淺議中國問題（一）
2016-04-22 18:59:05 安裝信息網(wǎng)
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第一章 引題：論述我國農(nóng)村問題
第1節(jié) 解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵是減免農(nóng)業(yè)稅嗎？
最近全國媒體雜志、報(bào)紙上刊載關(guān)于農(nóng)民問題的文章可謂不少。自從去年朱總理談到加入WTO后最擔(dān)心的問題是農(nóng)民問題，到去年底召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，農(nóng)村工作的主要任務(wù)是休養(yǎng)生息，增加農(nóng)民收入。再到今年兩會(huì)上，人大代表對農(nóng)民問題的多個(gè)提案，在這些內(nèi)容中，大家都形成了一個(gè)共識，"農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"。從而提出了種種解決的方案。比如最近在2002年3月14日《南方周末》特別推薦刊登的一篇鄧大才的文章，《農(nóng)民休養(yǎng)生息七點(diǎn)建議》我摘錄他的七點(diǎn)建議條目如下：
1） 減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民特產(chǎn)稅
2） 廢除義務(wù)工和積累工制度
3） 改革農(nóng)村公共產(chǎn)品籌集制度，實(shí)行投資多元化，減少農(nóng)民的生產(chǎn)共同費(fèi)的分?jǐn)偂?br> 4） 國家應(yīng)支付農(nóng)村的失業(yè)和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用。
5） 矯正按人頭收征稅費(fèi)的所謂"人頭費(fèi)"。
6） 國家應(yīng)承擔(dān)九年制義務(wù)教育的費(fèi)用。
7） 國家應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民額外支付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理費(fèi)用。
我想說此篇文章引起我的爭鳴，是因?yàn)閮?nèi)容是華而不實(shí)、或者是口惠至、而實(shí)惠難至的一種建議。雖然作者能對農(nóng)民問題如此關(guān)注，我個(gè)人由衷地表示對他懷有深切的敬意。但是上述七種建議中，我除了贊同部分條款外，其它實(shí)在不敢茍同，例如1）、2）條。這是因?yàn)椋紫�，國家是每一個(gè)公民的國家，納稅是每個(gè)公民為國家應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利。這是一個(gè)人之所以成為一個(gè)國家的公民的先決條件，而不能因?yàn)槟承┤耸歉F是富，是官是民，就有納稅或不納稅的豁免權(quán)。這也是作為全體公民是否真正平等的標(biāo)尺，只有每個(gè)人只有無一例外地受其約束，國家權(quán)力才不會(huì)被少數(shù)人所濫用。所以農(nóng)民只有為國家按稅制納稅的時(shí)候，農(nóng)民才真正成為了人民中的一部分--公民。若因?yàn)?農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"就免除其納稅的義務(wù)，農(nóng)民是否比現(xiàn)在更受"人民"的歧視（鄉(xiāng)巴佬、盲流等）--這是因?yàn)楫?dāng)他們?nèi)粑幢M到作為國家主體的一部分的義務(wù)和權(quán)利的時(shí)候，也同樣不會(huì)得到其他公民的應(yīng)有的尊重！同時(shí)，僅用同情或慷慨是解決不了九億多農(nóng)民的問題的！我們?nèi)绻粡母旧蠈ふ?農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"的原因，那么就有可能會(huì)造成該解決的問題沒有解決，不應(yīng)該成為的問題的"問題"卻被解決了的局面。就象醫(yī)治一個(gè)急性盲腸炎的病人，僅僅靠打點(diǎn)點(diǎn)滴消炎了事，或者開刀沒有割掉盲腸，卻割掉其他腸子一樣。這是否是真正根本解決問題的方式？所以，1）、2）條之建議雖然看起來快意爽利，但是實(shí)在不是什么富民之策，最多是暫時(shí)救濟(jì)之論。再者,國家畢竟是國家--人民的國家，大家的國家。