國企會計監(jiān)督體系的構建芻論
摘要：國企資產(chǎn)嚴重流失，管理層人員腐敗等問題層出不窮，對我國國有企業(yè)的健康、和諧發(fā)展造成了極其惡劣的影響，國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的構建與完善也逐漸引起了時候會各界人士的關注。加強會計監(jiān)督對促進市場經(jīng)濟有序、健康發(fā)展有著重要的積極作用。因此，本文針對國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的構建與完善做了進一步的研究，并且提出了相關的建議。
關鍵詞：國有企業(yè);構建;完善;會計監(jiān)督體系
前言
國有企業(yè)會計監(jiān)督體系是促進國企有序運營的關鍵因素，對會計行為操作是否能夠做到規(guī)范化有著直接影響，也是社會各界人士一直關注的焦點問題�，F(xiàn)階段，國有企業(yè)頻頻出現(xiàn)的腐敗、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象主要都是由于會計監(jiān)督體系構建力度不夠、工作落實不到位而引起的。這些問題都對我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的不利影響。
一、 國有企業(yè)會計監(jiān)督體系構建的現(xiàn)狀分析
一是，企業(yè)管理者缺乏會計監(jiān)督意識。在構建過程中一些管理者沒有正確認識和把握其含義，往往認為只要企業(yè)經(jīng)濟效益得到顯著提升，會計監(jiān)督體系的構建與完善是否合理也就無關緊要了。而又由于會計監(jiān)督的對象是企業(yè)的經(jīng)營者，其常常會認為會計監(jiān)督會削弱自身的經(jīng)營自主權，所以會對會計監(jiān)督產(chǎn)生一定抵觸，甚至完全不顧及會計監(jiān)督給予的建議和管制，這種管理層的不支持，嚴重阻礙著會計監(jiān)督智能鎖的發(fā)揮[1]。
二是，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度不完善。大部分國有企業(yè)都沒有建立完善的監(jiān)督機制，進而常常導致雖然制定了相關規(guī)章制度卻無法真正落實，形同虛設，會計監(jiān)督工作難以順利進行，單位經(jīng)濟活動也呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)，由于缺乏行政方面的保障，也造成相關監(jiān)督工作難以全方位實施。同時，也由于很多企業(yè)會計部門只管建設，而忽視財會惹事權，在這種制度下使得會計人員的地位無法得到獨立，這也使得會計人員的任免完全取決于管理者的意愿。這樣的管理體制也嚴重打擊了會計人員在堅持原則方面的意志，進而導致會計監(jiān)督無法在企業(yè)實際經(jīng)濟活動中得到科學有效實施。
三是，會計人員綜合素質有待提高，監(jiān)督力度不夠�，F(xiàn)階段，我國國有企業(yè)會計人員的整體綜合素質不高，其主要原因體現(xiàn)在兩方面：一方面，由于一些國有企業(yè)管理制度完善等原因，嚴重打擊了會計人員的工作積極性，導致專業(yè)人才的大量流失，進而使得會計人員素質不斷降低;另一方面，很多企業(yè)經(jīng)營者在聘用會計人員時任人唯親。這兩方面原因導致國企會計監(jiān)督人員的綜合素質不斷降低，因而會計監(jiān)督力度不夠。而會計人員綜合素質不高，使其在監(jiān)督過程中采用的監(jiān)督理念與模式都過于陳舊，也沒有嚴格按照國家的法律制度開展相應的監(jiān)督工作，進而使得會計監(jiān)督的職能無法得到有效發(fā)揮[2]。
二、 完善國有企業(yè)會計監(jiān)督體系構建的策略
(1)不斷完善會計法規(guī)制度。要想國企會計監(jiān)督體系的構建與完善工作能夠順利進行，就必須要制定完善的具有強制性的法律保障。會計法規(guī)制度的不斷完善能夠將會計監(jiān)督工作的每個環(huán)節(jié)進一步落實到各個部門，并使相關人員能夠明確自身職責，真正實行責任制，進而使會計監(jiān)督體系能夠得到科學有效的完善。同時，政府也要對相關規(guī)章制度進行不斷的更新與完善，進一步優(yōu)化國內(nèi)法律結構與體系，進而使國企會計監(jiān)督工作能夠在法制性、強制性，以及合理性的背景下順利落實，并充分體現(xiàn)出有法可依的精神，而國家有關部門也應該為相關執(zhí)法、會計監(jiān)督等相關部門營造出健康、和諧的監(jiān)督管理氛圍，從而促進國有企業(yè)會計監(jiān)督能力得到顯著提高[3]。
