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論文摘要：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，是節(jié)能法賦予的法律責(zé)任，是節(jié)能條例規(guī)定的行政責(zé)任，是應(yīng)率先垂范的社會(huì)責(zé)任。公共機(jī)構(gòu)的行政后勤部門，是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的主要承擔(dān)者、實(shí)施者。要用科學(xué)發(fā)展觀，以人為核心，按全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能制度約束與宣傳教育并重、節(jié)能與資源節(jié)約的關(guān)系、挖潛節(jié)能與實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo)的關(guān)系、日常行政后勤事務(wù)與節(jié)能工作關(guān)系、節(jié)能減排與厲行節(jié)約關(guān)系、節(jié)能與文明單位創(chuàng)建關(guān)系，扎實(shí)有效地推進(jìn)節(jié)能工作。
論文關(guān)鍵詞：公共機(jī)構(gòu),科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,資源節(jié)約,文明創(chuàng)建
　　隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人類對(duì)自然能源的消耗量越來(lái)越大，有限的自然能源已越來(lái)越漸枯竭。當(dāng)今人類正通過(guò)多種方式，或力圖尋求再生、替代能源，或致力挖潛節(jié)能降耗，最大可能地減少自然能源消耗。節(jié)能降耗，是當(dāng)今人類可持續(xù)發(fā)展的重要課題和努力方向，也是我國(guó)的基本國(guó)策。
　　一、公共機(jī)構(gòu)行政后勤部門的節(jié)能職責(zé)
　　《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(下稱《節(jié)能法》)明確規(guī)定：“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。標(biāo)志著資源節(jié)約已以法律形式確定為我國(guó)的基本國(guó)策。作為公共機(jī)構(gòu)（指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織），貫徹《節(jié)能法》，有著率先垂范和引導(dǎo)促進(jìn)的社會(huì)責(zé)任。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（下稱《節(jié)能條例》），是以行政法規(guī)形式規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)深入挖潛節(jié)能降耗，引導(dǎo)和推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的行政責(zé)任。
　　公共機(jī)構(gòu)的行政后勤部門，是公共機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分，其是以服務(wù)和保障職能，支撐著公共機(jī)構(gòu)的正常、有序、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其掌管著公共機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備、物資和服務(wù)運(yùn)作，是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的主要承擔(dān)者、實(shí)施者�！豆�(jié)能條例》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作”。具體明確了公共機(jī)構(gòu)行政后勤部門節(jié)能工作的職責(zé)和監(jiān)督管理職能。
　　二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入、扎實(shí)開(kāi)展
　　科學(xué)發(fā)展觀，是圍繞以人為本的核心，按全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展的發(fā)展觀。是為了發(fā)展，圍繞發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展的根本的方法論�！豆�(jié)能法》和《節(jié)能條例》，把用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的深入開(kāi)展,以法律法規(guī)形式予以了具體化。深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)《節(jié)能法》和《節(jié)能條例》，引導(dǎo)、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入、扎實(shí)開(kāi)展的不竭動(dòng)力。
　　發(fā)展，就公共機(jī)構(gòu)及其行政后勤部門深入挖潛節(jié)能來(lái)說(shuō)，就是要貫徹節(jié)能法律法規(guī)，履行節(jié)能職責(zé)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開(kāi)展和有效實(shí)施。
　　以人為本的核心，就是一切為了人，一切依靠人。為了人，是要以為了人為出發(fā)點(diǎn)和落足點(diǎn)。貫徹節(jié)能法律法規(guī)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，是最直接最根本的為了人。就公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作來(lái)說(shuō)，依靠人，就是要激發(fā)人的節(jié)能潛能，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性、能動(dòng)性。首先是要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員參與,從改變行為習(xí)慣的細(xì)微之處做起，做到人人主動(dòng)節(jié)能、自覺(jué)節(jié)能。其次是要加大教育、培訓(xùn)力度，提高實(shí)施、管理、監(jiān)督節(jié)能人員的技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)節(jié)能、挖潛節(jié)能、有效節(jié)能。再次是要通過(guò)多種媒體，廣泛普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，提高全體員工對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)，普及節(jié)能的基本常識(shí)，掌握實(shí)施節(jié)能的有效方法和技術(shù)技能。
　　三、按“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、效果上持續(xù)。
　　《節(jié)能法》和《節(jié)能條例》，以法律和行政法規(guī)形式，把公共機(jī)構(gòu)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”節(jié)能的基本要求具體化。實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的基本要求，就是要扎實(shí)地貫徹落實(shí)《節(jié)能法》和《節(jié)能條例》。
　　首先，要建立健全制度，制訂規(guī)劃，制訂年度節(jié)能方案和措施。從改變?nèi)说男袨榱?xí)慣的細(xì)微之處做起，深入挖潛節(jié)能。從采購(gòu)、選用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，到限制和合理調(diào)配、使用公務(wù)用車，全面減少和降低車輛用油損耗。從設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理到具體的公務(wù)行為，始終牢固樹(shù)立節(jié)能意識(shí)。
　　其次，要貫徹《節(jié)能法》和《節(jié)能條例》，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。《節(jié)能法》和《節(jié)能條例》要求，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)管理，保證用能系統(tǒng)的運(yùn)行符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)能源審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。采購(gòu)用能的產(chǎn)品、設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入政府采購(gòu)名錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，禁止采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，提高能源利用效率。應(yīng)當(dāng)減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理。電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開(kāi)啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開(kāi)水間、鍋爐房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，制定節(jié)能駕駛規(guī)范，推行單車能耗核算制度。應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。