芻議我國民事證人制度
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論文摘要 在民事訴訟中，我們經(jīng)常聽到這樣一句話“打官司就是打證據(jù)”�？梢姡C據(jù)在民事訴訟中起著關(guān)鍵性的作用，任何案件的審判都必須以證據(jù)審查為基礎(chǔ)。作為證據(jù)制度的主要內(nèi)容之一，民事證人制度對(duì)于查明案件事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，做出公正判決同樣是必不可少的。近年來，隨著民事審判方式的改革，證人制度在民事訴訟中顯得越來越重要。但由于長(zhǎng)期以來，我國民事立法和司法對(duì)民事證人制度不夠重視，致使民事案件審理實(shí)踐中證人不愿意出庭作證、作偽證以及證言前后不一致的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到證言在實(shí)踐中的應(yīng)用，也妨害到司法公正與效率，并損害了司法權(quán)威。因此，準(zhǔn)確評(píng)判當(dāng)前我國民事證人制度的現(xiàn)狀與缺陷，構(gòu)建完善的符合中國國情的民事證人制度體系很有必要，也是司法體制改革的重要一環(huán)。
論文關(guān)鍵詞 民事證人制度 民事訴訟 證據(jù)
一、我國現(xiàn)行民事證人制度的現(xiàn)狀
證人是指知曉案件事實(shí)并應(yīng)當(dāng)事人的要求或法院的傳喚到法庭作證的人，證人就自己知道的事實(shí)向法庭所做的陳述稱為證人證言。證人證言是民事訴訟中普遍使用的一種證據(jù)，具有描述性和確定性的特征。它與書證、物證、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)相互印證，共同形成證據(jù)鏈條，證明案件事實(shí)。證言的重要性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是證言的內(nèi)容能夠證明案件事實(shí)的部分或全部；二是證人證言為正確審查判斷其他證據(jù)提供有力手段。古往今來世界各國的立法都普遍重視證人證言的地位和作用。
我國在立法上，對(duì)證據(jù)問題重視不夠，到目前為止尚無證據(jù)法典。近年來的民事審判方式出現(xiàn)了弱化職權(quán)主義、強(qiáng)化當(dāng)事人主義的明顯趨勢(shì)，在訴訟中弱化了法官主動(dòng)收集證據(jù)的權(quán)力，而改為主要由訴訟當(dāng)事人雙方舉證。這樣，中國證據(jù)制度立法上的缺陷便暴露無遺。而在證人制度方面，暴露的問題更為突出。關(guān)于證人制度，我國現(xiàn)行《民事訴訟法》第70條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證”。這一規(guī)定過于原則，程序規(guī)范疏漏、法律約束不力、可操作性不強(qiáng)，沒有形成一個(gè)較完整的證人制度體系。在學(xué)術(shù)界和司法界的強(qiáng)烈呼吁和共同努力下，2001年12月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1201次會(huì)議通過了《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》�！兑�(guī)定》是我國第一次比較系統(tǒng)地規(guī)定證人制度的司法解釋，它的實(shí)施，對(duì)證人的資格、證人作證的程序、證人作證應(yīng)以出庭作證為原則、證人證言的形式要求、對(duì)證人的詢問規(guī)則等作了相應(yīng)規(guī)定，初步形成了我國民事訴訟證人制度，基本符合民事審判方式改革的要求。但從實(shí)踐中看，《規(guī)定》對(duì)證人作證的具體方式、程序、證言生效規(guī)則及違反出庭作證義務(wù)的法律責(zé)任等方面的規(guī)定仍存在缺陷，尤其是強(qiáng)制證人出庭作證、證人權(quán)益保障等方面幾乎沒有可操作性的內(nèi)容。
雖然《民事訴訟法》明文規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證”�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》再次重申：“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受當(dāng)事人的質(zhì)詢”。但實(shí)際情況卻與法律規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。總體來看，我國民事證人制度在司法實(shí)踐中存在以下現(xiàn)象：
第一，證人出庭率低，普遍適用書面證言。在各地開庭審理的各類民事案件中，證人出庭率普遍很低。有學(xué)者于2004年分別在北京、內(nèi)蒙、河北隨機(jī)選擇了五個(gè)基層法院作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)民事訴訟中證人出庭作證情況進(jìn)行了調(diào)查。在這五個(gè)法院中，得到判決結(jié)案的樣本共計(jì)為1780個(gè)，其中證人出庭作證的案件為169個(gè)。在上述調(diào)查的基礎(chǔ)上，又分別對(duì)其中四個(gè)法院2001年和2003年證人出庭作證的比率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，2001年四個(gè)法院證人出庭作證的比率分別為：7.9%、7.6%、5.2%、4.9%；2003年證人出庭作證的比率分別為：11.6%、13.1%、14.6%、9.8%。雖然2003年證人出庭作證比率與2001年相比有所提升，但從總體來看，證人出庭作證的比率仍然很低。
