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摘要:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是非常重要的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,他影響著世界經(jīng)濟(jì)的格局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)在空間布局上的橫向或者縱向的移動(dòng),本質(zhì)是生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。
論文關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,世界工業(yè)中心,三線建設(shè),西部大開發(fā)
一、導(dǎo)論
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,他影響著世界經(jīng)濟(jì)格局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是對(duì)我國(guó)目前中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有具大作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)集群在地理空間分布上的變動(dòng),也就是說(shuō)由一國(guó)或者一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的移動(dòng),是產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)在空間布局上的橫向或者縱向移動(dòng),本質(zhì)是生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。①
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用主要有積極的作用和消極的作用兩個(gè)方向。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體不同,作用也是不一樣的。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)或者國(guó)家、地區(qū)來(lái)講,他的積極作用是延續(xù)企業(yè)的壽命,擴(kuò)展市場(chǎng)空間,或者說(shuō)是為了新的企業(yè)進(jìn)入或者為了產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供廣闊的空間。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體來(lái)講,積極作用是指某些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的提高,產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等等因素,也可以講是為了提高一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)的消極作用是針對(duì)承接國(guó)或者說(shuō)地區(qū)來(lái)講的,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大體上都是從發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)向不發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,出于各方面的考慮,比如說(shuō)政治上、經(jīng)濟(jì)上。發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)都不想讓不發(fā)達(dá)的國(guó)家或者地區(qū)富裕起來(lái),所以發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的產(chǎn)業(yè)大都是有選擇的、有保留的。這就會(huì)造成承接國(guó)或者地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有所偏差,在核心技術(shù)上產(chǎn)生對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的依賴,市場(chǎng)占有率不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),使不發(fā)達(dá)地區(qū)始終處于被動(dòng)的地位,始終受制于發(fā)達(dá)地區(qū)或者國(guó)家。
二、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的四次浪潮
隨著科技革命的到來(lái),國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也隨之進(jìn)行,影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界上許多國(guó)家或者地區(qū)也都被卷入到了經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中。到目前為止,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了四個(gè)階段,許多理論界人士稱之為“四次浪潮”。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的形成,應(yīng)有兩個(gè)基本的判斷條件:一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)間長(zhǎng),要持續(xù)很長(zhǎng)的一段時(shí)間;二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模很大,對(duì)所有參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家或者地區(qū)都產(chǎn)生了重大的影響。
正是根據(jù)以上的標(biāo)準(zhǔn),我們認(rèn)為到目前為止,國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了4次階段。每一次的轉(zhuǎn)移時(shí)間很長(zhǎng),規(guī)模之大;而且每一次的國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都帶來(lái)了“世界工業(yè)中心”的轉(zhuǎn)移。
。ㄒ唬、18世紀(jì)末到19世紀(jì)上半葉
這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在第一次科技革命后期,轉(zhuǎn)移的路徑是從英國(guó)向歐洲大陸和美國(guó)轉(zhuǎn)移。美國(guó)正是因?yàn)槌薪恿诉@次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才奠定了他后來(lái)領(lǐng)跑第二次科技革命的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ),并且在19世紀(jì)一躍成為世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó),成為世界工業(yè)發(fā)展史上的第二個(gè)“世界工廠”。第一次科技革命完成以后,英國(guó)成為第一個(gè)世界工廠。當(dāng)時(shí)的英國(guó)人口只有世界人口的2%,但是卻一直控制著世界工業(yè)生產(chǎn)的1/2,世界貿(mào)易的1/4。那么這次的轉(zhuǎn)移地主要是歐洲大陸和美國(guó),美國(guó)在當(dāng)時(shí)是英國(guó)的殖民地,自然條件和資源條件比較好,于是在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后,英國(guó)在美國(guó)的殖民地大約有200個(gè)鋼鐵廠,年產(chǎn)約3萬(wàn)噸。成為這次最大的收益國(guó)。
