淺議后危機(jī)時代我國宏觀政策選擇
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【摘要】全球性金融危機(jī)的陰霾已逐步散去，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出良好的緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后危機(jī)時代。整體上來講我國在此次金融危機(jī)中更加凸顯了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性，取得舉世矚目的成績。但后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著十分復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。同時市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善的過程中逐漸暴露出的許多深層次的體制性問題和矛盾、粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有得到根本上的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整壓力大增，等問題都進(jìn)一步挑戰(zhàn)著我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，后危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨更加巨大挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重要的發(fā)展機(jī)會，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。如何在更為復(fù)雜化的國際市場環(huán)境中，化壓力為動力，化危機(jī)為契機(jī)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問題，從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律及各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看出，后危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展更離不開我國強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控的支持。因此，在復(fù)雜多變的大背景環(huán)境下我國必須更加全面深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，掌握住經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的基調(diào)和尺度，提高宏觀政策選擇質(zhì)量和水平。具體來講，在宏觀政策選擇過程中要處理好市場與政府、放眼國際與立足國內(nèi)、長遠(yuǎn)利益與眼前利益等幾對關(guān)系，提高各項(xiàng)具體宏觀政策，包括財(cái)政政策、貨幣政策的科學(xué)性、合理性及有效性。
【關(guān)鍵詞】后危機(jī)時代；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；政策選擇。
緒論。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也更加意味著我國在國際上要承擔(dān)起更多的責(zé)任，而在保持自身持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上在更大范圍內(nèi)和更高深度上參與國際合作是最為重要的途徑。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，后危機(jī)時代來臨。但另一方面，全球經(jīng)濟(jì)全球性金融危機(jī)的深層次矛盾仍未得到根本上的解決，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著全新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，新舊矛盾交織，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益復(fù)雜化。在這樣的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境大背景下，要實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)較快發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何更加積極主動地參與國際社會的合作，繼續(xù)保持我國國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，成為必須深入探討、重新思考的問題。其中，宏觀調(diào)控作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對于經(jīng)濟(jì)干預(yù)的主要形式，對于保障國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展具有不可替代的重要意義。另外從各國，包括我國在此次金融危機(jī)中的政府行為，部分刺激性政策和退出策略的不良效應(yīng)等都直接對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了影響。因此，在充滿不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性的后危機(jī)時代，宏觀政策選擇的價(jià)值取向、方向及具體政策的制定出臺等都直接影響到國家對于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控效果和水平。
基于這樣的研究背景，以“后危機(jī)時代”我國宏觀政策選擇分析為研究題目和內(nèi)容不僅具有理論意義，同時對于當(dāng)前我國提升宏觀調(diào)控效果同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此本文在對國內(nèi)外環(huán)境的全面準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，明確當(dāng)前我國發(fā)展中所面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步提高我國宏觀政策的前瞻性、科學(xué)性、針對性及有效性提供相應(yīng)的政策建議和分析，保障和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。
2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯席卷全球，世界各國都難以幸免，各國政府都對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的一系列積極干預(yù)措施。從2009年中期開始，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，無論是主要發(fā)達(dá)國家還是新興市場主體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都逐步企穩(wěn)，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過了金融危機(jī)的恐慌，全球性金融危機(jī)的陰霾已逐步散去，世界經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出良好的緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，后危機(jī)時代已經(jīng)來臨。后危機(jī)時代是指由于危機(jī)影響深度和廣度的逐漸減弱，而進(jìn)入的相互平穩(wěn)的發(fā)展時期。不難看出，后危機(jī)時代具有其獨(dú)特性，主要體現(xiàn)影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和深層次問題并沒有從根本上得到解決，也難以完全清除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性越來越多，各國經(jīng)濟(jì)面臨著著重要的發(fā)展機(jī)遇同時，也將都面臨著更加嚴(yán)竣的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