我國政府若真正對農(nóng)民實(shí)行了《七點(diǎn)建議》中的1）、2）條之建議，4）、6）、7）條建議所需之費(fèi)用將從何處出？哪個(gè)國家也不會(huì)有如此多的財(cái)富，能支付起（減免并補(bǔ)貼）本應(yīng)該是九億多農(nóng)民自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。如果實(shí)行這樣的建議，我們將奉行的仍然是"貧窮落后有理"的道理。長此以往，我想，國家不是因此強(qiáng)大了，而是更積弱。若發(fā)展到’積弱’這個(gè)時(shí)候，在一個(gè)積弱的國家里，沒有公民發(fā)言權(quán)的農(nóng)民是否將更苦、更累？
其次我們要思考因?yàn)槭裁丛诂F(xiàn)有的體制條件下，農(nóng)民為什么負(fù)擔(dān)不起自己--也只能是自己必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題。如果這個(gè)問題清楚了，就有了農(nóng)民該不該減免應(yīng)交的農(nóng)業(yè)稅的理由。也許我們都清楚這樣的一句哲語，人只有自救，方可得救。一個(gè)九億農(nóng)民的群體，不是可以靠國家少收入300多億元的農(nóng)業(yè)稅就富余了的問題。農(nóng)民不富裕的根子，或農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因，真是稅收過高嗎？其實(shí)國家安排規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅收，僅規(guī)定是純收入的8.4%，完全低于個(gè)人所得稅和營業(yè)稅等稅種。為什么還是得出農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重結(jié)論呢？其實(shí)農(nóng)民所處的真實(shí)情況應(yīng)該是：農(nóng)民相對于城市居民來說，在現(xiàn)有的社會(huì)關(guān)系條件下，（一）農(nóng)民占有（租借更恰當(dāng)）的可供自己生產(chǎn)的生產(chǎn)資料太少。這個(gè)問題每個(gè)人都明白，從大處講，美國和我國的國土面積大致相當(dāng)，美國擁有的土地資源所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，僅僅有占美國2.7億人口的3%左右的農(nóng)民，即僅僅一千萬人以下的人口所出售、擁有，美國就這樣還需要對它的農(nóng)民補(bǔ)貼。而我國相當(dāng)?shù)耐恋刭Y源卻要養(yǎng)活8.7億的農(nóng)民，同時(shí)，農(nóng)民卻要額外養(yǎng)活許多非農(nóng)業(yè)人口。這些無法比較的不成比例的數(shù)據(jù)，就是我國目前農(nóng)村所面臨困難的基本國情。再從個(gè)體的農(nóng)民僅僅擁有一畝多土地來說，拜土地一年所賜，能有怎樣的收入，大家可以很簡單地計(jì)算出來。也就是說，農(nóng)民占有的可供自己生產(chǎn)的生產(chǎn)資料太少。（二）投入使用成本又相對過大。無論農(nóng)戶大小，土地多少，必備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，如拖拉機(jī)、牲畜、犁、耙、等等都是少不了的。更重要的是，農(nóng)民自己也必須具備一切生產(chǎn)能力，如掌握農(nóng)藥、種子、化肥等的使用，機(jī)械操作，揚(yáng)、撒、犁、耙諸如此類的技能。否則，農(nóng)民自己的生產(chǎn)效率就要受到很大的影響�？梢姡r(nóng)民所擁有生產(chǎn)資料在單位數(shù)量上，相對投入使用的成本絕對過大！雖然土地的產(chǎn)出率在世界上僅次于美國，但是整體收入仍然太少。（三）加上農(nóng)民除國家稅收外，額外承擔(dān)了大量的絕對不應(yīng)該承擔(dān)的攤派、提留、罰款等無列入國家政策的款項(xiàng)。就如城市人擁有一輛汽車坐上駕駛員，能載重10噸也很輕松，而農(nóng)民就象擁有一輛牛車，載重一噸再坐上一個(gè)趕車的（和幾個(gè)搭車的），反而是牛車負(fù)擔(dān)相對過重，是一樣的道理。所以我們要做的不是把車上應(yīng)該裝載的東西卸下來，而是怎樣把牛車變?yōu)槠�，或者把肥胖的趕車（搭乘的）人請下車的問題。如果認(rèn)識不到這兩點(diǎn)，僅把農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重變相轉(zhuǎn)嫁到其它行業(yè)上，造成國家要補(bǔ)貼這，減免那，一旦國家財(cái)政不堪重負(fù)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題，是否能夠真正地得到解決呢？
