地理標志產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高價綜論
相關(guān)鏈接： 中國安全網(wǎng) 中國質(zhì)量網(wǎng) 中國論文網(wǎng) 中國資訊網(wǎng)
【摘要】地理標志是商品品牌戰(zhàn)略的重要組成部分，是國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，是產(chǎn)品的高品質(zhì)、高文化象征。文章闡釋了地理標志產(chǎn)品的概念，介紹了我國地理標志產(chǎn)品的發(fā)展概況，指出應(yīng)重視和發(fā)展地理標志產(chǎn)品。針對其發(fā)展中出現(xiàn)的叫好不叫座甚至是名譽下跌的現(xiàn)象，提出了應(yīng)對措施，如充分發(fā)揮政府職能、系統(tǒng)分析影響商品質(zhì)量的因素，等等。 【關(guān)鍵詞】地理標志；商品質(zhì)量；影響因素；政府職能 一、地理標志產(chǎn)品的概念及我國發(fā)展概況 �。ㄒ唬┑乩順酥镜母拍罴捌鋵傩� 地理標志是一個舶來品，它的英文為“Geographical Indications”，有時候也譯為“地理標記”。世界貿(mào)易組織框架內(nèi)的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（即TRIPS）第22條對地理標志的定義是：指識別-商品來源于一成員領(lǐng)土或者該領(lǐng)土內(nèi)一地區(qū)或地方的標記，該商品的特定質(zhì)量、聲譽或其他特征主要歸因于其地理來源。它明確宣告，該產(chǎn)品來自于得天獨厚的地理環(huán)境，產(chǎn)品質(zhì)量與所處環(huán)境息息相關(guān)。 地理標志來源于TRIPS協(xié)議，所以它首先是一個法律概念，具有法律屬性；又因為它是基于人們的經(jīng)濟活動需要而產(chǎn)生的，所以又具有明顯的經(jīng)濟屬性。地理標志作為一種重要的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護制度，目前已被世界很多國家所采用，是世界通行的國際品牌保護制度。 就全球而言，絕大多數(shù)地理標志產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品。地理標志保護制度注重對農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的管理及監(jiān)督，保護具有獨特的自然因素和人文因素的特色農(nóng)產(chǎn)品；它通過劃定生產(chǎn)范圍，制定法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，運用檢驗、檢疫、認證等手段對原材料的生產(chǎn)、加工、制作和產(chǎn)品銷售進行全方位、全過程的監(jiān)督管理，以確保特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)。 （二）我國地理標志產(chǎn)品的發(fā)展概況 在我國，國家工商總局于1994年發(fā)布了《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，首次明確了以證明商標來保護地理標志；《商標法》（2013修正）第十六條第二款規(guī)定了地理標志的概念；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2005年公布的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》的第二條規(guī)定，地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志農(nóng)產(chǎn)品是指按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》（2008年公布）規(guī)定，通過專家評審，經(jīng)社會公示后無異議，由農(nóng)業(yè)部做出登記決定并公告，取得《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書》的農(nóng)產(chǎn)品�？梢赃@樣理解，地理標志農(nóng)產(chǎn)品在我國就是指知名的土產(chǎn)品、特產(chǎn)品，是農(nóng)民的知識產(chǎn)權(quán)。 在我國，共有三個政府部門分別對地理標志實行管理，形成了“三權(quán)分管”模式。據(jù)筆者統(tǒng)計，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準公布的地理標志產(chǎn)品有1900多個（截至2015年第一季度），國家工商總局公布的數(shù)據(jù)是，我國地理標志商標累計注冊量已經(jīng)達到2799件（截至2015年3月31日）。在這二個名單中，絕大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品，均占總數(shù)的95%左右。農(nóng)業(yè)部公布的地理標志農(nóng)產(chǎn)品共有1588個（截止2014年12月）。 �。ǘ┲匾暫桶l(fā)展地理標志產(chǎn)品的意義 由于地理標志保護制度的巨大經(jīng)濟利益，許多國家紛紛引進了地理標志制度，尤其是TRIPS協(xié)議將地理標志納入知識產(chǎn)權(quán)的范圍后，該制度更加得到了世界廣泛的認可。