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　【關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu),分析,來(lái)源,收入,農(nóng)民,山西省,

　　從收入水平上看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農(nóng)村居民人均純收入要高出很多,而且從表2當(dāng)中可以看出,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,兩者差距從1978年的199.79元逐漸擴(kuò)大到2008年的9021.9元;從2000年之后的年增長(zhǎng)率來(lái)看,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率都明顯低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)率。這表明山西省農(nóng)村居民的人均收入水平整體較低,提高農(nóng)民的收入水平仍然是比較重要的一項(xiàng)任務(wù)。

　　3.省內(nèi)不同地區(qū)農(nóng)民收入差距加大。表3給出了2000—2008年的部分年份,山西省各地市農(nóng)村居民人均純收入對(duì)比狀況。從上表可以看出,2000年山西省農(nóng)民人均純收入最低的呂梁市1149元和人均純收入最高的太原市2643元相比,兩者相差2.30倍;2004年呂梁市與太原市相差2.19倍;到了2005年,收入最低的忻州市為1925元,與太原市的人均純收入4402元相差2.28倍,到2008年兩市差距達(dá)到2.25倍。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了山西省各地市農(nóng)村居民收入差距基本變化不大,地區(qū)間差異較大的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有從根本得到改善。

　　4.農(nóng)民收入來(lái)源出現(xiàn)多樣化。長(zhǎng)期以來(lái),家庭經(jīng)營(yíng)收入中的農(nóng)業(yè)收入一直是山西省農(nóng)民收入的主要來(lái)源部分。改革開(kāi)放30多年來(lái),農(nóng)村居民收入構(gòu)成發(fā)生了很大變化,與之前農(nóng)民收入主要以種植業(yè)收入為主的單一渠道,發(fā)展為目前的來(lái)自農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中二、三產(chǎn)業(yè)的收入、外出打工等工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民純收入中的比重日益上升,尤其是工資性收入在農(nóng)民純收入中所占比重越來(lái)越大,和家庭經(jīng)營(yíng)收入共同構(gòu)成目前山西省農(nóng)民收入來(lái)源的主要渠道,農(nóng)民收入來(lái)源總體上呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　二、山西省農(nóng)民收入來(lái)源及結(jié)構(gòu)特征

　　1.按農(nóng)民純收入來(lái)源劃分。山西省農(nóng)民純收入可分為四個(gè)部分:家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。

　　(1)從山西省農(nóng)民純收入來(lái)源看,家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是重要組成部分,但總體水平有所下降。改革開(kāi)放后,山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增加,由1978年的14.79元增加到2009年的1986.4元,增長(zhǎng)了134.30倍。家庭經(jīng)營(yíng)收入在山西省農(nóng)民人均純收入中的比重從2000年到2005年一直保持在55%以上,2006年至2007年為51%左右,2008年為48%。到2009年,全省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入為1919.76元,比上年減少66.62元,下降3.35%。

　　(2)工資性收入呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1978年以來(lái),工資性收入表現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,和家庭經(jīng)營(yíng)純收入一起構(gòu)成山西省農(nóng)民收入的主要來(lái)源。二者總和在農(nóng)民純收入中的比重,1978年為91%,2000—2004年基本上都在96%左右,2007年和2008年也都在90%以上,沒(méi)有發(fā)生較大變化。而工資性收入在農(nóng)民純收入中的比重發(fā)生了一些變化,從2000年的38%上升到2008年的42%,2009年全省農(nóng)民人均工資性收入為1789.92元,比上年同期增加76.38元,增長(zhǎng)4.46%;家庭經(jīng)營(yíng)收入則由2000年的58%下降到2008年的48%�？梢�(jiàn),工資性收入在山西省農(nóng)民家庭純收入中的比重逐漸上升。

　　(3)財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入略有增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在山西省農(nóng)民純收入當(dāng)中所占比重較低,基本上都在3%~4%左右,2007年為7.6%,2008年達(dá)到9.7%,波動(dòng)不大,處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)。因此,這兩項(xiàng)收入一直是農(nóng)民收入的重要補(bǔ)充形式。而近年來(lái),財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入保持了較快的增長(zhǎng)速度。2009年全省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為人均205.12元,比上年增加52.06元,增長(zhǎng)34.02%,是2008年153.1元的1.34倍;轉(zhuǎn)移性收入為人均329.29元,增加85.04元,增長(zhǎng)34.82%,是2008年244.3元的1.35倍。

