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　　摘要：當(dāng)前，軟實(shí)力在一國(guó)綜合實(shí)力中的地位和作用不斷增強(qiáng)。欲提升建立在硬實(shí)力基礎(chǔ)上的我國(guó)的軟實(shí)力，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展才是硬道理。為此，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，更好地展示我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。完備法制以促成公民意識(shí)的覺(jué)醒和公民社會(huì)的建設(shè)是進(jìn)一步提升軟實(shí)力的一個(gè)重要方面。

　　關(guān)鍵詞：軟實(shí)力；提升；文化產(chǎn)業(yè)；法制；公民意識(shí)。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，成為國(guó)際上的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)、軍事、科技實(shí)力等硬實(shí)力的不斷提升，我國(guó)成功地申奧、籌辦并最終舉辦了2008年奧運(yùn)會(huì)，強(qiáng)大的國(guó)家軟實(shí)力也在這一過(guò)程中得到有力彰顯。之前的四川汶川地震救災(zāi)中，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親民形象、政府高效的應(yīng)急機(jī)制、災(zāi)難外交、公民意識(shí)的覺(jué)醒等因素，同樣促成了我國(guó)軟實(shí)力的提升。然而幾乎在同時(shí)，以“毒奶粉”事件為代表的食品安全問(wèn)題，卻使我國(guó)的軟實(shí)力蒙受了巨大的陰影，嚴(yán)重地削弱了國(guó)家凝聚力和國(guó)際形象，使一些人對(duì)我國(guó)政府的公信力乃至執(zhí)政能力產(chǎn)生質(zhì)疑。在全球化的時(shí)代，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家內(nèi)部的凝聚力，以克服社會(huì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的種種矛盾和沖突，增強(qiáng)國(guó)家外部的吸引力，以減少大國(guó)崛起中的強(qiáng)硬姿態(tài)造成的種種誤解和摩擦，提升軟實(shí)力以角逐世界強(qiáng)國(guó)。本文就當(dāng)前我國(guó)提升軟實(shí)力值得特別關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題加以思考，并提出幾點(diǎn)建議。

　　一、軟實(shí)力在當(dāng)前一國(guó)綜合實(shí)力中的地位和作用不斷增強(qiáng)。

　　軟實(shí)力概念最早由現(xiàn)任哈佛大學(xué)榮譽(yù)教授的約瑟夫·奈在其1990年出版的《注定領(lǐng)導(dǎo)：變化中的美國(guó)力量的本質(zhì)》一書(shū)中首次提出，指一個(gè)國(guó)家的文化和意識(shí)形態(tài)所產(chǎn)生的吸引力，它通過(guò)吸引力而非強(qiáng)制力影響他人的行為，并獲得理想的結(jié)果。如果一個(gè)國(guó)家可以使它的立場(chǎng)在其他人眼里具有吸引力，并且鼓勵(lì)其他國(guó)家依照尋求共存的方式加強(qiáng)界定他們利益的國(guó)際制度，那么它無(wú)需擴(kuò)展那些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。軟實(shí)力是一種能力，它能通過(guò)吸引力而非威逼或利誘達(dá)到目的。[1]57從此，“軟實(shí)力”一詞廣泛流傳開(kāi)來(lái)，成為世界各國(guó)角逐的新坐標(biāo)、新高地。

　　綜觀國(guó)家實(shí)力變遷史，世界上凡是國(guó)力昌盛的國(guó)家和時(shí)代，都是硬實(shí)力和軟實(shí)力相互促進(jìn)共生共長(zhǎng)的國(guó)家和時(shí)代。18世紀(jì)時(shí)軟實(shí)力開(kāi)始出現(xiàn)并發(fā)揮作用，但直到人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入全球化進(jìn)程之后，人們才深刻地認(rèn)識(shí)到軟實(shí)力的重要性。尤其第三次全球化浪潮以來(lái)，經(jīng)濟(jì)和軍事硬實(shí)力的地位和作用在逐漸減弱，文化、制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、外交政策和對(duì)國(guó)際制度的掌控等軟實(shí)力在不斷上升，并以深刻、基本、持久的方式改變著國(guó)家實(shí)力的構(gòu)成。全球化時(shí)代，我國(guó)政府在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、軍事力量的同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真挖掘現(xiàn)有軟實(shí)力，為軟實(shí)力的提升創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二、提升軟實(shí)力，圓強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持科學(xué)發(fā)展才是硬道理，進(jìn)一步提升軟實(shí)力。