雖然當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于后危機(jī)時代仍存在著不少爭論，但不可否認(rèn)在全面系統(tǒng)梳理和分析不同觀點(diǎn)、思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的實(shí)際情況，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加積極主動的態(tài)度抓住和把握后危機(jī)時代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
一、后危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。
整體上來講我國經(jīng)濟(jì)在克服國際金融危機(jī)中取得了不小的成就，但另一方面后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨著十分復(fù)雜的形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
1、外部環(huán)境。
2008年全球金融危機(jī)使得全球范圍內(nèi)的負(fù)債消費(fèi)模式都難以持續(xù)，各國尤其是主要發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)后的家庭儲蓄率都有所上升，消費(fèi)需求相對萎縮。消費(fèi)需求的下降則必然對世界消費(fèi)市場造成影響，使得市場相對于危機(jī)發(fā)生前更加的擁擠，國際市場競爭加劇，我國將面臨著更加激烈的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其次，我國外部市場環(huán)境在后危機(jī)時代會有所好轉(zhuǎn)，但另一方面，外部市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇道路并不平坦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上仍存在著不確定性和反復(fù)，外部市場的疲軟和波動將不可避免地對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成直接的影響。第三，[1]受金融危機(jī)影響，許多國家貿(mào)易保護(hù)主義傾向增加，各國經(jīng)濟(jì)間的摩擦呈逐漸增多和不斷升級的狀況，貿(mào)易摩擦趨向常態(tài)化發(fā)展。而在之后較長的一段時間內(nèi)，出口仍有將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力之一。因此，后危機(jī)時代我國外部環(huán)境的變化，尤其是在政治方面的因素都將對于我國對外貿(mào)易及出口產(chǎn)生影響。第四，金融危機(jī)后，發(fā)展中國家國際地位和影響力的提升、歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的提出、新一輪科技革命的推進(jìn)等都深刻影響著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)分工體系，國際分工體系將面臨著重新的分組、洗牌和重塑，對我國也提出了更高的要求。另外，大宗商品市場波動、國際熱錢進(jìn)出等都會對我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成影響和波動。
2、內(nèi)部因素。
從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境來看，我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要集中在以下幾個方面。首先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變是我國歷來宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)，并取得了明顯的進(jìn)步。但不可否認(rèn)，當(dāng)前我國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有得到根本上的轉(zhuǎn)變，矛盾依舊尖銳，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力弱、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境資源間的矛盾日益緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題都日益突出。因此，如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時抓好我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，正確處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)仍是后危機(jī)時代我國面臨著的最大的挑戰(zhàn)。其次，[2]我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但同時隨著我國改革開放的不斷深入和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善的過程中也更加暴露出許多深層次的問題和矛盾，尤其是體制機(jī)制問題仍是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的必須面對的關(guān)鍵性問題，否則影響著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。另外，后危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)全球化一體化趨勢的強(qiáng)化，市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置最優(yōu)方式將更加發(fā)揮其在配置資源中的優(yōu)勢。同時在更深層次參與國際市場競爭中也將對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場化提出更高的要求。如何處理好市場作用與國家宏觀調(diào)控間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策科學(xué)化、有效化的重要前提。
二、后危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重要機(jī)遇。
不可否認(rèn)，后危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著更加嚴(yán)峻的環(huán)境和挑戰(zhàn)，但另一方面，如何在更為復(fù)雜化的國際市場環(huán)境中，化壓力為動力，化危機(jī)為契機(jī)，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問題，也是我國宏觀調(diào)控中不可忽視的問題之一。因此，對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的重要發(fā)展機(jī)遇，則要全力把握。首先，后危機(jī)時代大多數(shù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較為緩慢，而另一方面許多新興市場國家由于受到較小的沖擊和影響，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁十足，發(fā)展勢頭良好，新興大國的國際地位和影響力不斷提升。我國作為最大的發(fā)展中國家，隨著全球化發(fā)展的不斷深入與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，正逐步成為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，有利于我國以更加積極、主動的確態(tài)度參與到國際經(jīng)濟(jì)競爭和國際事務(wù)的處理中。其次，國際金融危機(jī)后，各國都不同程度地致力于新技術(shù)、新能源等的發(fā)展。科學(xué)是第一生產(chǎn)力，由此科技革命將成為推動全球經(jīng)濟(jì)新一輪的增長的關(guān)鍵。在新一輪國際競爭中，為我國搶占經(jīng)濟(jì)科技、新能源經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)提供了難得的機(jī)會，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等具有重要意義。另外，新興產(chǎn)業(yè)，如綠色低碳產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等的迅速發(fā)展，也為我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空位和機(jī)會。
