探討20世紀90年代社會民主主義復(fù)興的原因及啟示
摘 要: 社會民主主義在20 世紀90 年代再度復(fù)興,引起國內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注。其復(fù)興的主要原因是社會黨對理論和政策的調(diào)整,其中英國工黨具有典型性。在國際國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)生巨大變化的背景下,英國工黨在三個方面進行了調(diào)整:從制度社會主義轉(zhuǎn)向價值社會主義,從主張公有制變?yōu)橹鲝埢旌辖?jīng)濟,從“工人黨”轉(zhuǎn)向“人民黨”。其調(diào)整淡化意識形態(tài),擴大階級基礎(chǔ),重視社會價值,對我們有一定的啟示。
關(guān)鍵詞: 社會民主主義;英國工黨;混合經(jīng)濟;人民黨
民主社會主義作為歐洲各社會黨、社會民主黨和工黨(以下統(tǒng)稱社會黨) 的思想體系,是歐洲地區(qū)最具影響力的政治思潮之一。長期以來,它作為保守主義、自由主義以及東歐“現(xiàn)實社會主義”的對立物而存在,對戰(zhàn)后歐洲政治產(chǎn)生過重大影響。然而,以1979 年撒切爾保守黨政府上臺為開端,歐洲社會黨在上個世紀80 年代前后較長時期內(nèi)普遍陷入危機,社會黨得不到選民的支持和執(zhí)政的機會,長期在野,而信奉新自由主義的右翼政黨在大選中卻連選連勝。這與二戰(zhàn)后歐洲社會黨經(jīng)歷的黃金時期形成鮮明的對照。
20 世紀80 年代末以來,社會民主主義重新登上歷史舞臺,逐步在西方發(fā)達國家特別是西歐各國突顯出來。它在對民主社會主義的理論反思和政策調(diào)整基礎(chǔ)上,以更強調(diào)民主等社會主義價值而拋棄社會主義結(jié)構(gòu)內(nèi)容為特征,是民主社會主義的繼承和發(fā)展。西方發(fā)達資本主義各國社會黨自80 年代中期開始的以政黨黨綱修改為核心的意識形態(tài)革新與重塑是社會民主主義復(fù)興的起點,自90 年代中期后的紛紛重返執(zhí)政舞臺是其從理論走向?qū)嵺`的政治標志。社會民主主義復(fù)興的出現(xiàn)固然有歐洲戰(zhàn)后“政治鐘擺”的慣性作用,但更主要的是這些國家社會黨適應(yīng)變化了的世界政治經(jīng)濟形勢和各國的具體情況,進行理論反思和政策調(diào)整,務(wù)實地提出了一些新思想和新主張的結(jié)果。這種調(diào)整后來被布萊爾等人稱之為“第三條道路”。社會民主主義的復(fù)興在某種程度上體現(xiàn)了社會民主黨人探索在目前最發(fā)達資本主義國家實現(xiàn)社會主義的價值目標的嘗試。研究社會民主主義復(fù)興對社會主義國家的改革與實踐有一定的理論和現(xiàn)實意義。
英國工黨一直是西歐社會民主主義的一支重要力量,曾有多年執(zhí)政的歷史,但冷戰(zhàn)后它和別的社會黨一樣長期在野。1994 年布萊爾當(dāng)上工黨領(lǐng)袖后打出“新英國,新工黨”的口號,對工黨的理論和政策進行了一系列的變革,揭開了社會民主主義復(fù)興的帷幕。1997 年布萊爾大選獲勝執(zhí)政,以及后來以他為首所倡導(dǎo)的“第三條道路”的興起和發(fā)展成為西歐社會民主主義復(fù)興的主要標志,因此分析英國工黨的政策調(diào)整對探析社會民主主義復(fù)興的原因具有典型性。
一、英國工黨政策調(diào)整的背景
1、國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化。