第二節(jié) 分析解決農(nóng)村問題所用的有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
現(xiàn)在，問題集中到怎樣增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民創(chuàng)造足夠的價(jià)值，即怎樣把牛車變?yōu)槠嚕猿袚?dān)起農(nóng)民作為國家的主體--公民應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利的責(zé)任。同時(shí)也要如鄧大才先生所提到的第3）條：改革農(nóng)村公共產(chǎn)品籌集制度，實(shí)行投資多元化，減少農(nóng)民的生產(chǎn)共同費(fèi)用的分?jǐn)�；即請肥胖的趕車人和搭車人下車，方是解決農(nóng)民問題的根本思路，這種思路的理論基礎(chǔ)是什么呢？
馬克思主義的生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力要求有相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)的原理，我們都早已熟悉。再者，處在西方國家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密，在他的〈〈國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究〉〉中開篇宗義地就國民財(cái)富的來源，得出了其決定于從事于有用勞動(dòng)的人數(shù)和無用勞動(dòng)人數(shù)的比例多寡，以及有用勞動(dòng)人數(shù)的生產(chǎn)效率的高低。并且說明了勞動(dòng)的生產(chǎn)效率提高在于社會(huì)分工，而社會(huì)分工卻受市場范圍的大小的限制等，他有一個(gè)清晰明了的理論論斷。實(shí)際上與馬克思的原理有同工異曲之妙！如果我們能著手解決阻礙著農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)分工所受到市場范圍太小的限制的問題，從而促進(jìn)農(nóng)民的社會(huì)分工，也實(shí)際上解決了與生產(chǎn)力要求有相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的問題�？梢赃@樣說，亞當(dāng).斯密之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)說不過是在亞當(dāng).斯密的理論框架下刻刻劃劃的雕梁畫棟之技，正如1992年出版的繆薩爾森和諾德.豪斯合著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第292頁）中所說，"經(jīng)濟(jì)學(xué)者幾乎用了兩個(gè)世紀(jì)來證明亞當(dāng).斯密的論斷的核心真理……完全競爭、一般均衡的市場經(jīng)濟(jì)，會(huì)顯示出資源配置的效率"。即說明了亞當(dāng).斯密以后的近二百年經(jīng)濟(jì)學(xué)不過是證明了亞當(dāng).斯密的自由競爭在"看不見的手"的作用下的市場經(jīng)濟(jì)原理的正確性。我認(rèn)為，《國富論》的偉大，遠(yuǎn)勝于宋代程普的半部《論語》，或被拿破侖拜讀的《孫子兵法》，以至于現(xiàn)今北京清華管理學(xué)院院長張維迎教授在他的《產(chǎn)權(quán)、政府與信譽(yù)》里發(fā)出讓"政府官員應(yīng)該學(xué)什么？其實(shí)很簡單，政府官員應(yīng)該人手一冊《國富論》，二百多年亞當(dāng).斯密寫的，默讀三個(gè)月，比學(xué)任何東西都有效。"之感慨。由此，我試分析農(nóng)民因受市場范圍大小的限制，而缺乏必要的社會(huì)分工，造成了農(nóng)民貧窮的上述原因
第三節(jié) 農(nóng)民因受市場范圍大小的限制，而缺乏必要的社會(huì)分工，造成負(fù)擔(dān)過重的客觀原因和體制原因的分析
一）我國歷史自然形成的客觀原因