。ǘ、20世紀(jì)50年代---60年代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在二次世界大戰(zhàn)以后。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從美國(guó)向日本----德國(guó)轉(zhuǎn)移,這次轉(zhuǎn)移的影響更大。德國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),同時(shí)日本也成為“第三個(gè)世界工廠”。這次轉(zhuǎn)移的原因主要有:1、20世紀(jì)50年代,第三次科技革命爆發(fā),迫使美國(guó)不斷的調(diào)整本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。他把國(guó)內(nèi)的鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了德國(guó)和日本,而美國(guó)本部主要是致力于集成電路,精細(xì)化工,精密機(jī)械,家用電器和汽車等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本的不斷增加,影響了發(fā)達(dá)國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。于是美國(guó)、日本等國(guó)集中力量發(fā)展鋼鐵、化工和汽車等資本密集型產(chǎn)業(yè)及電子、航空航天和生物醫(yī)療等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)尤其是輕紡工業(yè)向外轉(zhuǎn)移,使承接這次轉(zhuǎn)移的國(guó)家獲得了工業(yè)方面的長(zhǎng)期發(fā)展。
。ㄈ、20世紀(jì)70年代---80年代。這次轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在東亞地區(qū),這次轉(zhuǎn)移主要是由日本主導(dǎo)的,而東亞“四小龍”是這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。在這次轉(zhuǎn)移中,產(chǎn)生了東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因是:1、在這段時(shí)間發(fā)生了兩次石油危機(jī)以及牽連的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),導(dǎo)致能源的價(jià)格與礦產(chǎn)資源價(jià)格不斷的上漲,迫使發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展微電子、新能源、新材料等高附加值、低能耗的技術(shù)密集型和知識(shí)密集型行業(yè),然后將鋼鐵、造船和化工業(yè)以及汽車等一部分資本密集型的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。2、20世紀(jì)70年代時(shí)期,日本為了應(yīng)付日元匯率的升值的影響,同時(shí)也是為了對(duì)付世界石油危機(jī)的沖擊,選擇了一條重新構(gòu)建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)外進(jìn)行投資的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路。1982年—1986年,在這個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)輸出國(guó)美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)對(duì)外的直接投資為370億美元,占世界全部的對(duì)外投資的總額的65%;1987年—1991年的時(shí)候?qū)ν馔顿Y已經(jīng)達(dá)到了127億美元,占全部總額的65%。從產(chǎn)業(yè)承接國(guó)來(lái)講的話,1982年---1986年對(duì)外投資匯入的比重達(dá)到了70%,而在1987年---1991年的時(shí)候應(yīng)經(jīng)到達(dá)了81.6%。
(四)、20世紀(jì)90年代—現(xiàn)在,是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第四次浪潮。這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)者不僅僅有日本、還有東亞“四小龍”和美國(guó),產(chǎn)業(yè)承接地主要是東盟國(guó),主要以中國(guó)為主。這次產(chǎn)業(yè)的承接奠定了中國(guó)作為世界制造業(yè)大國(guó)的地位。這次轉(zhuǎn)移的原因有:1、在這個(gè)階段,“四小龍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快就面臨著境內(nèi)市場(chǎng)狹小和生產(chǎn)能力擴(kuò)張之間的矛盾,生產(chǎn)要素成本上升與企業(yè)為了追求更多的利潤(rùn)之間的矛盾,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的瓶頸的矛盾,正是因?yàn)檫@幾個(gè)矛盾的存在才產(chǎn)生了90年代的第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。2、20世紀(jì)90年代以后,中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了增長(zhǎng),投資的環(huán)境也有了很大的改善,而且中國(guó)的市場(chǎng)廣大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的需求迅速擴(kuò)大也是當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的非常重要的動(dòng)力。3、從20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的變化。為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家開始了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),開始向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
這個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很大的表現(xiàn)有以下幾點(diǎn):1、在這個(gè)時(shí)期,發(fā)展中國(guó)家承接的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增多了,1994年—1999年,對(duì)外直接投資流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為30.4%。但是到了2005年,比重竟提高到了36.5%。發(fā)展中國(guó)家承接的對(duì)外資直接投資比重明顯的提高了;2、全球的產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快,國(guó)際轉(zhuǎn)移的層次不斷的提高。這次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是轉(zhuǎn)移國(guó)家為了發(fā)展具有高附加值的創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè);而把附加值低的產(chǎn)業(yè)和一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。承接國(guó)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展傳統(tǒng)的加工工業(yè)和重化工業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)化的進(jìn)程加快了。