　　軟實(shí)力必須建立在硬實(shí)力之上，經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等硬實(shí)力是軟實(shí)力的基礎(chǔ)。正如亨廷頓指出的那樣，物質(zhì)上的成果使某種文化和意識(shí)形態(tài)富有吸引力，而經(jīng)濟(jì)或軍事失敗導(dǎo)致的信任危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)足以毀滅一國(guó)生存的資本。一般而言，一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、軍事羸弱的國(guó)家永遠(yuǎn)不可能在國(guó)際事務(wù)中具備足夠、有效的影響力，它的文化、價(jià)值觀等也難以轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力。只有以強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)作后盾，才能在科技教育等方面有所發(fā)展，才會(huì)有能力去展示自己和制定利己的發(fā)展戰(zhàn)略。換言之，要提升我國(guó)的軟實(shí)力，對(duì)內(nèi)加速現(xiàn)代化進(jìn)程、對(duì)外利用好全球化的機(jī)遇，首先必須在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等硬實(shí)力上大有作為。

　　經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)硬實(shí)力逐步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2009年已達(dá)到3 700美元，2010年有望超過(guò)4 000美元，[2]“十二五”期間將向更高水平邁進(jìn)。軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，近日殲X型首架樣機(jī)試飛成功，標(biāo)志著我國(guó)新一代某新型航空裝備的研制跨入了一個(gè)全新階段，具有里程碑意義。科技上，日前嫦娥二號(hào)已發(fā)送回月球虹灣的照片，顯示出我國(guó)空間技術(shù)的巨大成就。

　　軟硬實(shí)力是相互依存、互為作用的。硬實(shí)力是軟實(shí)力的根基，軟實(shí)力是硬實(shí)力的外在呈現(xiàn)，并反過(guò)來(lái)促進(jìn)或制約硬實(shí)力的發(fā)展。作為一種內(nèi)在的理念，科學(xué)發(fā)展觀本身就是新世紀(jì)新階段我國(guó)軟實(shí)力的最重要發(fā)展成果。在我國(guó)，欲進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等硬實(shí)力，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加注重以人為本，更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。近年來(lái)，我國(guó)在科技、教育和人才三個(gè)方面相繼制定了中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要以不斷夯實(shí)我國(guó)的硬實(shí)力，基于此，用硬實(shí)力的增強(qiáng)提升軟實(shí)力，用軟實(shí)力的提升促進(jìn)硬實(shí)力，做到軟硬結(jié)合、和諧發(fā)展，這是圓我強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的必備基石。

　�。ǘ�）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，更好地展示我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，進(jìn)一步提升軟實(shí)力。

　　文化是人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從精神層面看，文化的滲透和作用范圍極為廣泛，軟實(shí)力的諸多構(gòu)成要素如價(jià)值觀、國(guó)家制度、對(duì)外政策等，無(wú)不蘊(yùn)藏著深厚的文化根源。軟實(shí)力主要通過(guò)“吸引力”影響或改變他國(guó)的行為從而為本國(guó)謀求利益。毋庸置疑，先進(jìn)的文化是這一吸引力的重要來(lái)源。文化會(huì)促進(jìn)國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，兩者的結(jié)合又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)文化的影響力。我國(guó)欲實(shí)現(xiàn)和平崛起這一目標(biāo)，不僅需要繼續(xù)壯大自身的力量，更需要得到國(guó)際社會(huì)的理解和認(rèn)可。

　　2008年我國(guó)已成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，是世界第二大進(jìn)口國(guó)和全球最大的新興市場(chǎng)，在國(guó)際貨幣基金組織的投票權(quán)排在第8位，在世界銀行的投票權(quán)排在第5位。[3]無(wú)論是“中國(guó)威脅論”還是“中國(guó)機(jī)遇論”，都說(shuō)明我國(guó)國(guó)際地位在不斷提升。

