芻議加入WTO后中國CPA人才培養(yǎng)
摘要:加入WTO后,中國會計服務市場對外開放,面臨著國際“五大”會計師事務所的涌入。國內(nèi)會計師事務所經(jīng)營風險增加,CPA從業(yè)人員面臨較大沖擊,中國應該快速的轉(zhuǎn)換觀念,和國際會計準則趨同,實現(xiàn)會計制度的統(tǒng)一,實行財務會計管理機制再造,建立和發(fā)展國際化會計人才。
關鍵詞:國際貿(mào)易;CGA人才;會計服務;會計準則;人才培養(yǎng)
中國已成為WTO的一員,全球經(jīng)濟一體化將成為未來會計環(huán)境中占主導地位的影響因素。對今后中國會計服務行業(yè)的改革和發(fā)展具有重大影響。中國會計服務行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其池國際慣例,加快與國際慣例接軌的步伐,以適應知識經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求。加入WTO后,中國會計市場的開放加快了中國會計業(yè)與國際會計業(yè)接軌的步伐,為其提供了廣闊的發(fā)展空間,也將對中國會計市場、會計規(guī)范以及會計人員培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響,使中國會計業(yè)的生存與發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),我們必須采取積極有效的對策迎接挑戰(zhàn)。
CGA 是加拿大注冊會計師的英文縮寫。凡想獲得CGA專業(yè)資格的人員必須嚴格按照CGA的入學要求和程序,提交相關資料經(jīng)評估后注冊課程參加學習,所有課程考試通過,并擁有本科以上學位和兩年以上財會工作經(jīng)驗即可申請獲得CGA專業(yè)資格。目前CGA全國注冊學員超過1 500人,400多人獲得了全科考試合格證書,其中300多人取得了會員資格。中國畢業(yè)的CGA會員及注冊學員,大多在三資企業(yè)、跨國企業(yè)、大型國有企業(yè)、上市公司、海外公司等出任財務總監(jiān)、財務經(jīng)理、財務主管及高級管理人員等職。CGA的課程體系融合了會計、審計、商業(yè)、職業(yè)道德、金融、管理、稅務、計算機以及IT技術(shù)等方面的最新發(fā)展,其教育特點或優(yōu)勢主要體現(xiàn)在,注重專業(yè)知識和能力的培養(yǎng),著重強調(diào)專業(yè)會計師和高級財務經(jīng)理所必需具備的專業(yè)知識和能力在關鍵領域的發(fā)展。包括財會及相關領域的專業(yè)知識培養(yǎng);有效的溝通、管理能力、領導能力及技巧的培養(yǎng);分析判斷能力及技巧的培養(yǎng)以及計算機作為一種管理和會計工具使用的能力培養(yǎng)等。
加入WTO后,國外商家大規(guī)模涌入中國,將大大拓展中國會計市場領域,為中國的會計行業(yè)帶來新的機會。WTO要求成員允許外方進入會計服務業(yè)的各個領域,這必然促使管理當局也批準本國的會計機構(gòu)進入相關領域開拓新業(yè)務,同國外會計機構(gòu)競爭。隨著中國企業(yè)走向世界,國內(nèi)的會計機構(gòu)也將隨其客戶走出國門。市場準入原則減少了會計行業(yè)的壟斷,為中國的會計行業(yè)參與國際會計市場的競爭創(chuàng)造了條件。如果說“加入WTO”對于中國會計服務行業(yè)的不利影響更多的是來自短期的話,那么從長遠來看,加入WTO將加快中國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高。
1.中國注冊會計師行業(yè)將面臨較大的沖擊。加入WTO后,按照市場準入原則,中國必須開放服務市場,這當然包括會計服務市場。與一些發(fā)達國家的公司相比,還顯得很不成熟。主要表現(xiàn)在以下四點:第一,注冊會計師行業(yè)法制建設雖初具雛形,但與現(xiàn)實需要比較還相差很遠,會計市場還有待于規(guī)范。第二,注冊會計師隊伍雖不斷壯大,但其內(nèi)部管理水平不高,執(zhí)業(yè)水平有待提高,人員素質(zhì)與跨國公司競爭還有明顯不足。第三,中國的會計市場業(yè)務量很大,但注冊會計師服務公司的規(guī)模和質(zhì)量遠遠滿足不了需要,資金條件和市場環(huán)境還不理想。第四,注冊會計師行業(yè)的市場信譽和形象有待改善等。
2.國際會計公司搶占國內(nèi)會計公司市場份額。在加入WTO后,中國將逐步取消對國內(nèi)會計師事務所機構(gòu)在業(yè)務范圍、機構(gòu)數(shù)量、國外從業(yè)人員、機構(gòu)規(guī)模等方面的限制,國際會計師事務所與中國會計師事務所享有相同的“國民待遇”,那時,他們會憑著豐富的市場經(jīng)驗、先進的審計技術(shù)、雄厚的人力資源和強大的國際背景,與中國處于成長階段的事務所進行市場的爭奪,顯然中國的會計師事務所處于劣勢,即便它有一些自己的特色和比較優(yōu)勢。