三、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史回顧。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)生著作用,在國(guó)內(nèi)也是同樣的。在中國(guó),地域廣闊,各地發(fā)展不平衡,從建國(guó)開始到現(xiàn)在,一共發(fā)生了4次轉(zhuǎn)移,即:三線建設(shè)、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起。
1、三線建設(shè)是1964年—1978年,在中國(guó)中西部的13個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行的一切以各線為指導(dǎo)思想的大規(guī)模的國(guó)防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè),這個(gè)稱為三線建設(shè)。他經(jīng)歷了三個(gè)五年計(jì)劃,投入資金2052億元,投入人力達(dá)400多萬(wàn),安排了1100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)以后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局產(chǎn)生了深刻的意義。三線建設(shè)是以戰(zhàn)備為中心,但客觀上改變了國(guó)家工業(yè)東部、西部布局不合理的狀況,建成了一批以能源交通為基礎(chǔ),國(guó)防科技為重點(diǎn),原材料工業(yè)與加工工業(yè)相配套,科研與生產(chǎn)相結(jié)合的戰(zhàn)略后方基地,建成了一批重要的鐵路、公路干線和支線,促進(jìn)了內(nèi)地省區(qū)的經(jīng)濟(jì)和科技文化發(fā)展,給西部以后的建設(shè)提供了條件。如果沒有當(dāng)年的大規(guī)模建設(shè)改善了西部的工業(yè)、交通、和科技基礎(chǔ)建設(shè)的狀況,那么中國(guó)的西部和東部的經(jīng)濟(jì)差別會(huì)更大,西部大開發(fā)更加艱巨和困難。三線建設(shè)促進(jìn)了內(nèi)地產(chǎn)業(yè)承接,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。攀枝花、六盤水、十堰、金昌等地過(guò)去都是荒山野嶺,就是在“三線建設(shè)”中成了現(xiàn)在著名的以鋼鐵、煤、汽車和有色金屬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。
2、西部幅員遼闊,地下資源豐富,但是人煙稀少等等各種原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯的落后于東部地區(qū)。為了平衡各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化資源的配置,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體提升,1999年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了西部大開發(fā),強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)東部地區(qū)向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。西部大開發(fā)的實(shí)行,推動(dòng)了我國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有很重要的意義,比如:青藏鐵路的開工建設(shè)、西氣東輸、西電東送、大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)等等。
3、振興東北。西部地區(qū)在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,中部地區(qū)也在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中獲益,相比較之下東北地區(qū)仍然是老樣子,重工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不好的產(chǎn)業(yè)之一,重工業(yè)又恰恰是東北之長(zhǎng),所以振興東北,重建中國(guó)重工業(yè)基地,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然要求。于是在黨的“十六大“報(bào)告中明確的指出,振興東北,支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展連續(xù)產(chǎn)業(yè)。振興東北提出的這幾年,取得了很好的成績(jī),這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是重塑東北重工業(yè)基地,做好國(guó)家的后防線。
4、促進(jìn)中部崛起。在2005年,溫家寶總理就在湖南主持了中部崛起的座談會(huì),他指出應(yīng)該在西部大開發(fā)的同時(shí)就解決中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接等等問(wèn)題,于是中部崛起終于向前進(jìn)了一步。
最近幾年,我們可以看到東部地區(qū)的資本已經(jīng)相對(duì)飽和,本地的市場(chǎng)已經(jīng)很難以滿足資本增值的需要,再者因?yàn)橘Y源、勞動(dòng)力成本、市場(chǎng)和環(huán)境方面的綜合影響,資本向外擴(kuò)張的需求是很強(qiáng)烈的。東部地區(qū)要想獲得更大的發(fā)展空間和市場(chǎng),就必須尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),各種要素成本的增長(zhǎng)也已經(jīng)成為東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的主要的動(dòng)力。同時(shí),我們要看到,21世紀(jì)初我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)外擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移的方向:一個(gè)是向我們內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移;另一方面是想境外轉(zhuǎn)移?偟膩(lái)講,我國(guó)內(nèi)地包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部西部地區(qū),要開展加工貿(mào)易,遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),即世界第四次制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
注釋:①、中國(guó)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,俞國(guó)琴,2001年。
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