蘇聯(lián)東歐社會主義在80 年代后期遭受重大挫折的影響。80 年代末90 年代初,“現(xiàn)實社會主義”在蘇東地區(qū)消亡后,自視為正宗社會主義的歐洲各國社會黨并沒有因此而贏得預(yù)想的勝利,相反,歐洲社會黨奉行的“民主社會主義”理論和信念也遭受了巨大的沖擊。保守主義和自由主義都異口同聲地宣稱:“一切類型的社會主義”模式和類型,包括民主社會主義都已經(jīng)無可挽回地失敗了。蘇東劇變使社會黨陣營中一部分知識分子和理論家也認為,鑒于蘇東社會主義模式的歷史性破產(chǎn)已使社會主義概念的信譽遭到嚴重損害,社會黨應(yīng)該放棄使用“民主社會主義”,而改用“社會民主主義”,以示與蘇東模式的區(qū)別。1992 年9 月,社會黨國際第19 次代表大會所通過的文件把用了40 多年的“民主社會主義”改回到“社會民主主義”。
經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的影響。20 世紀90 年代以來,高科技特別是信息技術(shù)迅猛發(fā)展,商品、資金流動自由化趨勢加強,各國經(jīng)濟聯(lián)系和互動增大,經(jīng)濟全球化趨勢的加強要求市場機制發(fā)揮作用。而政府對經(jīng)濟生活的過多干預(yù)抑制了市場作用的發(fā)揮,很難對不斷變化的國際市場做出快速的反應(yīng)和決策,這客觀上要求調(diào)整政府和市場的關(guān)系。為了適應(yīng)時代的要求,西方政治家們努力尋求解決問題的新途徑和新方法。早在70 年代就對英國工黨理論家所謂經(jīng)濟在市場之外的理論提出批評,80 年代進一步提出市場社會主義。蘇東高度集權(quán)管理模式的失敗,也使英國工黨不得不對政府和市場的作用、對國有制和私有制的地位進行再認識。21 以新科技革命為主要推動力導(dǎo)致的國內(nèi)經(jīng)濟社會狀況的新變化。
70 年代以前,歐洲社會黨奉行的民主社會主義適應(yīng)了二戰(zhàn)后的各國經(jīng)濟和社會狀況,提出的經(jīng)濟社會主張得到大家普遍的認同,取得了較輝煌的成績。如主張社會福利制度、國家干預(yù)政策等,對西歐社會的發(fā)展穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用,同時也提高了自己的政治地位,但這些政策和主張不能適應(yīng)新的變化了的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。進入70 年代之后,社會黨所奉行的許多政策主張遇到來自多方面的挑戰(zhàn)。如傳統(tǒng)福利國家模式和高福利政策遇到嚴重的財政困境,淡化意識形態(tài)的新社會運動的出現(xiàn),新階層的出現(xiàn)和強大而導(dǎo)致階級基礎(chǔ)的削弱等。
布萊爾上臺前英國工黨面臨的國內(nèi)狀況迫使它需要重新調(diào)整政策,以適應(yīng)變化的客觀環(huán)境,取得更多的選民支持,上臺執(zhí)政。
首先,社會經(jīng)濟狀況使人們不滿保守黨的統(tǒng)治,并重新思考公平與效率、國家與市場的關(guān)系。80 年代,撒切爾執(zhí)政以來實行的自由化改革盡管提高了經(jīng)濟的競爭力和活力,但導(dǎo)致貧富差距擴大。越來越多的人認識到保守黨執(zhí)政以來的政策主要使富人得益,這使保守黨在公眾中的支持率下降。貧富分化要求新的執(zhí)政黨解決公平與效率的問題。90 年代初,英國經(jīng)濟隨美國之后也經(jīng)歷了異常嚴重的衰退,失業(yè)和通貨膨脹現(xiàn)象加劇。反映了經(jīng)濟全球化條件下自由市場經(jīng)濟的弊端,要求人們對國家和市場的作用和關(guān)系重新做出評價和定位。
其次,進入70 年代,新時期的年輕人對參加意識形態(tài)色彩強的政治組織的興趣減小,更愿參加環(huán)保組織、和平組織等中性的社會組織,這對比較重視意識形態(tài)的工黨產(chǎn)生不利影響。再次,社會階級階層發(fā)生巨大變化,中產(chǎn)階級迅速膨脹,藍領(lǐng)工人比重明顯下降。70 年代中期開始的科技革命和知識經(jīng)濟的發(fā)展使中產(chǎn)階級隊伍不斷擴大,成為社會階層的主體力量,這也成為各個政黨爭取選票的主要來源。據(jù)統(tǒng)計,1968 年—1997 年,在英國全部就業(yè)人口中從事體力勞動的藍領(lǐng)工人所占的比重從66.6 %降到34.5 % ,如果把專業(yè)人員、職員、經(jīng)理和主管等非體力勞動者都作為中產(chǎn)階級,那么該階級的比重從1968 年的33. 5 %上升到1997 年的65 %左右[1] ,可見勞動者的大部分都已融入中間階層中。這些人不滿極端保守和極端自由的政治取向,支持中左政黨推行的“中間路線”。這樣的社會階級基礎(chǔ)使靠多數(shù)選票才能執(zhí)政的工黨不得不把重心轉(zhuǎn)向中間力量,以放棄左翼黨的政策換取人民黨的形象。