我國農(nóng)村現(xiàn)狀是歷史自然形成的村落，它的形成是與落后的自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相匹配的生產(chǎn)關(guān)系的形式，即農(nóng)民吃住就在土地旁，以節(jié)省時(shí)間，同時(shí)避免了勞作時(shí)的奔波之苦，就象過去城市里，工人吃住都在工廠里一樣。我國廣大農(nóng)村就是在這樣落后的生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上構(gòu)建起我們的上層建筑的：縣，鄉(xiāng)，村，自然村（小隊(duì)）。以我國政府的最低基層組織--鄉(xiāng)為例：全國有4.55萬個(gè)鄉(xiāng)包容著9億農(nóng)民，一鄉(xiāng)僅二萬人左右，又同時(shí)分布在更基層的十幾個(gè)村委會(huì)（全國有75萬個(gè)村委會(huì)）（數(shù)據(jù)來自《中國戰(zhàn)略構(gòu)想》胡鞍鋼主編），然后又要再分布到十余個(gè)自然村中，這樣鄉(xiāng)級以下就有三層結(jié)構(gòu)布局，管理一百多個(gè)自然村，政府對農(nóng)村的管理成本可想而知--只會(huì)因?yàn)楣芾矸稚⒍S之管理成本增加；我以一個(gè)鄉(xiāng)為例，每個(gè)基層村委會(huì)中，要設(shè)立村委主任（正、副）、村支書、民兵連長、會(huì)計(jì)、婦聯(lián)主任、等近十個(gè)人的組織，自然村中再加上村長，會(huì)計(jì)。還有村委上必需有的小學(xué)建制。這樣的麻雀雖小，五臟俱全的設(shè)置，是僅僅兩千（勞動(dòng)力近千人或更少）左右的人口必須承擔(dān)的社會(huì)管理的基本設(shè)施成本，全鄉(xiāng)就有十余個(gè)這樣的結(jié)構(gòu)組織。這還沒有計(jì)算鄉(xiāng)級政府包括鄉(xiāng)級中學(xué)教師在內(nèi)的幾百名國家干部、閑雜人員等的工資負(fù)擔(dān)。更有甚者，沒有加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村級企業(yè)從籌資建設(shè)，到彌補(bǔ)企業(yè)虧損黑洞都是有農(nóng)村提留來隱性地負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)！由此可知，農(nóng)村分三類人，一，從事有用勞動(dòng)的農(nóng)民人數(shù)；二，既擁有土地又依靠農(nóng)民提留款養(yǎng)活的村干部；三，完全脫離土地靠農(nóng)民提供工資保障的人數(shù)�，F(xiàn)在，農(nóng)村的這三類人的數(shù)量已經(jīng)不成比例，造成了農(nóng)民大量不必要的額外負(fù)擔(dān)。
在此，我先以村委一級的小學(xué)教育為例，闡述單因?yàn)樯鐣?huì)分工受到了市場范圍的太小的限制，從而造成教育資源效率低下，農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)的成本增加的道理。在村委會(huì)里，包括老老少少有兩千口左右的人員，一年按農(nóng)村計(jì)劃生育的指標(biāo) 1.3 %計(jì)算，同年生的同齡人僅20多個(gè)嬰兒，這意味著小學(xué)每個(gè)年級開班遇到以下情況，第一，生源不足一班；第二，所需教師出現(xiàn)這樣的困難：一個(gè)教師若只教一個(gè)年級的一門課，顯然工作量不夠；若教幾個(gè)年級的課，教學(xué)質(zhì)量無法保證，因?yàn)榻虒W(xué)上術(shù)業(yè)有專攻，再者，因?yàn)橥^科教師沒有，所以教師之間交流和競爭也難以展開。也就是說，學(xué)校的規(guī)模限制了教師的分工，從而使教學(xué)效率低下。再加上必要的學(xué)校職位設(shè)立，相應(yīng)的工資待遇要增加，基本教學(xué)硬件（使用率低）又必須購置，這就使有限的村級教育投入效率低下；為此，因小學(xué)教育規(guī)摸小，教育成本無形中增加了很多，反而造成教學(xué)質(zhì)量難以提高。