三、后危機(jī)時代我國宏觀政策的選擇。
1、宏觀政策選擇中要注重處理以下幾對關(guān)系。
�。�1）市場與政府。
在應(yīng)對此次金融危機(jī)的過程中，各國政府紛紛出臺相應(yīng)的救市措施，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施積極的干預(yù)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。后危機(jī)時代我國也必須進(jìn)一步重新審視和定位政府與市場的關(guān)系。
其中要特別認(rèn)識到政府與市場兩者是相互補(bǔ)充、相互滲透促進(jìn)的關(guān)系。另一方面，市場作為當(dāng)前最有效的資源配置方式，政府宏觀調(diào)控措施和政策的出臺必須在嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，保證市場對于資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提進(jìn)行。否則不但難以發(fā)揮實(shí)現(xiàn)宏觀政策的預(yù)期目標(biāo)，甚至對于經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行將產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時要積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的深化改革，準(zhǔn)確定位政府角色，繼續(xù)完善宏觀政策決策機(jī)制，提高宏觀政策的政策效果，以保障我國在后金融危機(jī)時期能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。
�。�2）放眼國際與立足國內(nèi)。
根據(jù)我國歷次的宏觀調(diào)控可以看出，宏觀政策取向及選擇是全面綜合的結(jié)果，不僅僅只取決于我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，對于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況更不能忽略。因此，具體來講宏觀政策的出臺要立足于我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極促進(jìn)國內(nèi)投資與消費(fèi)需求的提升。其次尤其是后危機(jī)時代世界市場的不確定性劇增及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)波動都會對我國國民經(jīng)濟(jì)和宏觀政策效果產(chǎn)生直接的影響，宏觀政策選擇過程中要更加關(guān)注外部環(huán)境可能對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
（3）長遠(yuǎn)利益與眼前利益。
不難看出，當(dāng)前我國宏觀政策一定程度上存在著缺乏前瞻性、目標(biāo)短視化等問題，雖然在較短時期內(nèi)取得了一定的成就，但從長遠(yuǎn)發(fā)展和國家整體利益來看，卻存在著不少隱患。另一方面，從哲學(xué)和具體實(shí)踐的結(jié)果來看，不可能存在著完美的宏觀政策，加上我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜化，任何宏觀政策都有其負(fù)面影響。因此，[3]后危機(jī)時代為更好地應(yīng)對我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政策制定者在進(jìn)行政策選擇的時候，要著眼于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，強(qiáng)化全局和整體觀念，更加注重我國國民經(jīng)濟(jì)增長的有效性和質(zhì)量。
2、后危機(jī)時代我國具體宏觀政策的選擇。
�。�1）財(cái)政政策。
在此次金融危機(jī)中我國4萬億擴(kuò)張性財(cái)政政策發(fā)揮了巨大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，后危機(jī)時代也對我國財(cái)政政策的制定和實(shí)施提出了新的要求。在全面分析和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，以擴(kuò)大消費(fèi)需求為核心，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，綜合利用各種財(cái)政手段，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政收入與支出總量與結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，進(jìn)一步完善積極的財(cái)政政策體系。具體來講：
首先，保持財(cái)政支出規(guī)模的適度增長，但重點(diǎn)在于完成在建項(xiàng)目的完成，對于新項(xiàng)目則需進(jìn)行嚴(yán)格可行性和效益分析，同時嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)保障財(cái)政資金的使用效益。
其次，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。[4]當(dāng)前我國面臨新一輪科技發(fā)展，財(cái)政支出重點(diǎn)要加大對于新能源、節(jié)能環(huán)保、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，主動把握國際科技發(fā)展的新趨勢和占據(jù)有利地位，刺激國內(nèi)投資消費(fèi)；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排工程建設(shè)、及企業(yè)的自主創(chuàng)新工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提升我國自主發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時，對于關(guān)系民生和社會事業(yè)領(lǐng)域要加大支持保障力度，如三農(nóng)、科教文衛(wèi)、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療等，保障和改善民生，在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供一個穩(wěn)定國內(nèi)環(huán)境的支持，也為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供動力。尤其是當(dāng)前住房、教育和醫(yī)療問題已經(jīng)成為我國居民的負(fù)擔(dān)，通過財(cái)政支出加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)改革的支持，既能在短期內(nèi)刺激和提高我國國內(nèi)居民消費(fèi)需求，又能從另一層面促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的應(yīng)有作為和作用。
第三，完善稅收制度，通過稅收政策的引導(dǎo)作用構(gòu)建起真正有利于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的約束激勵機(jī)制，尤其是結(jié)構(gòu)性減稅政策的推進(jìn)和實(shí)施，減輕中小企業(yè)，尤其是高科技、新興產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。另外，用好政府貼息和政府采購政策等，積極發(fā)揮引導(dǎo)作用。
�。�2）貨幣政策。
