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經(jīng)濟(jì)法利益實(shí)現(xiàn)的軟法機(jī)制探討
經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行就是經(jīng)濟(jì)法利益的實(shí)現(xiàn),即經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的合法權(quán)益都能成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)法利益存在著利益沖突的平衡,在利益沖突平衡中需要有判斷主觀價(jià)值的能力,因此經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)面臨著很多困難。如果按照傳統(tǒng)的研究來(lái)理解經(jīng)濟(jì)法利益,即可以從知法、懂法和守法的角度得以實(shí)現(xiàn)。
一、經(jīng)濟(jì)法利益及其沖突
經(jīng)濟(jì)法利益實(shí)現(xiàn)的研究前提就是對(duì)經(jīng)濟(jì)法利益的基本認(rèn)識(shí),由抽象到具體的過(guò)程和由具體到抽象的總結(jié)是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法利益基本的兩條途徑,雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)法利益認(rèn)識(shí)的途徑有所不同,但從其本質(zhì)來(lái)說(shuō),卻離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法利益的宗旨,受經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的全部權(quán)益就是經(jīng)濟(jì)法利益,即個(gè)體、公共、整體和國(guó)家等多種利益的綜合。換句話說(shuō)就是,經(jīng)濟(jì)法利益是沖突的存在,經(jīng)濟(jì)法利益的實(shí)現(xiàn)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)利益沖突。
(一)經(jīng)濟(jì)法利益的沖突
法律的產(chǎn)生之源就是利益沖突的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系,利益的沖突問(wèn)題是不可避免的,因此,解讀經(jīng)濟(jì)法就要從經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益出發(fā)。從有經(jīng)濟(jì)法那日起,就是把以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)作為思想基礎(chǔ),追求利益的整體性。在過(guò)去,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益一直被誤解,社會(huì)整體利益一直與國(guó)家利益混為一體,而相對(duì)于跟人利益,經(jīng)濟(jì)法也是國(guó)家主義法。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益的誤解,給經(jīng)濟(jì)法利益的實(shí)現(xiàn)造成了困擾。只有通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益的正確解讀,才能讓我們了解經(jīng)濟(jì)法的真正價(jià)值,以及經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)法律中的作用。
。ǘ┥鐣(huì)整體利益的前提:個(gè)體利益最大化
在傳統(tǒng)觀念中,個(gè)人利益的最大化一直被認(rèn)為是民法的任務(wù),但事實(shí)卻是經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)人利益的最大化也同樣高度關(guān)注,經(jīng)濟(jì)法通過(guò)對(duì)個(gè)人利益的創(chuàng)造,促進(jìn)個(gè)人利益最大化的實(shí)現(xiàn),就是經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)人利益的最大化的追求。經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)人利益最大化的追求就是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。而在這個(gè)社會(huì)化大生產(chǎn)的時(shí)代,由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,科技水平低,如果采取誘致性引導(dǎo),讓市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展,依靠國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益最大化。如果利用強(qiáng)制性的引導(dǎo),通過(guò)改善各種外部因素,給其提供全方位的服務(wù),加快市場(chǎng)人體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)法對(duì)人的關(guān)懷也是追求個(gè)體利益最大化的體現(xiàn)。民法對(duì)人采取間接的關(guān)懷,而經(jīng)濟(jì)法則是對(duì)人采取本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://m.78375555.com收集整理直接關(guān)懷。因此,個(gè)體利益最大化的追求成為了經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益觀的第一方面。
(三) 社會(huì)整體利益的基礎(chǔ):個(gè)體利益的普遍化