我國有的是勤勞、勇敢、負(fù)重的農(nóng)民，但決不是市場經(jīng)濟(jì)中被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里首先假設(shè)的所謂"經(jīng)濟(jì)人"或"理性人"。也就是說，農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為市場經(jīng)濟(jì)所要求的經(jīng)濟(jì)主體，所以成為了"真苦，真累"的一群。而阻止他們成為"經(jīng)濟(jì)人"、"理性人"的原因，第一，我國歷史是缺乏商品經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民群眾缺乏必要的習(xí)練。第二，恰恰是我國取得改革開放的第二次農(nóng)村革命，"農(nóng)村承包責(zé)任制"--也是一種"不患寡，就患不均"的平均主義體制所捆擾；這種體制，表面上是給了農(nóng)民生存的一定的生產(chǎn)資料之基礎(chǔ)，實(shí)際上也限制了農(nóng)民進(jìn)行其他勞動(dòng)選擇的可能性。這也是國家政策遲遲不給農(nóng)民以國民待遇的原因。更主要的問題是，在巴掌一片大的土地上，聚集著十幾家農(nóng)戶的土地，很難產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，由于土地使用權(quán)的不確定性，也難以產(chǎn)生大量投資土地、進(jìn)行土地增殖的熱情和競爭意識！第三，"莊稼活，不用學(xué)，人家乍做咱乍做"等，諸如此類的小農(nóng)意識，造就了"見利群逐，無利不干，利盡瞪眼看"的鄉(xiāng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在我的家鄉(xiāng)，我看到農(nóng)村房屋墻壁上寫到："家家有項(xiàng)目，戶戶有能人"的警句。我啞然失笑！有項(xiàng)目和做能人真太容易了，每個(gè)農(nóng)民是否都有市場的判斷力和信息收集運(yùn)用的能力？顯然沒有！所以農(nóng)民從事生產(chǎn)大多靠相互模仿和學(xué)習(xí)，所以是造成了以上情況的原因。還有，如果農(nóng)民僅靠相互模仿和學(xué)習(xí)，畢竟緩慢，等到自己學(xué)會(huì)了，產(chǎn)品生命周期可能已過，即俗語說的：黃花菜就涼了。比如，我家鄉(xiāng)去年’包菜’賣到兩角一斤，所以引起農(nóng)戶今年大量種植，結(jié)果造成二分錢一斤仍賣不掉，只好倒扔在溝里的局面。第四，農(nóng)民的文化素質(zhì)低下，同時(shí)地方官員（本身也有小農(nóng)意識的影子）的愚民政策（如江西省出現(xiàn)回收《農(nóng)民知識手冊》的問題）。即地方官員害怕農(nóng)民了解國家政策、法律等現(xiàn)象，以及什么叫社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，什么叫社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)？它們之間有什么區(qū)別？在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民自己應(yīng)該怎樣做？自己的權(quán)利和義務(wù)都有哪些？等等諸如此類的問題！農(nóng)民從思想意識上就得不到正確的認(rèn)識和合理的解釋，只能從歷史的經(jīng)驗(yàn)和傳聞中收尋答案--卻沒有社會(huì)分工的經(jīng)驗(yàn)！
二）農(nóng)民缺乏社會(huì)分工和物物交換--在市場經(jīng)濟(jì)之中缺乏市場經(jīng)濟(jì)行為，從而所導(dǎo)致的貧困的原因
實(shí)際上，我國對外貿(mào)易的政策所奉行的西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的國家比較優(yōu)勢理論，就是從個(gè)人優(yōu)勢論中引申而來的：
在大衛(wèi).李嘉圖其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書里的"論對外貿(mào)易"一章中，他論述道：如果兩人都能制造鞋和帽，其中一個(gè)人在兩種職業(yè)上都比另一個(gè)人強(qiáng)些，不過制帽只強(qiáng)1/5或20%。而制鞋則1/3或33%，那么這個(gè)較強(qiáng)些的人專門制鞋，而那個(gè)較差的人專門制帽，豈不是對雙方都有利嗎？" 如圖：
鞋 帽
甲 4 6
乙 3 5
％ 甲比乙強(qiáng)1／3或33％ 甲比乙強(qiáng)1／5或20％
如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)在能用個(gè)人優(yōu)勢理論教育并引導(dǎo)我國農(nóng)民利用自己的個(gè)人優(yōu)勢來發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，再通過市場物物交換，獲得自己的生活必需品，而不是仍保留自給自足的和見利群逐的祖?zhèn)鬟z風(fēng)，農(nóng)民的富裕程度是否也會(huì)有相應(yīng)的提高呢？
