出“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段（保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實(shí)地反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族、地方特色，存有較多文物古跡、近現(xiàn)代史跡和歷史建筑，并具有一定規(guī)模的地區(qū)），稱為歷史文化街區(qū)”。 [3]
綜合來(lái)看，歷史街區(qū)的概念上一般有以下幾個(gè)要點(diǎn)。第一，歷史街區(qū)有較為完整的歷史風(fēng)貌，具有區(qū)別于一般的獨(dú)立的文化保護(hù)單位的整體性和規(guī)模度，是一個(gè)地區(qū)（方）歷史的見(jiàn)證；第二，歷史街區(qū)內(nèi)部所包含的文化要素中國(guó)一汽歷史街區(qū)，不僅包括有形的，如民居建筑、商鋪樓市、道路橋梁等，而且還包含許多重要的無(wú)形文化，如價(jià)值觀念、宗教信仰、社會(huì)關(guān)系、民俗習(xí)尚等；第三，有一定比例的真實(shí)歷史遺存，攜帶真實(shí)的歷史信息；第四，歷史街區(qū)應(yīng)在城市（鎮(zhèn)）生活中仍起著重要的作用，是新陳代謝生生不息的具有活力的地段[4]。
二、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃模式
（一）靜態(tài)保護(hù)模式
靜態(tài)保護(hù)模式是指在城市特定地段劃分出一定的保護(hù)范圍，由絕對(duì)保護(hù)范圍和相對(duì)保護(hù)范圍組成。絕對(duì)保護(hù)范圍中要求嚴(yán)格保護(hù)，禁止對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境作出任何改變；而相對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的要求有所降低。[5]
靜態(tài)保護(hù)規(guī)劃是一種“目標(biāo)——操作”的線性規(guī)劃模式（見(jiàn)圖1），以強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史街區(qū)實(shí)行控制性的保護(hù)為核心，注重對(duì)時(shí)間維度中所積淀的歷史物象的保護(hù)、保留。此模式有利于全面保護(hù)歷史街區(qū)中的文物。但由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)“靜止式”、“停留式”的保護(hù)，往往將歷史街區(qū)孤立起來(lái)，而忽視將其納入整個(gè)城市總體發(fā)展的有機(jī)體中。從而導(dǎo)致歷史街區(qū)成為“孤島”，使保護(hù)更多的時(shí)候流于形式。
圖1歷史街區(qū)靜態(tài)保護(hù)規(guī)劃模式
�。ǘ﹦�(dòng)態(tài)保護(hù)模式
動(dòng)態(tài)保護(hù)模式是相對(duì)于靜態(tài)保護(hù)模式來(lái)說(shuō)的。它是指根據(jù)歷史街區(qū)的實(shí)際狀況，以城市整體空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)為依據(jù)，按照歷史街區(qū)內(nèi)在的演變規(guī)律，順應(yīng)城市和街道肌理，使歷史街區(qū)有機(jī)的保護(hù)與更新。所謂“有機(jī)更新”，主要包含三個(gè)含義：即“城市整體的有機(jī)性”、“城市細(xì)胞(居住院落) 和城市組織(街區(qū)) 更新的有機(jī)性”、“更新過(guò)程的有機(jī)性”。 [6]在對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)、更新改造過(guò)程中，遵循循序漸進(jìn)、小規(guī)模改造的方法。
動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃是對(duì)靜態(tài)保護(hù)規(guī)劃的繼承和發(fā)展，它屏棄靜態(tài)模式中的不合理因素，使規(guī)劃更加合理、更具有可持續(xù)性。街區(qū)的歷史文化保護(hù)本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，必將隨著社會(huì)發(fā)展而變化。[7]隨著人們物質(zhì)文化生活水平的逐步提高，與之息息相關(guān)的環(huán)境也隨之改變，環(huán)境變化對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)產(chǎn)生沖突與交融。這樣的保護(hù)不是被動(dòng)的去適應(yīng)環(huán)境變化，而是前瞻性地洞悉這種變化，影響區(qū)域環(huán)境、乃至人們的生活（圖2）。[5]
圖2歷史街區(qū)動(dòng)態(tài)保護(hù)規(guī)劃模式
三、中國(guó)一汽歷史街區(qū)價(jià)值及問(wèn)題診斷
�。ㄒ唬┲袊�(guó)一汽歷史街區(qū)價(jià)值
2009年，經(jīng)長(zhǎng)春市政府批準(zhǔn)，確定向吉林省政府申報(bào)第一汽車制造廠街區(qū)、人民大街街區(qū)、新民大街街區(qū)、偽滿皇宮街區(qū)、南廣場(chǎng)街區(qū)等五個(gè)歷史街區(qū)為省級(jí)歷史文化街區(qū)。2010年3月，吉林省人民政府正式批復(fù)同意將第一汽車制造廠街區(qū)等批準(zhǔn)為歷史文化街區(qū)。
第一汽車制造廠街區(qū)是新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性見(jiàn)證，其中分布的建筑具有較高的建筑藝術(shù)價(jià)值，空間布局完整、歷史建筑風(fēng)格統(tǒng)一，在我國(guó)城市現(xiàn)存歷史街區(qū)中獨(dú)具特色，對(duì)長(zhǎng)春城市總體風(fēng)貌的形成起到了導(dǎo)向的作用中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。