多年來工黨沒能適應(yīng)這些變化來調(diào)整他們的政策主張和選舉戰(zhàn)略,因此在大選中失利。面對生存和發(fā)展的危機,工黨被迫對過去的路線進行了深刻反思,重新確立自己的綱領(lǐng),探索新的出路。正如“第三條道路”理論的代表人物、倫敦經(jīng)濟學(xué)院院長吉登斯在《第三條道路》一書中寫的,世界的變化使傳統(tǒng)的階級政治分析已經(jīng)過時。面對新挑戰(zhàn),只有超越“左右對立”,兼顧“發(fā)展與正義”,均衡“權(quán)利與義務(wù)”,建立新的“個人與社會關(guān)系”的第三條道路,才能適應(yīng)新的時代[2] (p.64 - 65) 。
二、英國工黨理論反思和政策調(diào)整的內(nèi)容
在國際國內(nèi)政治經(jīng)濟社會條件變化的大背景下,歐洲各國社會黨開始對黨的理論和方針政策進行廣泛的討論,尤其是對長期以來共產(chǎn)黨人和社會黨人在不同意義上共同使用的“社會主義”、“公有制”、“國有化”等概念和信條進行理論反思,努力從自己的理論信條中剔除被蘇東“現(xiàn)實社會主義”的失敗證明是不合時宜的東西。在理論反思的基礎(chǔ)上,各社會黨采取現(xiàn)實主義的態(tài)度,積極進行調(diào)整和變革,以適應(yīng)經(jīng)濟全球化形勢下國內(nèi)外條件的變化和社會發(fā)展的需要。具體到英國工黨而言,主要有以下三個方面:
第一,對社會主義的認識,從重視社會主義的結(jié)構(gòu)內(nèi)容變?yōu)閺娬{(diào)社會主義的價值,認為社會主義是一套適應(yīng)于任何時期的價值觀念和原則。在對社會主義的認識上,社會黨在科技革命大發(fā)展的背景下,依據(jù)歷史經(jīng)驗和階級結(jié)構(gòu)變化的趨勢,逐步放棄了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以建立公有制為標準的結(jié)構(gòu)式社會主義,代之以注重實現(xiàn)自由、公正和團結(jié)這些基本價值為標準的價值社會主義。以價值社會主義取代制度社會主義是社會民主主義改良觀最基本或最核心的變化[3 ] (p. 106) 。工黨認識變革的一個重要標志就是突破有關(guān)國有化和公有制的傳統(tǒng)意識形態(tài)束縛,拋棄作為民主社會主義特征的“公有制”結(jié)構(gòu)內(nèi)容。布萊爾認為工黨的政策綱領(lǐng)應(yīng)植根于工黨的民主社會主義傳統(tǒng)和價值觀,但不應(yīng)受到束縛。他認為工黨在1918 年制定的黨章有關(guān)公有制的條款就屬于“過時的意識形態(tài)”,“隨著中央集權(quán)下經(jīng)濟體制的社會主義失去其可信度,我們也就失去了支持”[ 4 ] ,即“公有制”不是合理永存而不可變革的社會主義結(jié)構(gòu)內(nèi)容。工黨應(yīng)重塑其意識形態(tài),重新創(chuàng)建能夠符合并反映其思想意識的組織形式。為擺脫與蘇東“現(xiàn)實社會主義”的聯(lián)系,工黨拋棄了曾被作為民主社會主義特征的“公有制”結(jié)構(gòu),正式放棄了國有化的目標,強調(diào)公有制只是獲得自由和平等的一種手段。