我們每個(gè)人的行為不可避免地受到歷史環(huán)境的影響。"現(xiàn)在"總是"過去"的繼續(xù)。封建社會(huì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后、僵硬的思維模式、自給自足的行為方式在我們經(jīng)濟(jì)生活之中仍然左右著我們。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，也終將沖擊著我們的思維觀念、行為方式。問題在于我們是主動(dòng)地去適應(yīng)，還是被動(dòng)地來適應(yīng)。我們都知道，搞市場經(jīng)濟(jì)，只有實(shí)現(xiàn)資源的充分交換，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益！現(xiàn)在我們再看一看農(nóng)村為什么落后的其它原因：農(nóng)村現(xiàn)在沉淀著大量剩余勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，一個(gè)農(nóng)民一年一般只需要工作二個(gè)月（夏季半個(gè)月，秋季一個(gè)半月）的時(shí)間就完成了全年的生產(chǎn)任務(wù)，接著每家每戶的勞動(dòng)力和所擁有的相同的機(jī)械、牲畜等大量的生產(chǎn)資料就要被閑置十個(gè)月，不但創(chuàng)造不了什么價(jià)值，反而造成需要維護(hù)及飼養(yǎng)的浪費(fèi)。而外出打工的農(nóng)民更用不上這些生產(chǎn)資料，不能給打工人員創(chuàng)造任何便利和價(jià)值。再看一看外出打工的農(nóng)民其它情況，他們外出打工，要向侯鳥一樣，一年三次回鄉(xiāng)，夏收、秋種、春節(jié)，打工之血汗錢都拋灑在車輪之下，造成我國客運(yùn)運(yùn)輸業(yè)的畸形發(fā)展--"春運(yùn)"和"平時(shí)"的過度反差，促成的運(yùn)輸業(yè)真與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際規(guī)模相匹配嗎？更有甚者，即使在外成功的打工者，也因不能成功（有的也愿意回鄉(xiāng)，所謂富貴不還鄉(xiāng)，如衣錦夜行）地留在城市，拿打工的血汗錢回家鄉(xiāng)蓋起小樓，自己卻窩在城市一隅，這是不是市場經(jīng)濟(jì)所應(yīng)有之現(xiàn)象呢？我國若能夠著眼于解決農(nóng)村"沉淀"和"閑置"的大量的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和房產(chǎn)問題，讓農(nóng)村所有資產(chǎn)盤活，能參與市場經(jīng)濟(jì)對資源的優(yōu)化配置，哪怕打工者在種地和外出打工兩方面都比不外出打工的人員素質(zhì)高，但若促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和外出打工者進(jìn)行社會(huì)分工和資源交換，上述農(nóng)村生產(chǎn)成本投入過高，卻又大量浪費(fèi)的現(xiàn)象是否有所改觀呢？
同時(shí)自給自足的小農(nóng)意識在農(nóng)村仍然濃厚的原因，還在于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村進(jìn)行物物交換的成本很大（我坐火車看到安徽省的農(nóng)村依然小路相連），大量廉價(jià)的工業(yè)品轉(zhuǎn)手賣到農(nóng)民手中的時(shí)候，已是不菲的價(jià)格，試想哪一個(gè)大商家愿意把商場建在自然村里？這樣就形成了一種怪圈，農(nóng)民越遠(yuǎn)離工業(yè)文明，農(nóng)民的小農(nóng)意識越濃。而工業(yè)品銷售成本就越大，農(nóng)民越得不到實(shí)惠。這是不是農(nóng)民真苦、真累的另一個(gè)落后原因？
這里，我有兩個(gè)生活的實(shí)例，一例是我回老家聽到的：（自然）村里有一戶先買了賣糧食和賣豬時(shí)必須用的大磅，每戶一年到頭最多只用四、五次，每個(gè)磅價(jià)格近二百元。這家買后聲明，如果誰家用磅，須一次拿五元錢的使用費(fèi)。為此左鄰右舍氣憤不已，所以他們各自結(jié)合都買了相同的磅，全村近四十戶人家，一下子購買了二十多個(gè)磅。這個(gè)結(jié)果若論為國家擴(kuò)大內(nèi)需，是做了大貢獻(xiàn)。可是，若看他們作為一個(gè)自然村整體的資本使用效率如何呢？如果張家買這，李家買那，一村人雖然出資交換（又都回收），全村用同樣的錢可以增加多少個(gè)他們要使用的便利工具（也沒有誰給他們講這樣的道理）呢？不過，由于自然村小，即市場范圍也限制了他們能夠完全交換的可能性。