法國借助地理標志制度造就了一大批世界知名的地理標志產(chǎn)品，例如，葡萄酒中的世界級品牌——香檳酒和干邑酒就是法國最具有代表性也是最成功的地理標志產(chǎn)品之一。 在全球化競爭不斷加劇，產(chǎn)品替代性日益增強、產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴重、消費者購買行為日漸呈現(xiàn)出以品牌為導向的今天，要實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視地理標志農(nóng)產(chǎn)品的保護、培育和開發(fā)。保護和開發(fā)地理標志農(nóng)產(chǎn)品，能夠提高和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)。2010年中央“一號文件”指出，要充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》指出，要“立足各地資源優(yōu)勢，大力培育特色農(nóng)業(yè)”“大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌”“扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，帶動農(nóng)民就業(yè)致富”。 保護、培育和開發(fā)地理標志農(nóng)產(chǎn)品，是國民經(jīng)濟建設(shè)的需要，也是建設(shè)環(huán)境友好型社會，科學發(fā)展的需要。這就要求我們要重視各地獨有的地理標志產(chǎn)品的保護和開發(fā)，充分發(fā)揮其多元價值。這樣不僅可以促進當?shù)亟?jīng)濟的大力發(fā)展，還能使政府和群眾自覺積極地保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，有利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)，有利于綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的推廣和保護，突破貿(mào)易壁壘，擴大出口；有利于提高農(nóng)民收入和生產(chǎn)積極性，有利于保護和傳承生態(tài)資源和人文環(huán)境，進而發(fā)展當?shù)厣鷳B(tài)旅游。 二、保證地理標志產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高價的對策 進入新世紀，我國的地理標志制度日漸完善，地理標志產(chǎn)品逐步規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，地理標志日益為廣大消費者所熟悉，有關(guān)地理標志產(chǎn)品的國際交流和國際貿(mào)易日益增多。但是近年來，在其發(fā)展中卻出現(xiàn)了叫好不叫座甚至是名譽下跌的現(xiàn)象。不少地方重申報、輕管理，致使不法商人唯利是圖，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場、消費者無所適從，正宗的地理標志產(chǎn)品有行無市、因高價滯銷只得低價出售，品牌價值大打折扣。長此以往，千百年來無數(shù)人為之付出巨大心血的地理標志產(chǎn)品及其相關(guān)行業(yè)、制度將受到嚴重影響。為此，社會各界必須采取多種措施，保護其健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府職能 政府具有多項職能。對于地理標志產(chǎn)品，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導、規(guī)范作用，充分保證市場發(fā)揮配置資源的主導作用，加大管理力度，培育、保護、發(fā)展并壯大地理標志產(chǎn)品。普查本地的地理標志產(chǎn)品資源，制定發(fā)展規(guī)劃；宣傳、營銷當?shù)氐牡貥水a(chǎn)品，提高其知名度和美譽度；在政策和物流渠道上，既能保證地理標志產(chǎn)品豐收，還能保證貨流渠道通暢且多元化，同時還能堵住假冒偽劣產(chǎn)品；在市場經(jīng)濟中，政府既要管理好還要服務(wù)好，當好裁判角色；針對廣大消費者開展各種形式的宣傳教育；科學劃定地理標志產(chǎn)品的保護范圍，既不盲目擴大也不膽怯縮��；嚴厲打擊假冒偽劣商品，防止游資惡意炒作，防止部分企業(yè)壓價傾銷，利用網(wǎng)絡(luò)等媒體造謠中傷地理標志產(chǎn)品。�。ǘ┫到y(tǒng)分析影響商品質(zhì)量的因素 為了保證和提高地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量，必須分析影響其質(zhì)量的因素，然后采取相應(yīng)措施，對癥下藥。影響商品質(zhì)量的因素是多方面、所層次、多環(huán)節(jié)的。它貫穿了商品采購、生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售、使用和用后的各個環(huán)節(jié)，有些是內(nèi)在因素，有些卻是外在因素。 