工黨仍堅持民主、自由、公正和團結(jié)等傳統(tǒng)的價值觀,關(guān)注社會公正、機會平等、相互責(zé)任、社會團結(jié)等中左政治目標。布萊爾和施羅德在1999 年6 月的共同聲明中強調(diào)“公平與社會公正,自由與機會均等,團結(jié)和對他人負責(zé),這些價值觀念是永恒的,社會民主主義永遠不會犧牲這些價值觀!钡蛊溥m應(yīng)于當(dāng)今世界,要在保留傳統(tǒng)價值觀念的同時,使其綱領(lǐng)現(xiàn)代化。
“因為它不僅主張社會公正,也支持建立有活力的經(jīng)濟、發(fā)揮創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。”[ 5 ] (p. 50) 第三條道路“接受了社會正義這一社會主義核心價值”,“不主張極端自由主義,認為個人自由依靠集體資源,并且意味著社會正義”;“政府不是自由的敵人”,“好政府是自由發(fā)展和完善的必要因素”[6] (p. 15) 。吉登斯認為,“保留社會正義仍然是核心的關(guān)注點,平等和個人自由也許會發(fā)生沖突,但是立足平等的各項措施也常常會擴大那些向個人敞開的自由的范圍。”[7] (p. 68) 可見工黨政策調(diào)整更強調(diào)社會的平等、公正、自由團結(jié)等社會價值內(nèi)容,而放棄社會主義的結(jié)構(gòu)特征。工黨對一系列傳統(tǒng)價值進行了刷新。在布萊爾之前,工黨主張的社會主義主要強調(diào)工人階級的物質(zhì)利益,也就是把社會主義界定為一種人們之間的物質(zhì)關(guān)系,而布萊爾則把社會主義界定為人們之間的倫理關(guān)系。布萊爾認為:“社會主義不是限定在某一時期的某種固定的經(jīng)濟理論,而是一套適應(yīng)于任何時期的價值觀念和原則!盵8] (p. 39)“社會主義是基于一種道德上的判斷,即人與人之間是相互依賴的。”“只有承認人們相互依賴,個人才能有所作為,因為大家都好,個人才能好!盵8] (p. 25) 認為團結(jié)強大的社會對實現(xiàn)個人抱負具有重要的意義,“社會主義是利用社會的力量來促進社會中每個人的福利”[8] (p. 37) 。在這些論述中包含著馬克思的“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[9] (p. 273) 的思想因子。布萊爾經(jīng)常反復(fù)強調(diào)的核心價值是社區(qū)、機會和責(zé)任。他所說的“社會—主義”(Social - ism) 不是階級、工會或資本主義對社會主義的理論,而是一種人們?yōu)榱税咽虑檗k好而工作在一起的理論。
第二,對經(jīng)濟政策的調(diào)整,從主張公有制變?yōu)橹鲝埿滦偷幕旌辖?jīng)濟,協(xié)調(diào)政府與市場之間的關(guān)系,在福利制度方面也做了一些變革。歐洲社會黨人理論反思的突出表現(xiàn),是根據(jù)新的情況重新審視以往長期堅持的兩大原則:政府干預(yù)和大企業(yè)實行國有化。其結(jié)果是放棄了普遍國有化目標,強調(diào)發(fā)揮私有制的積極性,強調(diào)發(fā)展混合經(jīng)濟模式;重視市場機制對經(jīng)濟發(fā)展的作用,轉(zhuǎn)變過去重社會公正、輕經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)模式,強調(diào)兼顧兩者,力求平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會福利方面,不再強調(diào)社會福利的保障措施,也不再強調(diào)充分就業(yè),而是改為減少失業(yè),主張增加培訓(xùn),提高工人素質(zhì)。