第二個(gè)例子有些離題，但是更可以看出我們（不僅僅農(nóng)民）的行為里缺乏最簡單的"物物交換"的市場經(jīng)濟(jì)中的意識和深藏的小農(nóng)思想觀念。在武漢發(fā)行量較大的一家報(bào)紙上，刊登了宣揚(yáng)國人的孝行的文章，是一個(gè)副教授經(jīng)常為病床上的岳母洗腳的故事，這是一個(gè)普普通通的道德故事，只有親情，不含勢利。但是一個(gè)副教授的個(gè)人優(yōu)勢是什么？他如果為岳母請一個(gè)專職保母，一定勝于他不能經(jīng)常陪護(hù)（教學(xué)、研究），卻在休閑之時(shí)又不得充分休息的忙碌。他如果這樣做了，不但增加了社會(huì)就業(yè)（社會(huì)多一個(gè)保母），也能讓自己更專心本職工作。這樣的按照個(gè)人優(yōu)勢形成的社會(huì)分工，并不會(huì)阻礙他（偶爾為之）對親情的流露呀！同時(shí)教授、甚至于保姆的個(gè)人發(fā)展和對社會(huì)的貢獻(xiàn)都會(huì)增大！更重要的是，他們的個(gè)人的生活質(zhì)量會(huì)因此有很大的提高--這也是我們發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目的所在！
三）體制和地方政府在指導(dǎo)思想上宥于歷史的原因
我先不論述村委會(huì)和自然村的（非）政府組織（村民自治）存在，在國家政策選擇上有無它的必要性。但是村委會(huì)的存在，全國有75萬之多，我能了解情況的有南街村之富裕，和還有我河南老家所在之村委，截止到今天，欠帳已達(dá)90萬之多的困境。針對于農(nóng)村，它的存在有無必要性，沒有人進(jìn)行過專門論證過，但是它存在的大量開支，確實(shí)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)重要方面--卻沒能納入研究農(nóng)村問題的學(xué)者們的視野。而鄉(xiāng)政府是我國目前必須存在的基層政權(quán)組織�？墒�，它理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)是什么？是不是應(yīng)該繼續(xù)承擔(dān)起發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政任務(wù)？這些問題，我到論文的結(jié)尾會(huì)給出結(jié)論。
第三節(jié) 解決農(nóng)村問題的政策選擇
馬克思的生產(chǎn)關(guān)系必須和生產(chǎn)力相適應(yīng)的原理，我們學(xué)習(xí)了幾十年，到頭來是什么因素阻止了農(nóng)業(yè)進(jìn)行這樣的漸變的過程：即把生產(chǎn)資料和資源通過市場交換，逐漸集中（到少數(shù)有能力人手中），以形成社會(huì)化大生產(chǎn)來促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步呢？這其實(shí)就是我上面所說：農(nóng)村承包責(zé)任制問題�，F(xiàn)在所好的是，最近，中央和政府已就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題作了批示。
但是，農(nóng)民的問題僅靠"土地流轉(zhuǎn)"就能徹底解決了嗎？這是揚(yáng)湯止沸的權(quán)宜之計(jì)呢？還是解決農(nóng)村問題的根本之策？根本之策又是什么呢？為什么我們會(huì)固守這樣的體制而不能改革呢？我是否可以胡亂揣測地這樣說：黨和政府最難平衡的就是我國政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題! 在農(nóng)村體制改革上，如果土地大量流轉(zhuǎn)或者土地私有化是否會(huì)引起農(nóng)村部分農(nóng)民失去土地？失去土地的農(nóng)民將怎樣生存？失去生存基礎(chǔ)的九億（僅一部分）農(nóng)民是否導(dǎo)致農(nóng)村的混亂？