(2)建立健全國企會計監(jiān)督管理機制。會計工作是否能夠正常進行對國企整體經(jīng)濟項目的實施效果與質量有著直接影響，而會計監(jiān)督工作則為國企經(jīng)濟項目的有效落實與推動提供了有力保障。
首先，建立健全會計監(jiān)督管理機制的主要任務就是對會計監(jiān)督機制的覆蓋范疇進行科學合理的拓展，進而使其能夠為國有企業(yè)提供更良好的運營環(huán)境。同時，還要將構建后的會計監(jiān)督機制進一步落實到具體層面上，進而使職工的實際工作行為能夠受到規(guī)范化、標準化的會計監(jiān)督機制的約束，所以各國有企業(yè)設立專業(yè)化的會計部門，并且還要要求其具有較為完善的操作流程與制度要求，并以此來促進會計監(jiān)督機制的貫徹落實[4]。同時相關管理部門也應該始終遵循有法可依、違法必究的工作原則，并在經(jīng)濟效益逐步提升的基礎上，不斷優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部結構，進而使國企會計監(jiān)督工作的落實質量得到顯著提升。
最后，國企還應該制定出相應的組織內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的制定，不僅是推動國企會計監(jiān)督體系構建與完善的重要基礎，也是促進國企會計管理水平全面提升的必然要求。因此，國有企業(yè)各部門，以及相關人員都應該充分重視起組織內(nèi)部控制制度的制定，同時還要不斷提升對會計監(jiān)督工作的執(zhí)行水平。另外，國家政府部門也應該嚴格按照問責制度，對國投企業(yè)具體負責會計工作的相關人員進行職責追究，具體來講，就是國有企業(yè)在運營過程中，一旦出現(xiàn)較為嚴重的會計信息質量問題，則國家政府部門則應該嚴格按照相關法律制度，以及相關的會計規(guī)法等，對負責相關工作的具體人員進行責任追究，情況嚴重的應對相關負責人實行嚴厲的處罰[5]。
(3)提升會計人員的綜合素質。為了從整體上提升國企會計人員的綜合素質，各國企應充分重視起會計工作的者的專業(yè)素質與職業(yè)道德素質的培養(yǎng)工作。全面提升國企會計人員的綜合素質，不僅能夠促進國企會計監(jiān)督體系構建與完善工作的順利進行，也能夠進一步提升古國企會計管理水平的重要手段。同時，構建現(xiàn)代化和先進化的國企會計監(jiān)督體系，不僅需要相關工作人員具備豐富、新穎的專業(yè)知識與技能，還要其必須具備較強的職業(yè)道德理念，以及良好的自控能力，進而使得會計工作者在實際工作中能夠自覺的遵循相應的會計法規(guī)。
然而，當前我國國企大部分的會計工作者，通常都是由上級領導直接任命來就任會計崗位的，這些人員大多數(shù)都沒有經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)和專業(yè)化的資格考核流程，進而導致國企會計人員的綜合素質不斷下降，在工作中實際行為操作與職業(yè)道德要求嚴重脫離的現(xiàn)象也時有發(fā)生。對此，國有企業(yè)在聘用會計人員時，必須要對其進行嚴格的上崗考核，以及系統(tǒng)化的專業(yè)培訓，并制定相應的資格考核制度，進而將不合格的會計人員剔除會計工作者者行列。同時，國企還應該針對不同階段的實際工作需要，以及會計人員的工作特點和業(yè)務性質，對其進行定期的專業(yè)培訓，并且還要對培訓后的人員進行嚴格的培訓考核。另外，還要根據(jù)擇優(yōu)上崗的原則，對會計工作者進行有針對性、目的性的專業(yè)素質與職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓，進而使當前國企的會計工作者的綜合素質能夠得到全面提升，也進一步提升其實際工作質量與效率，從而為科學、有效的構建與完善國企會計監(jiān)督體系提供有力保障。
三、結語
總之，國有企業(yè)的能否真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長有著直接影響，而相應的會計監(jiān)督體系能否得到科學有效的構建與完善，也關系著企業(yè)是否能夠完成穩(wěn)定性和持續(xù)性的發(fā)展目標。因此，國有企業(yè)應充分重視起會計監(jiān)督體系的構建與完善，深入分析其構建過程中存在的問題和不足，并探究出問題的具體原因，并通過不斷完善相應制度，加大專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，進而推動國有企業(yè)會計監(jiān)督體系構建與完善工作的順利進行。
參考文獻：
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