　　2.按純收入性質(zhì)劃分。按照純收入性質(zhì)可以劃分為生產(chǎn)性純收入和非生產(chǎn)性純收入兩大類。根據(jù)表5可以看出,我省農(nóng)民收入中生產(chǎn)性純收入所占比重非常大。而生產(chǎn)性純收入又可以劃分為工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入。其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入又可以分為第一產(chǎn)業(yè)收入(農(nóng)業(yè)收入、林業(yè)收入、牧業(yè)收入和漁業(yè)收入)、第二產(chǎn)業(yè)收入(工業(yè)收入和建筑業(yè)收入)和第三產(chǎn)業(yè)收入(運(yùn)輸業(yè)收入、商業(yè)和飲食業(yè)收入、服務(wù)業(yè)收入以及其他收入)。下面主要分析家庭經(jīng)營(yíng)收入中包括的三種產(chǎn)業(yè)收入及結(jié)構(gòu)變化。

　　從絕對(duì)值上看,第一產(chǎn)業(yè)在山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入中的比重最大,2008年為74.6%;其次是第三產(chǎn)業(yè),占到22.9%;第二產(chǎn)業(yè)所占比重最小,約占2.5%。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年山西省農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)的收入為1371.34元,同比下降7.47%,而在第一產(chǎn)業(yè)收入中,農(nóng)業(yè)收入下降3.68%,牧業(yè)收入下降29.76%。第二產(chǎn)業(yè)收入為38.94元,下降20.7%;第三產(chǎn)業(yè)收入為509.48元,增長(zhǎng)11.94%。

從增長(zhǎng)速度上看,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)了第一、二產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),而第一、二產(chǎn)業(yè)所占比重正在逐步下降。

　　三、影響山西農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的主要因素

　　通過(guò)以上分析可以看出,改革開(kāi)放以后,山西省農(nóng)民總體收入水平不斷提高,收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。但是近年來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,家庭經(jīng)營(yíng)純收入仍然是主要的收入來(lái)源,財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖然有所增長(zhǎng),但所占比重還較小,其影響因素主要有以下幾個(gè)方面:

　　1.山西省自然地理?xiàng)l件影響農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。首先,山西地處黃土高原,水資源短缺、氣候惡劣,干旱缺水加上旱災(zāi)頻發(fā),因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力十分有限,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局一直未能得到根本改善,家庭經(jīng)營(yíng)收入中農(nóng)業(yè)收入一直占80%以上。其次,畜牧業(yè)收入占15%左右,林業(yè)收入和漁業(yè)收入比重非常小。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,這和山西的自然條件有很大關(guān)系。

　　許多農(nóng)村農(nóng)田水利工程老化失修嚴(yán)重,水利基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。各地財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施維修率低,新建基礎(chǔ)設(shè)施速度緩慢。干旱缺水已成為山西農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)民生產(chǎn)積極性較小。近年來(lái),雖然蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,但由于主要糧油產(chǎn)品和主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格走低或較大幅度下降,而2008年山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻上漲了18.7%。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查顯示:在所調(diào)查的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中,價(jià)格漲幅突出的有:化學(xué)肥料價(jià)格上漲31.7%、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格上漲22.7%、農(nóng)用機(jī)油價(jià)格上漲14.7%、農(nóng)用種子價(jià)格上漲13.5%、飼料價(jià)格上漲9.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲使得農(nóng)民種植生產(chǎn)成本加大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的剪刀差,制約了山西省農(nóng)民的收入增長(zhǎng),降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

　　3.影響財(cái)產(chǎn)性收入增加的主要因素。

　　(1)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。以房屋這項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)收入為例,由于太原是省會(huì)城市,相比較其它地區(qū)有著一定的地理優(yōu)勢(shì),加上近幾年太原市商品房?jī)r(jià)格不斷攀升,使得太原市周邊的城中村發(fā)展非常迅速,如北張村、親賢村等等。村民每月只靠出租房屋的收入就非�？捎^,很多在城中村當(dāng)中修建的所謂小產(chǎn)權(quán)的住宅樓房也都銷售一空,村民的財(cái)產(chǎn)性收入在人均純收入中所占比重較大;相比之下,山西省一些較偏僻的農(nóng)村,很多房屋由于無(wú)人居住而被荒置,根本不可能出租或者出售,農(nóng)民此項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性收入所占比重比城市周邊的農(nóng)村居民要少很多。

　　(2)農(nóng)村金融體制不完善。農(nóng)村金融服務(wù)落后,投資渠道單一以及農(nóng)村社會(huì)保障體制不完善,在很大程度上抑制了農(nóng)民投資的愿望。另外,農(nóng)民缺乏投資理財(cái)方面的技術(shù)和能力,使得農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入相比城鎮(zhèn)居民要低很多。