這些問題并不難回答。因?yàn)樵谵r(nóng)村體制改革上，選擇進(jìn)行土地私有化的政策，就是解決農(nóng)村問題的根本之策！而進(jìn)行土地私有化，也是為了讓、或者一定使農(nóng)村（大）部分農(nóng)民失去土地，這是不言自明的道理。問題是失去土地的農(nóng)民將怎樣生存？要弄明白這個(gè)問題，首先我們要搞清楚的是：農(nóng)民是在怎樣的條件和情況下才會(huì)失去土地？一，地方政府利用職權(quán)無償剝奪農(nóng)民的土地？二，"土豪劣紳"非法兼并、巧取豪奪？三，農(nóng)民遇到天災(zāi)人禍（如果社會(huì)穩(wěn)定，有多少天災(zāi)人禍呢�。�，只能出賣土地以求生存？四，農(nóng)民找到更好的自己發(fā)展方向，自愿放棄土地，即出賣土地，換取自己的發(fā)展資金。五,農(nóng)民因?yàn)榉N地得不償失，不能維持自己的生存，所以被迫出賣土地，從而陷入赤貧。六，其他原因。在現(xiàn)代社會(huì)，一、二種情況不可能發(fā)生，如果發(fā)生，可見社會(huì)之腐敗，法制之無能。我更有理由闡述我下面的思想。第三種情況即使在今日之體制下也不可避免，惟有健全社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)制度，盡量減少其出現(xiàn)的可能（天災(zāi)應(yīng)有國家保險(xiǎn)承擔(dān)損失，人禍應(yīng)有法制保證賠償損失）。第四種情況正是我們需要的社會(huì)分工的結(jié)果，這樣的人出現(xiàn)的越多越好。外國農(nóng)業(yè)人口僅僅占總?cè)丝诘陌俜种畮祝谖覈M(jìn)行工業(yè)化的今天，誰又能阻止得了70%的農(nóng)民順應(yīng)這種脫離土地的羈絆，進(jìn)入其他行業(yè)的社會(huì)發(fā)展的歷史趨勢？相反地，我們應(yīng)該鼓勵(lì)，即通過教育，提高農(nóng)民的知識水平，具有一定的市場判斷力和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的能力，盡量鼓勵(lì)這種情況發(fā)生的可能。第五種情況也可以通過教育、培訓(xùn)，提高其市場應(yīng)變能力。同時(shí)這種情況也與土地大量流轉(zhuǎn)或者實(shí)行土地私有化無關(guān)，現(xiàn)在不是也存在這樣的問題嗎？第六種"其他原因"我等待著研究農(nóng)村問題的有心人的補(bǔ)充，同時(shí)盼望能補(bǔ)充出第七、第八個(gè)農(nóng)民會(huì)失去土地的原因產(chǎn)生！
如果明白了以上農(nóng)民在什么條件下會(huì)失去土地的原因，我們或許就不再害怕進(jìn)行土地私有化，從而擔(dān)心這樣的政策會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民生存的基礎(chǔ)喪失，引起農(nóng)村的"混亂"問題。但是，這也不可避免地會(huì)引起農(nóng)村的"混亂"問題，因?yàn)槲覀冞�沒有最根本解決能夠產(chǎn)生這樣的改革的思想和意識的理論基礎(chǔ)，以我淺薄的見解，中國的農(nóng)村問題，和中國其它經(jīng)濟(jì)改革所遇見的問題一樣，現(xiàn)在都盤根錯(cuò)節(jié)地糾纏在一起，似乎會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，象愷撒大帝所遇之繩結(jié)。但這些問題都是貫穿于一條主線：社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系--社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)的各自范圍界定，以及怎樣融合--也即是最根本的個(gè)人與政府的關(guān)系問題--困擾著我們和政府的體制改革！如果沒有這樣的改革的思想和意識的理論基礎(chǔ)，即解決掉這些問題，農(nóng)村"混亂"豈可避免？這是因?yàn)�，在社�?huì)主義（市場經(jīng)濟(jì)）的社會(huì)里，土地私有化是否引致人們對我國社會(huì)主義制度、政治制度等存在的合理性產(chǎn)生懷疑？甚至于出面否定？更有甚者，體制改革一定引發(fā)當(dāng)權(quán)的既得利益者的某些利益損失，從而遭致某些當(dāng)權(quán)的既得利益者和"別有用心"者，利用這種"混亂"對進(jìn)行土地私有化的改革進(jìn)行抵制，這樣一來，又何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富國裕民！所以我們解決不了能夠產(chǎn)生這樣的改革的思想和意識的理論基礎(chǔ)這些問題，一切建議，或戰(zhàn)略決策，只能成為紙上談兵和歷史空想！從而使我國坐等失去改革的關(guān)鍵時(shí)機(jī)！
關(guān)鍵字：文學(xué)哲學(xué),北京