在這方面,英國工黨調(diào)整最為明顯的是,放棄國有化目標,主張實行新型的混合經(jīng)濟。1994 年7 月,托尼·布萊爾當(dāng)上工黨領(lǐng)袖后打出了“新工黨,新英國”的口號。他要求黨內(nèi)拋棄關(guān)于公有和私有、國家與市場的爭論,認為理想的經(jīng)濟模式應(yīng)是“充滿活力的私有經(jīng)濟,而輔之以高質(zhì)量的公有服務(wù)業(yè)”,市場作用奏效的領(lǐng)域靠市場,市場作用失效的領(lǐng)域靠政府。工黨的章程第4 條集中體現(xiàn)了工黨的宗旨,即以實現(xiàn)公有制社會為奮斗目標,長期以來被視為黨的民主社會主義象征。二戰(zhàn)結(jié)束后不久,工黨曾據(jù)此推行國有化和社會福利政策,取得了顯著成績。然而,進入50 年代以后,由于工黨連續(xù)幾次在大選中失利,是否取消第4 條逐漸成為黨內(nèi)斗爭的焦點。布萊爾認為修改黨章第4 條,能使工黨不僅在實踐上而且在理論上,從一個目標比較狹窄的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛴行У毓芾硪粋發(fā)達社會、促進自由市場經(jīng)濟制度的政黨。1995年4 月29 日在工黨代表大會上,布萊爾終于挫敗了左翼的抵制,以壓倒多數(shù)通過取消公有制條款的新黨章,提出要建立一個“為公眾利益服務(wù)的充滿生機的經(jīng)濟體”,要建立一個“正義的”、“開放的民主的社會”,把以繁榮的私有部門和高質(zhì)量的公眾服務(wù)相結(jié)合為特征的有活力的經(jīng)濟定為黨的目標之一,主張推行一種“充滿活力”的新型的“混合經(jīng)濟模式”[10] (p. 58) 。
在市場和政府的作用方面,工黨強調(diào)市場效率與政府控制的平衡。不主張簡單的國家干預(yù)和自由放任主義,提出建立新的混合經(jīng)濟(指實現(xiàn)管制與解除管制社會生活的經(jīng)濟方面與非經(jīng)濟方面之間的平衡) ,強調(diào)政府的作用在于促進宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定[11] (p. 51) 。主張減少政府對經(jīng)濟的直接干預(yù),重新界定政府在社會經(jīng)濟生活中的作用與功能,增強國家的宏觀調(diào)控能力和服務(wù)性功能,強調(diào)市場機制的作用,使國家的必要干預(yù)職能與市場社會的積極性結(jié)合起來。布萊爾指出,政府的任務(wù)是促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,發(fā)展一種能鼓勵人們自立而不是依賴的稅收和福利政策, “市場和企業(yè)是任何發(fā)達經(jīng)濟的必要組成部分. 但僅有市場是不夠的”[ 7 ] (p. 63 - 64) 。工黨試圖在凱恩斯國家干預(yù)主義和“市場原教旨主義”之間尋找一條新的經(jīng)濟發(fā)展道路。
在福利國家問題上,新工黨的主導(dǎo)思想是用社會投資國家來改變傳統(tǒng)福利國家模式。布萊爾強調(diào),未來“政府的角色不必是提供所有的社會保護,而是為其提供組織和規(guī)范”。為鼓勵就業(yè),減少失業(yè)開支對納稅人的負擔(dān),福利的對象由單純的窮人轉(zhuǎn)為普遍受益。布萊爾改變了工黨在福利問題上的傳統(tǒng)立場,認為高漲的福利預(yù)算是經(jīng)濟失效的信號,不改革就沒有出路,強調(diào)“不承擔(dān)責(zé)任就沒有權(quán)利”。
第三,在階級基礎(chǔ)認識上,從“工人黨”轉(zhuǎn)向“人民黨”,實現(xiàn)黨的“現(xiàn)代化”,擴大黨的群眾基礎(chǔ),謀求與新社會運動的結(jié)盟。歐洲各國社會黨曾經(jīng)衰落的另外一個重要原因是,黨的自身建設(shè)、階級基礎(chǔ)以及政治聯(lián)盟等諸方面不適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。隨著歐洲經(jīng)濟和社會階級結(jié)構(gòu)的巨大變化,社會利益多元化的發(fā)展,各種力量相繼出現(xiàn),進而威脅著社會黨的階級基礎(chǔ)、依靠力量和聯(lián)盟對象!靶鹿h”政治的一個重要特點是超越傳統(tǒng)的左、右分野,摒棄階級政治,尋求一種跨階級的更廣泛的社會支持[6 ] 。工黨現(xiàn)代化的一個重要目標就是使工黨從階級黨向“全民黨”(或稱“人民黨”) 轉(zhuǎn)變。英國工黨從20 世紀80 年代末就開始著手探索走出困境、重新崛起的道路。