對(duì)個(gè)體利益普遍化的追求就是指社會(huì)整體利益,不是把各個(gè)個(gè)體進(jìn)行相加,而是要謀求更多人的幸福,對(duì)個(gè)體利益進(jìn)行對(duì)比,對(duì)弱者要采取保護(hù),以此來(lái)達(dá)到個(gè)體利益的平等。經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益的核心是個(gè)體利益的普遍化。個(gè)體利益普遍化與個(gè)體利益最大化的對(duì)立,也是個(gè)人與社會(huì)的對(duì)立,經(jīng)濟(jì)法致力于協(xié)調(diào)這兩者之間的對(duì)立關(guān)系,犧牲個(gè)體利益最大化保障個(gè)體利益普遍化是經(jīng)濟(jì)法在無(wú)法協(xié)調(diào)兩者對(duì)立關(guān)系時(shí)采取的方法。對(duì)個(gè)體利益普遍化的追求體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)民主理念,也是經(jīng)濟(jì)法中最明顯的特點(diǎn)。因此,個(gè)體利益的普遍化追求成為了經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)體自由平等的維護(hù)的第二個(gè)方面。
。ㄋ模 社會(huì)整體利益的升華:個(gè)體利益的持續(xù)化
對(duì)個(gè)體利益持續(xù)化的追求不是簡(jiǎn)單地追求利益最大化,而是要協(xié)調(diào)和限制當(dāng)前的發(fā)展,為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造空間和條件,不僅要滿足當(dāng)代人的需求,還不能對(duì)后代的需求造成威脅,讓個(gè)體利益能夠可持續(xù)發(fā)展,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,個(gè)體利益持續(xù)化的追求成為了經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益觀的第三方面。
經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益的三個(gè)方面,是一個(gè)統(tǒng)一的整體。其中前提是個(gè)體利益最大化,整體利益依靠與個(gè)體利益,不僅個(gè)體利益的最大化得不到實(shí)現(xiàn),而且整體利益也得不到實(shí)現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)了個(gè)體利益最大化,社會(huì)整體利益才能等到實(shí)現(xiàn)。其根本是個(gè)體利益普遍化,整體利益不是個(gè)體利益相加的總和,而是更體利益之間進(jìn)行對(duì)抗之后的結(jié)果,只有接近利益最大化中最理想的一種狀態(tài),并且在不能達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)下,來(lái)提升最小受惠者的利益,來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益向社會(huì)整體利益的轉(zhuǎn)變。個(gè)體利益持續(xù)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體利益中的升華,經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體利益由個(gè)體利益持續(xù)化形成,將其放在歷史中考察,也不過(guò)是一個(gè)個(gè)體。當(dāng)代社會(huì)不只是社會(huì)整體利益中的社會(huì),發(fā)展中的社會(huì)也包括在其中,只有形成了個(gè)體利益的可持續(xù)發(fā)展,才能讓整體利益得以實(shí)現(xiàn)。
二、經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)法被遵守、使用以及在社會(huì)生活中得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程、方式和途徑就經(jīng)濟(jì)法的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法作為法制制度來(lái)說(shuō),需要按照法制實(shí)施的一般要求,從立法、執(zhí)法和守法等環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行建設(shè)和完善。因此,經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)的要素就是立法、執(zhí)法和守法。
。ㄒ唬┝⒎
經(jīng)濟(jì)法的立法,是享有立法權(quán)的主體為了干預(yù)和管理國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)而行使的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法的立法與其他部門(mén)法的立法一樣,必須要遵循法律制定的程序和原則。在經(jīng)濟(jì)法的立法過(guò)程中,要考慮社會(huì)需求與社會(huì)的負(fù)擔(dān)能力,盡量采取多樣性的制度降低經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施成本。維護(hù)社會(huì)統(tǒng)一的大市場(chǎng)、服從國(guó)家的全局就是在經(jīng)濟(jì)法立法時(shí),要充分發(fā)揮立法的針對(duì)性和操作性,降低成本,重視立法的作用。
例如:某企業(yè)由甲乙丙三人共同出資設(shè)立,其中甲出資50萬(wàn)元,乙出資30萬(wàn)元,丙出資20萬(wàn)元。企業(yè)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元,企業(yè)負(fù)債為180萬(wàn)元。如果是企業(yè)法人,企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任,以企業(yè)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)償還,因?yàn)槭琴Y不抵債,可通過(guò)一定的程序來(lái)免除債務(wù)比如宣布破產(chǎn)。又如:甲、乙均是國(guó)有企業(yè)。2006年2月,兩企業(yè)經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,達(dá)成設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司的協(xié)議。協(xié)議約定:(1)甲企業(yè)出資200萬(wàn)元,其中貨幣100萬(wàn)元,注冊(cè)商標(biāo)100萬(wàn)元;乙企業(yè)出資250萬(wàn)元,其中貨幣100萬(wàn)元,專利權(quán)100萬(wàn)元,勞務(wù)50萬(wàn)元。甲乙的合同屬于違法行為。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是指國(guó)家單獨(dú)出資,即只有一人出資。并且由國(guó)有資 產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是有限責(zé)任公司,承擔(dān)有限責(zé)任,勞務(wù)不能算是出資方式,分公司不具有法人資格 ,公司成立后,不得抽逃出資,由以上兩個(gè)例子可以看出經(jīng)濟(jì)法立法的重要性。