　　4.城鄉(xiāng)二元體制使城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距較大。山西省農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入在國(guó)家和政府政策的傾斜下有了小幅提高,由2005年人均86.5元增加到2008年的244.26元,但是和城鎮(zhèn)居民的差距仍然較大,2008年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到3654.11元。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下使城鄉(xiāng)居民因工作性質(zhì)不同而獲得的收入來(lái)源不同。在轉(zhuǎn)移性收入當(dāng)中,城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金或離退休金占很大比重,2008年為2966.83元,占到轉(zhuǎn)移性收入的81%以上,而這部分收入農(nóng)民無(wú)法獲得。城鎮(zhèn)居民享受的失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、最低收入保障等,絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。

　　5.農(nóng)村科技教育水平落后,農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍較低。山西省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入當(dāng)中,明顯以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,所占比重也較小,這與山西省農(nóng)民文化素質(zhì)較低有一定關(guān)系。2008年,山西省農(nóng)村勞動(dòng)力中初中文化程度的人數(shù)所占比重為42.94%,高中文化程度的勞動(dòng)力占8.81%,中專及以上文化程度的勞動(dòng)力占2.3%。農(nóng)村科技教育水平比較落后,農(nóng)民對(duì)教育的重視程度不夠,導(dǎo)致全省農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,使得農(nóng)民在很大程度上從事于以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)。即使有部分勞動(dòng)力外出打工,從事的也都是相對(duì)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),因此,在二、三產(chǎn)業(yè)的收入不高。

　　四、增加農(nóng)民收入的政策性建議

　　針對(duì)于山西省農(nóng)民收入來(lái)源與結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題,借鑒其他省份的成功經(jīng)驗(yàn),筆者提出一些提高農(nóng)民收入的政策性建議。

　　1.繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。面對(duì)山西的自然條件,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。山西發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件是比較差的,山地丘陵面積占土地面積的80%,旱地面積占耕地面積的70%,水土流失面積占土地面積的70%。在這樣的條件下發(fā)展農(nóng)業(yè),山西省各級(jí)政府必須把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是改善水利設(shè)施放在重要位置上,并將其作為系統(tǒng)工程長(zhǎng)抓不懈,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)條件,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;同時(shí)在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中,還能夠吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

　　2.保持生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,山西省要努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是農(nóng)民增收的一個(gè)支撐,在穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),關(guān)鍵是要控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度過(guò)大,就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本,影響到農(nóng)民的收入,使農(nóng)民生產(chǎn)的積極性受到影響。為此,應(yīng)當(dāng)調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因,努力控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。

　　3.加快小城鎮(zhèn)建設(shè),完善農(nóng)村金融與社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,必須加快小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和信息中心,是深化農(nóng)村改革、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的突破口。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然使得金融體制不斷完善,拓寬農(nóng)民的投資渠道。完善社會(huì)保障體系可以解決農(nóng)民的后顧之憂,在一定程度上可以增強(qiáng)農(nóng)民的投資愿望,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

　　4.進(jìn)一步提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民增收中貢獻(xiàn)份額的逐步加大,一方面表明農(nóng)民收入水平不斷提高,另一方面說(shuō)明農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)潛力巨大。今后隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,如糧食補(bǔ)貼額度的進(jìn)一步增加和范圍的擴(kuò)大,新農(nóng)合制度的穩(wěn)步推行、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的增加,以及土地征用補(bǔ)償資金、扶貧款、救濟(jì)款、撫恤金等各種政策性補(bǔ)貼的逐步落實(shí)到位,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入將繼續(xù)呈現(xiàn)大幅增加的趨向,在農(nóng)民收入的增長(zhǎng)中將發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

　　5.提高山西省農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低與受教育水平有關(guān),對(duì)廣大農(nóng)民而言,通過(guò)教育和培訓(xùn)提高其素質(zhì)和技能,就會(huì)改變其就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入狀況,使得農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分配更加合理。大力發(fā)展農(nóng)村教育對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平有著重要的推動(dòng)作用。

　　提高山西省農(nóng)村教育水平的具體措施有:(1)山西省貧困地區(qū)較多,要進(jìn)一步加大對(duì)落后和貧困地區(qū)農(nóng)村的教育投資;(2)在確保農(nóng)村九年義務(wù)教育全面實(shí)施的前提下,積極采取多種措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村教育的水平和質(zhì)量;(3)要構(gòu)建多層次的農(nóng)村教育體系,如農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系,加大農(nóng)村成人教育,提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　[本文為山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《構(gòu)建和諧山西進(jìn)程中的居民收入問(wèn)題研究》的一部分]

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　　(作者單位:太原師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系 山西太原 030012;山西省交口縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社雙池信用社 山西呂梁 032403)