為能更科學(xué)評(píng)價(jià)中國(guó)一汽歷史街區(qū)的價(jià)值，本文利用特爾菲法選取并構(gòu)建了歷史街區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)的5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系，同時(shí)選用層次分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（見(jiàn)表1）。再利用特爾菲法對(duì)中國(guó)一汽歷史街區(qū)的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、精神價(jià)值、使用價(jià)值等5大價(jià)值進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。
表1歷史街區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重
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總目標(biāo)層 （A層） |
評(píng)價(jià)項(xiàng)目層（B層） |
評(píng)價(jià)因子層 （C層） |
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歷史街區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)（A） |
歷史價(jià)值（B1）0.3 |
歷史重要度（C1 ） |
0.1 |
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歷史久遠(yuǎn)度（C2 ） |
0.1 |
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歷史影響力（C3 ） |
0.1 |
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藝術(shù)價(jià)值（B2）0.25 |
材料質(zhì)感（C4 ） |
0.075 |
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色彩搭配（C5 ） |
0.075 |
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造型布局（C6 ） |
0.1 |
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科學(xué)價(jià)值（B3）0.1 |
形式成就（C7 ） |
0.05 |
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內(nèi)涵價(jià)值（C8 ） |
0.05 |
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精神價(jià)值（B4）0.15 |
宗教崇拜（C9 ） |
0.0375 |
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象征作用（C10 ） |
0.0375 |
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認(rèn)同感（C11 ） |
0.0375 |
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驚奇感（C12 ） |
0.0375 |
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使用價(jià)值（B5）0.2 |
相容性（C13 ） |
0.05 |
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適應(yīng)性（C14 ） |
0.05 |
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基礎(chǔ)設(shè)施（C15 ） |
0.05 |
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工作狀況（C16 ） |
0.05 |
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通過(guò)特爾菲打分評(píng)價(jià)后，可知中國(guó)第一汽車制造廠街區(qū)總得分為90.5分。從各指標(biāo)具體情況看來(lái)，歷史價(jià)值（B1）為26.5分，藝術(shù)價(jià)值（B2）為24.5分；科學(xué)價(jià)值（B3）為8.25分；精神價(jià)值（B4）為11.25分；使用價(jià)值（B5）為20分（見(jiàn)圖3）。這說(shuō)明中國(guó)第一汽車制造廠街區(qū)的各項(xiàng)價(jià)值都較高，尤其是歷史價(jià)值和使用價(jià)值最高。
圖3中國(guó)一汽歷史街區(qū)價(jià)值的評(píng)價(jià)得分
�。ǘ┈F(xiàn)存問(wèn)題診斷
1. “軀殼式保護(hù)”導(dǎo)致文化內(nèi)涵喪失
近年來(lái)，部分人認(rèn)為利用歷史街區(qū)發(fā)展旅游能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，于是便出現(xiàn)了以保護(hù)和發(fā)展旅游為名拆舊建新，拆除街區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)建筑，改變了歷史的本來(lái)面目，使許多有價(jià)值的歷史街區(qū)淪為“假古董”和“建筑軀殼”，導(dǎo)致城市只有歷史而無(wú)文化；抑或使得歷史文化只有片段而無(wú)全景，真正的文化成為孤島，仿制品卻充斥街道。[4]
2. 街區(qū)空間的變化和環(huán)境的破壞
歷史街區(qū)的空間及其賴以存在的環(huán)境是歷史街區(qū)的文化得以彰顯魅力的重要因素。但在中國(guó)一汽歷史街區(qū)，還存在著以商業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)作方式進(jìn)行的保護(hù)、改造，原住居民的流失不可避免。居民間原有的鄰里關(guān)系及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)期以來(lái)形成的居住模式和居住文化遭到破壞。[8]同時(shí)，不注意保護(hù)周邊環(huán)境，所依附的環(huán)境已不復(fù)存在，使其失去了整體風(fēng)貌。[9]
3. 歷史街區(qū)更新中忽視公眾參與