1987 年大選后,黨的領(lǐng)袖尼爾·金諾克發(fā)起“政策反思運動”,對工黨的傳統(tǒng)政策進行反思,準備按照“新模式”重建工黨。1992 年,約翰·史密斯繼任領(lǐng)袖后對黨內(nèi)的選舉制度進行改革,在領(lǐng)袖選舉上取消了工會在選舉中的集體投票制,實現(xiàn)“一人一票制”。這些改革雖然在一定程度上使工黨恢復(fù)活力,但畢竟有限,不可能使工黨得到徹底的改造。
新領(lǐng)袖布萊爾在建設(shè)“新工黨”的旗號下,對黨進行了全方位的改造,使工黨從一個重視意識形態(tài)的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐誀幦∩吓_執(zhí)政為奮斗目標的純議會黨,從一個自稱為工人階級的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)樗^的“超越于左右”之間的中間階層政黨,成為“企業(yè)界和商業(yè)界的政黨”。正如吉登斯所說:“社會民主黨派不再擁有一個可以為其提供穩(wěn)定支持的階級集團,由于它們無法依賴自己以前的階級認同,因此不得不去尋找適應(yīng)于在社會和文化上更具多樣性的環(huán)境的新的認同!盵7] (p.24 - 25) 布萊爾主張由階級政黨向大眾政黨轉(zhuǎn)變,強化黨的領(lǐng)袖權(quán)威,減少工會對黨內(nèi)政策的影響[12 ] (p. 12) 。為了爭取更多選民的支持以便上臺執(zhí)政,布萊爾鼓吹放棄過時的意識形態(tài),對工黨的綱領(lǐng)和政策主張做了全面的調(diào)整與創(chuàng)新,使其變得更加溫和,易于被包括廣大中間階層的多數(shù)英國人,甚至保守黨人所接受,從而使新工黨在1997 年大選中得以勝利。
工黨尋求跨階級的合作,奉行一種“人民黨主義”。布萊爾政府吸收了許多實業(yè)界人士為政策顧問,福利對象不再是窮人,而是整個社會。工黨不再是完全的工人階級隊伍。布萊爾特別重視爭取廣大的中間階層,聲稱工黨是“新的激進中間”政黨,并積極做工商業(yè)界的工作,說新工黨是“親商業(yè)界和企業(yè)界”的政黨。主張為工商界提供有利的投資環(huán)境和較低的公司稅,并表示不完全廢除保守黨對工會法規(guī)的改革,相反卻要使工黨擺脫對工會的過分依賴。在爭取中間階層的同時,針對意識形態(tài)淡化的新社會運動,如隨著全球化問題的突出而出現(xiàn)的綠黨生態(tài)運動,以及女權(quán)運動等,工黨積極謀求與新社會運動結(jié)盟。謀求與新社會運動聯(lián)盟是西歐90 年代社會黨的重要調(diào)整,而且有超出這個圈子、主持更廣泛聯(lián)盟的趨勢,這一點在英國工黨領(lǐng)袖布萊爾的主張中更為明確地反映了出來。
三、對英國工黨政策調(diào)整的評價及對我們的啟示
西歐各國社會黨特別是英國工黨的調(diào)整和改革是在經(jīng)濟全球化背景下國內(nèi)外政治經(jīng)濟社會發(fā)生巨大變化的現(xiàn)實使然,是工黨根據(jù)本國國情探索的結(jié)果。這種調(diào)整的實質(zhì)是更遠離傳統(tǒng)社會主義的結(jié)構(gòu),而趨向社會主義的價值目標,有更強調(diào)原來社會民主主義中的“社會主義”結(jié)構(gòu)變?yōu)楦鼜娬{(diào)社會民主主義中以民主為核心的社會價值。其調(diào)整具有以下特征:
首先,淡化意識形態(tài),強調(diào)實用主義。英國首相布萊爾的名言是:“沒有意識形態(tài)的先決條件,能夠?qū)嵤┑囊簿褪切械猛ǖ!盵13]針對國內(nèi)外經(jīng)濟社會條件出現(xiàn)的重大變化,要在不受約束的個人主義和自由放任主義與舊的政府干預(yù)和各階級合作的社會民主之間,找到一條在當(dāng)代實現(xiàn)社會公平的道路。布萊爾曾強調(diào),為了賦予“第三條道路‘價值’以實際效用,在很大程度上的實用主義是必要的”[14] (p. 44) 。工黨政策調(diào)整的許多內(nèi)容是為迎合中間階層而實行的,最現(xiàn)實的目的是為獲得更多的選票,謀求上臺執(zhí)政。
