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明清時(shí)期地圖證據(jù)在國際法上的證明力

作為一項(xiàng)國際法庭所認(rèn)可的證據(jù)，地圖在領(lǐng)土與海洋爭端案件中出現(xiàn)得相當(dāng)頻繁，領(lǐng)土與邊界爭端的當(dāng)事方經(jīng)常依賴它來證明自己對爭議領(lǐng)土的主權(quán)和所主張的境界線。幾乎所有的案件都會涉及到地圖證據(jù)的問題，而且它們常常起到了非常重要的作用，甚至在不少案例中，地圖成為了關(guān)鍵證據(jù)，對案件的結(jié)果影響重大。在領(lǐng)土與海洋爭端頻發(fā)的今天，研究它們在國際法庭上的證明效力，挖掘它們的證據(jù)潛力，對我國的意義重大。
　　當(dāng)前我國研究國際法上地圖證明力的學(xué)者不多，論文數(shù)量也極其有限。鄭海麟 與鞠德源 曾大量整理與搜集了涉釣魚島地圖，在此基礎(chǔ)上論證了中國對釣魚島主權(quán);韓邵慶則從甲午戰(zhàn)前的歐洲地圖為出發(fā)點(diǎn)證明了我國對釣魚島的主權(quán) 。鄭志華和張衛(wèi)彬是研究地圖證據(jù)較為活躍的兩位學(xué)者，他們各自建立了一套影響地圖證明力的體系，結(jié)合自己的體系分析了釣魚島相關(guān)地圖的證明價(jià)值、U型線地圖的價(jià)值。楊翠柏、唐磊同樣認(rèn)為地圖在解決國際爭端中具有極高的證明價(jià)值，結(jié)合中外地圖，證明了我國對南沙群島的主權(quán) 本文由畢業(yè)論文網(wǎng)http://m.78375555.com收集整理。
　　考量地圖的證明力是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到很多因素。首先，從地圖內(nèi)容上來看，要素完備的科學(xué)地圖比草繪地圖更有價(jià)值，地理標(biāo)繪準(zhǔn)確的地圖價(jià)值遠(yuǎn)大于標(biāo)繪模糊甚至錯(cuò)誤的地圖，地理標(biāo)繪不準(zhǔn)確的地圖幾乎沒有任何證明價(jià)值 。其次，從地圖所反映的國家意志上來考量，官方地圖反映了國家的意志，其證明力大于民間地圖;得到了爭議另一方承認(rèn)的地圖，反映了雙方的意志，證明力遠(yuǎn)大于不被承認(rèn)的地圖;雙方共同制定的或者認(rèn)可的地圖，是當(dāng)事國共同意志的反映，其證明力自然在單方地圖之上。第三，從地圖制圖時(shí)間方面來考量，爭端爆發(fā)前的地圖比爭端爆發(fā)后的地圖更具有說服力，爭端爆發(fā)后一國將爭議土地劃歸與自己一方，沒有任何證據(jù)效力。
　　我們的祖先很早就掌握了高度發(fā)達(dá)的航海技術(shù)與繪圖技術(shù)，在他們征服海上島嶼的過程中留下了大量寶貴的地圖資料，為我們今天維護(hù)海洋權(quán)益提供了不少潛在的歷史證據(jù)。這些地圖主要集中在明清兩代，它們有著深刻的時(shí)代烙印，與現(xiàn)代科學(xué)的地圖風(fēng)格迥異，給研究它們在國際法上的證明效力帶來了諸多不便。
　　以繪畫技藝為基礎(chǔ)發(fā)展起來的我國古代制圖技術(shù)，在明清時(shí)期已經(jīng)發(fā)展得非常完善了，明清地圖大多采用的是山水畫的繪畫風(fēng)格。明清時(shí)期的地圖具有鮮明的特性，首先，它們采用的山水畫的技藝與風(fēng)格，并不具備嚴(yán)格的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，沒有地圖投影的概念，也具有嚴(yán)格地比例尺，繪圖者在制圖時(shí)有很大的自由發(fā)揮空間，常常為了突出顯示某些重點(diǎn)地物而將其放大、偏移到區(qū)域的中心位置;其次，在我國古代，地圖被賦予了極高的政治與軍事意義，政府對其采取了嚴(yán)格的控制制度，明清時(shí)期也是如此，具有濃厚的官方背景;第三，明清地圖的成圖時(shí)間較早，大多都是在我國的海洋爭端爆發(fā)前所作。明清地圖的這些典型特點(diǎn)，直接影響著它們在國際法法庭上的證明效力。