3.加入WTO增加國內(nèi)會計師事務所經(jīng)營風險。加入WTO,中國經(jīng)濟將融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)中,不僅要承擔WTO協(xié)議規(guī)定的法律責任和義務,受國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響加大,還要承擔國際市場的經(jīng)營風險。
4.會計從業(yè)人員面臨沖擊,部分人員可能失業(yè)。中國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達國家相比差距都很大。會計這個行業(yè)是高智商的行業(yè),人力資源是最重要的資源,行業(yè)發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接受從業(yè)人員基本素質(zhì)影響。中國雖然有龐大的會計人員隊伍,但有很大一批人員文化素質(zhì)不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。加入WTO后,中國的會計制度和相關法規(guī)對會計人員的素質(zhì)要求將有較大的提高,一部分會計人員將面臨更加嚴峻的再學習和再就業(yè)的風險。
1.加快會計準則建設國際化步伐。加入WTO后,會計準則國家化和國際化矛盾加劇。會計理論研究應當把國情和國際慣例有機地結(jié)合起來,將國際慣例與本土化研究的結(jié)合放在首位。公平競爭是市場經(jīng)濟的一條原則,作為市場中的個體應當是平等的,都應該按照會計準則的要求提供信息�，F(xiàn)行的不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的行業(yè)會計制度提供會計信息,這顯然會造成會計信息的混亂,不利于公平競爭。按照WTO國民待遇原則,外企進入國內(nèi)后,應與國內(nèi)企業(yè)享受同等待遇,同樣會面臨這一問題,這顯然是外企所不能接受的。因此,應盡快取消不同行業(yè)會計制度,推行《企業(yè)會計制度》。同時,應加快會計準則的制定與實施工作。參照WTO的要求,不斷完善中國的會計管理政策,健全中國的會計法規(guī)體系。
3.要實行財務會計管理機制再造。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實現(xiàn)經(jīng)營目標,必須不斷優(yōu)化經(jīng)營管理。為適應這一要求,會計除及時提供準確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對經(jīng)營活動的預測、決策職能。第一,財會管理職能必須從財務會計向管理會計轉(zhuǎn)變,從過去的記賬、算賬等煩瑣的實務轉(zhuǎn)到預測規(guī)劃、監(jiān)督控制的管理會計、決策會計上來。第二,財會信息系統(tǒng)必須成為經(jīng)營決策的基礎,對重大籌資、融資、投資等進行決策,必須精確掌握本企業(yè)、本地區(qū)、國內(nèi)外同行業(yè)的財會信息。第三,建立內(nèi)部投資決策支持系統(tǒng)、專家咨詢輔佐系統(tǒng),再造以財會管理機制為核心的重大投資失誤追究制度。第四,培育信用體系,解開困擾國有企業(yè)的債務鏈。
4.要建立和發(fā)展國際化會計人才體系。與發(fā)達國家的財會隊伍素質(zhì)相比,國有企業(yè)財會人員數(shù)量過剩、質(zhì)量不高問題相當突出。解決這些問題,要按照WTO的規(guī)則和知識經(jīng)濟對財會人才的要求,對國企財會人力資源進行整體再造,努力提高國企財會人員整體素質(zhì)。要培養(yǎng)財會人員具備全面系統(tǒng)的基礎知識、專業(yè)知識和終生學習的能力,以使他們能夠以自我獨立的精神持續(xù)地學習新知識;加入WTO后,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大的變化,同時隨著國際會計公司和會計人員的介入,要求國企財會人員不僅要掌握會計的基本知識和操作技能,而且要具備多元化的知識結(jié)構(gòu)和相應的能力水平;要做好財會人員的在職培訓工作,搞好繼續(xù)職業(yè)教育,及時進行知識更新,加強職業(yè)道德教育,建立一支愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、服務優(yōu)良的會計隊伍。
綜上所述,加入WTO加快了中國會計市場的改革進程,有利于中國注冊會計師行業(yè)職業(yè)水平的提高。但開放會計市場必將導致發(fā)達國家會計公司侵占中國會計市場,淹沒中國幼小的會計服務行業(yè)。我們所能采取的最有效的對策就是與國際會計公司合作,不僅是學習先進技術(shù),更重要的是學習組織機構(gòu)、運行模式、管理理念及方法。我們應虛心地學習并建立這些先進的管理體制,以保證我們以低成本向客戶提供高質(zhì)量、低風險的服務。如是已成現(xiàn)實,面對未來的挑戰(zhàn),我們的會計服務行業(yè)只有保持積極的姿態(tài),抓住機遇,與“狼”共舞,在競爭中發(fā)展壯大自己,才能在國際會計行業(yè)立于不敗之地。