其次,更新觀念,重新確定依靠力量。傳統(tǒng)的工人階級過去一直是工黨的主要依靠力量,但是隨著階級關(guān)系的變化,其人數(shù)越來越少,這使工黨在選舉中處于不利境地。為了適應(yīng)選舉的需要,求生存、謀發(fā)展,工黨重新確定以中產(chǎn)階級為自己的依靠力量。這個階級追求提高經(jīng)濟的革新能力,對政治感興趣,不過不愿受政黨政治的約束,意識形態(tài)觀念淡薄,一般都自立性強,主張社會公正。工黨依靠這個階級就可以形成政治多數(shù),保證在選舉中獲勝。
第三,從價值取向上看,工黨仍然是對傳統(tǒng)民主社會主義的繼承,仍然認為“社會正義”是核心價值,它介于主張凱恩斯主義國家干預(yù)和“市場原教旨主義”之間,并與新自由主義、新保守主義政黨有著明顯的左右之別。它畢竟代表資本主義社會中下層社會階層的利益,仍在西方發(fā)達資本主義國家堅持與實踐社會主義的某些理論原則并構(gòu)成西方大左翼運動中最主要的政治力量。它實現(xiàn)公正、自由、消除剝削的愿望和努力與社會主義理想是一致的。社會民主主義作為當(dāng)今有影響的一種政治思潮,其存在和發(fā)展有必然性和現(xiàn)實基礎(chǔ)。
社會民主黨通過政策調(diào)整,實現(xiàn)了上臺執(zhí)政的直接目的,使社會民主主義在20 世紀90 年代再度復(fù)興,這種現(xiàn)象需要我們認真總結(jié)與借鑒,對我們黨和國家的建設(shè)和發(fā)展有一定的啟示。
第一,適應(yīng)客觀形勢的變化,積極進行自我調(diào)整。英國工黨和其他社會民主黨能比較敏銳地觀察到時代的變化、社會的變化,并根據(jù)變化及時調(diào)整自己的路線、方針、政策。如適應(yīng)英國現(xiàn)實的經(jīng)濟狀況,主張實行新型的混合經(jīng)濟;根據(jù)社會發(fā)展中中產(chǎn)階級人數(shù)多的現(xiàn)實狀況,實行擴大階級基礎(chǔ)的政策。盡管我們說它有實用主義的特征,但一個政黨要發(fā)展不能教條主義或經(jīng)驗主義,一切要從實際出發(fā),才能防止僵化。
第二,注重追求社會主義的價值。社會主義是有自己的價值觀的,自由、公正、團結(jié)等價值觀念是社會主義觀念的應(yīng)有之意[3 ] (p. 225) 。相對淡化傳統(tǒng)社會主義結(jié)構(gòu)特征,強化社會主義的價值特征有一定的好處。當(dāng)某一個結(jié)構(gòu)的建立由于某種原因難以實現(xiàn)其價值好處時,可以嘗試另一種結(jié)構(gòu),而不至于陷入僵化和放棄社會主義。
第三,淡化意識形態(tài),擴大階級基礎(chǔ)。一個黨要生存和發(fā)展必須要有廣泛的群眾基礎(chǔ),或者說階級基礎(chǔ),擴大自己的包容性,喚起大眾的支持。政治思維上要克服非敵即友的二分法,以團結(jié)各種力量,尤其是大量的中間力量。
社會黨的調(diào)整表明,針對國際國內(nèi)變化的沖擊,傳統(tǒng)的思想和政策已經(jīng)過時,任何政黨和組織要求生存,求發(fā)展,就必須更新觀念,勇于變革,探索出符合本國國情和具有時代特征的政策。一個政黨能否擁有執(zhí)政的合法性,主要不是看它說了什么,它的“基本教義”是什么,而更主要的是看它能否適應(yīng)客觀形勢的變化,勇于創(chuàng)新,探索出好的政策,為民眾提供有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。正如布萊爾所言:“不進行變革的政黨必將死亡,工黨應(yīng)當(dāng)是一個生機勃勃的運動而非一座歷史紀念碑。”
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