在生產(chǎn)過程中，對于農(nóng)、林、牧、副、漁等天然商品，其質(zhì)量取決于生長的自然環(huán)境、品種選擇、栽培或飼養(yǎng)方法、收獲季節(jié)、方法等因素；對于工業(yè)品而言，其質(zhì)量受市場調(diào)研、商品開發(fā)設(shè)計、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)工藝、和設(shè)備、質(zhì)量控制、成品檢驗、包裝等多種因素影響。具體而言，原材料的生產(chǎn)、生長環(huán)境（例如位置、地形、氣候、水源、土質(zhì)、微生物、生態(tài)群落、空氣）、成分、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)決定著原材料質(zhì)量的好壞，原材料質(zhì)量及其利用率進而影響著商品質(zhì)量及其價格的高低；生產(chǎn)工藝和設(shè)備的好壞是商品有用性的關(guān)鍵因素，生產(chǎn)工藝主要涉及操作規(guī)程、設(shè)備條件、技術(shù)水平等，科技進步帶來的技術(shù)改進、更新可以使商品質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的變化；商品檢驗的準確性關(guān)系到對商品優(yōu)劣的評價，其檢驗原理、檢驗方法、檢測儀器、檢驗環(huán)境，生產(chǎn)人員、檢驗人員、管理人員的責任心、品德素質(zhì)、技術(shù)水平、經(jīng)驗等等都影響著商品質(zhì)量；新產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計例如原材料的配方、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、型式、外觀結(jié)構(gòu)等也影響著商品質(zhì)量；商品的包裝例如包裝材料、裝潢設(shè)計、包裝方式、容器的結(jié)構(gòu)、包裝技術(shù)、防護技術(shù)等對商品質(zhì)量的影響，商品包裝甚至是商品質(zhì)量的重要組成部分；市場調(diào)研的廣度、力度、準確性、前瞻性也影響著商品質(zhì)量的高低。 在流通過程中主要涉及商品的采購、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)。在采購時，采購環(huán)境（例如光線強度、氣味、氣溫、濕度、風力、風向）、采購時間、采購地點、采購方法、采用的設(shè)備和工具等都影響著商品質(zhì)量，采購人員的責任心、品德素質(zhì)、技術(shù)水平、經(jīng)驗等也影響著商品質(zhì)量；商品運輸?shù)倪h近、時間、技術(shù)、天氣、路線、方式、工具以及裝卸方式、裝卸工具等影響著商品質(zhì)量；在儲存環(huán)節(jié)，影響商品質(zhì)量的因素有儲存的場所、方位、數(shù)量、溫度、濕度、害蟲、庫型、各種商品的兼融性、商品的耐儲性、倉庫的內(nèi)外環(huán)境、養(yǎng)護技術(shù)、儲存時間的長短、保管制度，等等；在銷售環(huán)節(jié)，影響商品質(zhì)量的因素有進貨驗收、短期存放、商品陳列、提貨搬運、包裝服務(wù)、送貨、技術(shù)咨詢、裝配、維修、退換貨等。 在使用過程中，影響商品質(zhì)量的有使用范圍和條件、使用方法、使用成本、維護保養(yǎng)、消費環(huán)境、消費者的素質(zhì)、產(chǎn)品的自然壽命與市場壽命，等等；商品是否污染環(huán)境、廢棄物是否便于處理等消費后的再評價也影響著商品質(zhì)量。 此外，還要加大宣傳力度，培育消費偏好；切實保護地理標志產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境；嚴控產(chǎn)地和產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量；樹立優(yōu)質(zhì)高價、共生共榮的經(jīng)營理念；借鑒國際經(jīng)驗，熟悉國際規(guī)則，參與國際競爭，加大研發(fā)力度；結(jié)合本地的地理標志產(chǎn)品和歷史文化特點，科學制定功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中要強調(diào)前瞻性和突顯特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；挖掘和整理地理標志產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，以地理標志產(chǎn)品推動當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展；加強營銷和管理，促使政府職能部門、協(xié)會、專業(yè)合作社或者企業(yè)重視品牌的開發(fā)、保護工作；圍繞地理標志產(chǎn)品開展低碳、環(huán)保、生態(tài)、品牌等主題教育，踐行社會主義核心價值觀。 在WTO烏拉圭回合談判過程中，發(fā)達國家要求發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場時，首先要是地理標志產(chǎn)品。究其原因，就是因為地理標志產(chǎn)品的高品質(zhì)、高文化。越是民族的，就越是世界的。作為中國優(yōu)秀的民族品牌，地理標志產(chǎn)品有責任、有義務(wù)進軍國際市場，勇立潮頭，為民族品牌沖鋒陷陣，擔當起爭創(chuàng)國際知名品牌的重任。