　　從法律的角度上，地圖作為證據(jù)應(yīng)符合的首要條件是地理標(biāo)繪的準(zhǔn)確性。現(xiàn)代的科學(xué)地圖其內(nèi)容由數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地理要素和輔助要素構(gòu)成。其中數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是確定地圖上各類地物準(zhǔn)確位置的關(guān)鍵，主要包括地圖投影、地圖定向和地圖比例尺。明清時(shí)期繪制的地圖深受中華傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)的影響，大部分地圖并不具備嚴(yán)格的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，其地理標(biāo)繪的準(zhǔn)確性并沒有保障。而地理標(biāo)繪的準(zhǔn)確性，是國際法院采納地圖作為證據(jù)所考慮的基本要素之一，這必然會削弱明清時(shí)期相關(guān)地圖的證明力。
　　傳統(tǒng)中國地圖學(xué)在制圖時(shí)，以天圓地方為基礎(chǔ)，即把地表視為平坦的，而不是把地球當(dāng)成圓的來考量，故而以球面為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的現(xiàn)代地圖必不可少的地圖投影， 傳統(tǒng)中國地圖學(xué)沒有， 同樣也就沒有經(jīng)緯度的概念。三維的地球表面，投影到二維的圖紙上，必然會產(chǎn)生變形，而明清時(shí)代的地圖并沒有考慮到這一點(diǎn)。當(dāng)制圖區(qū)域較小，地圖比例尺較大時(shí)，由于地表曲度造成的誤差并不明顯幾乎可以忽略不計(jì)。而當(dāng)我們考量小比例尺地圖，尤其是全國性的地圖時(shí)，變形而引起的地理位置不準(zhǔn)確的問題就變得不可回避了。在地圖投影方法傳入我國之前，采用計(jì)里畫方繪制的地圖無論是準(zhǔn)確性還是科學(xué)性無疑都是最好的，而且即便是采用計(jì)里畫方方法繪制的地圖也存在變形的問題。
　　從歷史發(fā)展的實(shí)際情況來看， 應(yīng)用計(jì)里畫方的地圖仍是極少數(shù)， 直到明清時(shí)代所繪制的地圖還是以形象示意圖為主， 脫離不了繪畫藝術(shù)的影響。典型的，諸如中國古代志書地圖的繪制者們在志書地圖的繪制中，并沒有采用中國傳統(tǒng)地圖的繪制原理“制圖六體” 和“ 計(jì)里畫方” 方法，而是移植利用了中國傳統(tǒng)山水畫的某些繪畫法則拼形成繪制志書地圖的“經(jīng)營位置”準(zhǔn)則，具有其原始淵源根系。
　　比例尺是現(xiàn)代地圖必不可少的要素之一，它是圖上距離與實(shí)際距離的比值，表示地圖縮放的程度，明清時(shí)期的地圖并存在嚴(yán)格的比例尺。少數(shù)采用計(jì)里畫方方法繪制的地圖，具有簡單的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，每一格代表固定的長度，這類地圖的比例尺和現(xiàn)代地圖基本相似。其它地圖的比例尺則和現(xiàn)在地圖的比例尺卻相差甚遠(yuǎn)，大多數(shù)明清時(shí)期的地圖用的是圖畫比例尺，也就是在同一圖面上采用不同的比例尺。在清代的彩繪地圖中，圖畫比例尺遠(yuǎn)比嚴(yán)格的自然比例尺的應(yīng)用為多， 占據(jù)了主導(dǎo)地位。采用圖畫比例尺時(shí)， 具體地物在地圖中的大小不再按照具體尺寸進(jìn)行縮放，而是由畫圖者根據(jù)需要自己決定，繪圖者一般會選擇將行政中心按照較大比例繪制，放置于顯要位置而非其實(shí)際位置，人為的改變了其地理位置。 　　 從總體上來說，由于地圖定點(diǎn)所依賴的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的缺乏，明清時(shí)期地圖在地理標(biāo)繪的準(zhǔn)確性方面存在缺陷，使得我們難以依據(jù)地圖確定地物在地球上的絕對位置，會在一定程度上消弱了明清時(shí)期地圖的證明效力。