(二)執(zhí)法
經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法是廣義的。不管在任何地方,制定法的完善都應(yīng)該要相對(duì),因此,除了有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的一般執(zhí)法要求外,相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理要發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,在有法卻沒(méi)有明文的規(guī)定,或相關(guān)法律規(guī)定的不詳細(xì)以及相關(guān)法律規(guī)定出現(xiàn)矛盾時(shí),要根據(jù)法治及經(jīng)濟(jì)法的理念和原則,來(lái)維護(hù)國(guó)家的利益,正確地使用法律,解決相關(guān)問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施過(guò)程中,除了強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法義務(wù)外,還要重視其執(zhí)法的水平和相關(guān)制度的建設(shè),F(xiàn)階段,無(wú)法可依不再是我國(guó)的法治和經(jīng)濟(jì)法之間的矛盾,這兩者之間的矛盾轉(zhuǎn)化成了要怎樣適當(dāng)?shù)膱?zhí)法和怎樣公正的執(zhí)法,以此來(lái)保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善。隨著法治的發(fā)展,對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)要求就越來(lái)越高,如果執(zhí)法者素質(zhì)達(dá)不到法律的要求,那么社會(huì)法律的公正就無(wú)從談起。
例如:2002年6月16日凌晨2時(shí)40分許,北京市海淀區(qū)學(xué)院路20號(hào)院內(nèi)發(fā)生的一起惡意報(bào)復(fù)縱火事件,致使25人死亡、12人不同程度受傷。根據(jù)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查,4名縱火者均為未成年人,因與網(wǎng)吧服務(wù)員起糾紛而進(jìn)行報(bào)復(fù)。在縱火者中,兩名被判處無(wú)期徒刑,一名被判處有期徒刑12年,一名因不滿14歲而免于刑事責(zé)任。在2004年,兩名被判無(wú)期的犯人被減刑。兩名網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者被判三年和一年零六個(gè)月,并處罰金。9月至10月間趁火打劫的四名竊賊被判處10個(gè)月到4年的有期徒刑。由此可以看出執(zhí)法的重要性。
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守法作為一種形式化和具有普遍約束力的行為規(guī)范來(lái)說(shuō),其前提是法律的實(shí)施和法律發(fā)生的作用。法律文件必須要公開(kāi),并且要得到人民群眾的認(rèn)可,法律只有得到了認(rèn)可,才能夠進(jìn)行有效地實(shí)施。因此,經(jīng)濟(jì)法手法的目的就是提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的水平。
三、經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)的機(jī)制
根據(jù)經(jīng)濟(jì)法本身的特點(diǎn),要從不同種類、層次的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系來(lái)看待所涉及的不同主體和利益,要構(gòu)建當(dāng)事人的訴訟、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家在內(nèi)的多元化經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)制,以此來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)司法中存在的不足,讓經(jīng)濟(jì)法能夠更好地實(shí)現(xiàn)。
。ㄒ唬┊(dāng)事人訴訟
在市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中,當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損害時(shí),可以提起民事和行政訴訟,在建立了違憲審制度的情況下也可以提起憲法訴訟。
(二) 群體訴訟
利害關(guān)系人的群體化和利益沖突是社會(huì)經(jīng)濟(jì)化的結(jié)果之一。作為群體當(dāng)事人可能是具有相同利害關(guān)系的團(tuán)體和成員,也可能是無(wú)辜受牽連,這樣,就引發(fā)了群體化權(quán)益保護(hù)訴訟的產(chǎn)生。此外,也可以通過(guò)自我保護(hù)或協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)群體化利益的保護(hù)。通過(guò)訴訟機(jī)制及時(shí)有效地解決群體性經(jīng)濟(jì)糾紛,除了要完善訴訟制度外,還要建立健全的訴訟團(tuán)體機(jī)制,給群體成員提供訴訟的保障。
綜上所述,了解經(jīng)濟(jì)法利益的根本屬性,明確經(jīng)濟(jì)法的地位和作用。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是為了調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的缺陷。經(jīng)濟(jì)法利益存在著利益沖突的平衡,在利益沖突平衡中需要有判斷主觀價(jià)值的能力,因此經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)面臨著很多困難。因此,我國(guó)要促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善。
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