在全球經(jīng)濟(jì)緩慢、持續(xù)復(fù)蘇的后危機(jī)時代，受外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長不確定性的影響和各國財(cái)政情況的制約，依賴并通過貨幣政策成為各國宏觀政策的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。[5]從內(nèi)容上來看貨幣政策包括數(shù)量型工具及價(jià)格型工具，通過對于數(shù)量型貨幣工具，如法定準(zhǔn)備金率等，調(diào)控節(jié)奏和力度的有效控制，積極影響和引導(dǎo)貨幣和信貸的投放；通過對價(jià)格型貨幣工具，如匯率、利率等的謹(jǐn)慎使用和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的積極效果。與危機(jī)前相比，后危機(jī)時期貨幣政策不論是從政策目標(biāo)還是工具的選擇上都發(fā)生了巨大的變化。針對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，貨幣政策的選擇要做到因地制宜，要根據(jù)區(qū)別對待、有扶有控的原則，實(shí)行差別化貨幣政策，實(shí)現(xiàn)貨幣金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的合理比例。具體來講，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，“十二五”規(guī)劃期間我國經(jīng)濟(jì)將能繼續(xù)保持較好較快的發(fā)展態(tài)勢，因此在接下來較長一段時間內(nèi)處理好經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系將成為我國貨幣政策的主要目標(biāo)。
一是，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，提高傳統(tǒng)貨幣政策工具的有效性、靈活性；同時積極引進(jìn)新的貨幣政策工具，通過宏觀審慎管理體系的建立及健全，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)周期、投資資本注入的管理及對易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域或部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
二是，保持貨幣信貸的合理增長，平穩(wěn)貨幣信貸的投放節(jié)奏，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引向資金流向重點(diǎn)工程、環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)等待增，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三是，中小企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)最重要的主體，其發(fā)展健康穩(wěn)定與否直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在此次的金融危機(jī)我國很大一部分中小企業(yè)中受到嚴(yán)重的沖擊，為進(jìn)一步更好地促進(jìn)和推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)通過貨幣政策繼續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)的金融生態(tài)環(huán)境，不斷在拓寬其融資渠道，提升企業(yè)市場競爭力。
四是，積極應(yīng)對和應(yīng)對國內(nèi)外市場發(fā)展的需求，不斷提高和促進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資作用的發(fā)揮，以更加主動有效地規(guī)避國際主要儲備貨幣波動的風(fēng)險(xiǎn)，也有利于我國進(jìn)一步積極參與國際經(jīng)濟(jì)的競爭和合作。同時，后危機(jī)時代也更加凸顯了全球貨幣政策聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)的重要意義，要加強(qiáng)與各國貨幣政策的協(xié)調(diào)與磋商，共同為全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康復(fù)蘇作積極貢獻(xiàn)。
另外，不難看出當(dāng)前我國部分宏觀調(diào)控政策難以充分發(fā)揮其積極作用，究其原因一是政策本身存在的問題，提升宏觀政策的科學(xué)性、有效性是強(qiáng)化我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果的前提和基礎(chǔ)。二是，我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌重要時期，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的體制性和制度性障礙成為制約和阻礙宏觀政策貫徹落實(shí)和發(fā)揮有效預(yù)期作用的因素。[6]為進(jìn)一步提高我國宏觀調(diào)控政策實(shí)施的有效性，需針對進(jìn)一步加大改革力度，清理和清除不利于我國經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的各類因素，為市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供一個公平、公開、透明、競爭有序的環(huán)境。如深入推進(jìn)政府行政管理體制改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確定位政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和角色，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足和缺陷，尤其是要建立健全政府投資決策責(zé)任的追究機(jī)制；進(jìn)一步改革財(cái)稅投資體制，規(guī)范好中央政府與地方政府的職責(zé)，各司其職又相互配合，提高宏觀政策的實(shí)施效果；深化金融體制的改革，培育和最終形成多層次的資本市場。
結(jié)論及建議。
結(jié)論：后危機(jī)時代在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，如何更好地把握發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提升我國國際競爭力是我國必須思考的問題。在此次金融危機(jī)中，我國充分凸顯了社會主義條件下市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性。面對金融危機(jī)的沖擊和國際國內(nèi)嚴(yán)峻形勢，我國靈活調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過一系列高效科學(xué)的靈活的調(diào)控政策的實(shí)施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)的回升向好發(fā)展，宏觀調(diào)控效果良好，應(yīng)對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。另一方面，在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過程中也存在著政策頻率過快、政策間協(xié)調(diào)性不足、宏觀政策行政色彩濃重等問題，影響到我國宏觀政策預(yù)期目標(biāo)及效果的實(shí)現(xiàn)。后危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展更離不開我國強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控的支持。
建議：在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境中必須更加全面深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)判斷，掌握住經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，進(jìn)一步提高我國宏觀調(diào)控水平，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的基調(diào)和尺度，提升我國宏觀政策的前瞻性、科學(xué)性及有效性，同時在繼續(xù)堅(jiān)持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，靈活調(diào)整宏觀政策，才能真正地促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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