　　明清時(shí)期地圖的第二個(gè)特征是，其繪制主要是政府進(jìn)行的，絕大多數(shù)地圖都具有較強(qiáng)的官方背景，為官方所繪制或者利用，充分反映了國家意志。地圖在政治、軍事和行政管理上都具有重要作用，自周代以來，各代政府均設(shè)立了地圖管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行嚴(yán)格的地圖造送制度�！吨芏Y》記載，周朝時(shí)已有一套較為完密的地圖檔案管理制度，其中司書官掌“邦中之版，土地之圖”;唐朝時(shí)開始規(guī)定國內(nèi)各州府地圖定期造圖送職方的制度;明代地圖造送制度更為嚴(yán)格，規(guī)定“三歲一報(bào)”;清代時(shí)政府還設(shè)立了培養(yǎng)測繪人才的京師陸軍測繪學(xué)堂。諸如，明朝時(shí)期鄭舜功繪制的《小東島暨諸海山圖》，鄭若曾繪制的《萬里海防圖》、《福建沿海山沙圖》、《琉球國圖》，胡宗憲、徐葆光著《中山傳信錄》附圖、鄭若曾編撰的《籌海圖志》，明清兩代歷屆冊使的出使報(bào)告《使琉球錄》等等與當(dāng)前我國爭議島嶼相關(guān)的地圖無不反映著官方的意志。
　　明清時(shí)期繪制的部分地圖在世界上流傳廣泛，被相關(guān)爭議國家所認(rèn)可和接納甚至使用，體現(xiàn)了雙方的共同意志。1719年清廷派遣徐葆光以冊封副使身份出使琉球，其歸國后著有《中山傳信錄》一書，記述其冊封琉球國王、測量琉球國的經(jīng)過以及琉球的山川地理、制度文化等內(nèi)容。其中，赴琉航海部分和琉球地理方面的記載涉及釣魚島海域領(lǐng)土管轄。該書在 后傳入日本，成為了日本人了解琉球的重要資料，日本人林子平還參考此書中的地圖繪制了《大日本全圖》。
　　明清地圖的第三個(gè)基本特征是，它們的成圖時(shí)間較早，數(shù)量多，保存完好。絕大多數(shù)地圖都是爭端爆發(fā)之前繪制的。在討論地圖制圖時(shí)間對地圖證據(jù)的影響時(shí)，我們需要提到一個(gè)概念，即關(guān)鍵日期，它直接影響到證據(jù)的可采納性。關(guān)鍵日期指的是在一項(xiàng)領(lǐng)土爭議中存在著這樣一個(gè)日期，應(yīng)以此為期限確定主權(quán)的歸屬，爭端解決僅考慮當(dāng)事國雙方在這一日期之前各自所采取的展示對爭議領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)。該概念首先由休伯法官在帕爾馬斯島案中提出，并在克利波頓島案和東格陵蘭島等案中被廣泛運(yùn)用，其重要性已為解決島嶼領(lǐng)土爭議的國際實(shí)踐所確定。關(guān)鍵日期涉及到當(dāng)事雙方提出的證據(jù)可接受性問題，具體的確定需要根據(jù)具體的案例去判定。判定我國的領(lǐng)土與海洋爭端的關(guān)鍵日期，即使將爭議產(chǎn)生的日期作為關(guān)鍵日期，最多也只能追溯到清朝末期或者民國時(shí)期。明清時(shí)期與爭議領(lǐng)土相關(guān)的地圖，無不是在這一日期之前繪制的，其證明效力不容置疑。在釣魚島爭端中，日本主張他們于1895年發(fā)現(xiàn)并先占了釣魚島，這顯然是荒謬的。明清時(shí)期的地圖，對于證明我國對釣魚島和附屬島嶼的先占與有效管理，可以說是絕佳的證據(jù)。
　　雖然絕大多數(shù)的明清地圖采用的山水畫的繪畫藝術(shù)和技巧，并不具備嚴(yán)格的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，在確定地物的具體位置方面存在一定的難度，一定程度上影響了當(dāng)時(shí)地圖的證明效力。但這些地圖一般都帶有豐富的文字注記或者存在大量的歷史文獻(xiàn)資料與之相印證，如果我們可以利用這些注記和歷史文獻(xiàn)資料確定爭議島嶼的位置，它們的證明力將不容置否。在明清時(shí)期，我國的領(lǐng)土與海洋爭端尚未發(fā)源，當(dāng)時(shí)繪制的地圖，均是爭端爆發(fā)前的作品，而且它們大多數(shù)都是由官方繪制或者被官方所使用，充分反映了國家的意志，對證明我國明清時(shí)期對爭議海域與島嶼的管理與經(jīng)營乃至主權(quán)都具有極高的價(jià)值。
　　注釋：
　　 鄭海麟.從中外圖籍看釣魚島主權(quán)歸屬.太平洋學(xué)報(bào).2012， 20（12）.1-10.
　　 鞠德源.從地圖看釣魚島列島的主權(quán)歸屬.地圖.2004（1）.12-25.
　　 韓昭慶.從甲午戰(zhàn)爭前歐洲人所繪中國地圖看釣魚島列島的歷史.復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）.2013， 55（1）.88-98.
　　 楊翠柏，唐磊.從地圖在解決邊界爭端中的作用看我國對南沙群島的主權(quán).中國邊疆史地研究.2001（2）.73-79.