　　隨著國(guó)力逐漸強(qiáng)大，世界上其他國(guó)家針對(duì)我國(guó)的各種貿(mào)易摩擦也隨之增加，我國(guó)已連續(xù)十幾年成為世界上頭號(hào)反傾銷(xiāo)目標(biāo)國(guó)。造成這種局面的原因有很多種，既有我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低的內(nèi)因，也有國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我們的限制和排斥的外因。實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以及加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的步伐、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家能夠逐步解決其中一部分問(wèn)題，而國(guó)際上對(duì)我們的限制和排斥，則可以用推動(dòng)作為軟實(shí)力重要構(gòu)成部分的文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮來(lái)加以有效的緩解。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集中代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的全球性趨勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)。黨的十六大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越突出。”在全球化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化背景下，大力發(fā)展我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)，讓承載著中華民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的文化產(chǎn)品行銷(xiāo)全球，從而淡化政治和軍事色彩，凸現(xiàn)民族魅力，讓世界認(rèn)識(shí)、了解、理解、尊重中國(guó)，對(duì)我國(guó)的文化價(jià)值觀產(chǎn)生認(rèn)同和共鳴，以減少我國(guó)在崛起過(guò)程中與他國(guó)的摩擦，彌合我國(guó)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化等方面的差距。這樣一來(lái)，能夠使國(guó)際社會(huì)看到一個(gè)綜合國(guó)力迅猛增強(qiáng)和繁榮昌盛的社會(huì)主義大國(guó)，使我國(guó)自信、務(wù)實(shí)、開(kāi)放和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象更好地為世界所認(rèn)可和接受，并使我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中掌握和發(fā)揮更大的話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)的制度性軟實(shí)力也將隨之增強(qiáng)。

　�。ㄈ�）完備法制，進(jìn)一步提升軟實(shí)力。

　　根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)全球幾十個(gè)國(guó)家發(fā)展演進(jìn)路徑的研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)一國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在3 000-10 000美元之間時(shí)，既是中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，又是一個(gè)矛盾凸顯的頻發(fā)期。目前，我國(guó)正處于這一區(qū)間。近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻頻發(fā)生，尤其是2008年9月曝光的“毒奶粉”事件引發(fā)了全國(guó)乃至全世界的關(guān)注和震驚，給我國(guó)帶來(lái)了巨大的有形無(wú)形損失。食品安全問(wèn)題已限制了我國(guó)形象塑造、傳媒以及國(guó)際制度參與等軟實(shí)力提升工具的運(yùn)用，并在一定程度上限制了其作用的發(fā)揮。政府在具體領(lǐng)域的失職挫傷了公眾的認(rèn)同感和信任度，浪費(fèi)了社會(huì)資源，破壞了國(guó)際生態(tài)，政治文化的信任因素也因之流失。[1]21隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，民眾對(duì)于食品質(zhì)量尤其是食品安全性及營(yíng)養(yǎng)性上的考量不斷提升。食品安全事關(guān)民眾的生命健康，是民眾生存的根本，食品安全問(wèn)題再為夸大也不為過(guò)，我國(guó)政府在這個(gè)問(wèn)題上責(zé)任十分重大。

　　建立一個(gè)被賦予食品安全監(jiān)管集中職責(zé)的跨機(jī)構(gòu)多層次的中國(guó)食品監(jiān)管體系，并建立一套行之有效的食品法律體系是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，法制建設(shè)作為國(guó)家的制度建設(shè)，本身是軟實(shí)力的構(gòu)成要素之一，完備法制本身即構(gòu)成軟實(shí)力提升的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)司法條文規(guī)定的全面性并不比歐美國(guó)家差，關(guān)鍵是司法的有效實(shí)施，要有與法治生態(tài)相配備的法律條文并落到實(shí)處。在長(zhǎng)期的法治生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中，積極參與國(guó)際合作與監(jiān)督，盡到相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)，能夠提升自身話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)表達(dá)和傳播能力，為我國(guó)國(guó)家利益的拓展提供更為廣闊的戰(zhàn)略空間，從而有助于進(jìn)一步提升軟實(shí)力，在獲得國(guó)際社會(huì)的積極肯定和認(rèn)同中，改善和提高我國(guó)的國(guó)際形象，確立相應(yīng)的國(guó)際地位和威望。

　�。ㄋ模┐俪晒�民意識(shí)的覺(jué)醒和公民社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步提升軟實(shí)力。

　　黑格爾認(rèn)為，市民社會(huì)是各個(gè)成員作為獨(dú)立的單個(gè)人的聯(lián)合，因而也就是在抽象普遍性中的聯(lián)合。在此基礎(chǔ)上，馬克思把公民社會(huì)主要理解為私人利益關(guān)系領(lǐng)域，包括每個(gè)人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往，始終標(biāo)志著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來(lái)的社會(huì)組織。哈貝馬斯認(rèn)為，公眾通過(guò)在這一領(lǐng)域的合理交往形成公共意志和公共觀點(diǎn)，自由、理性、開(kāi)放和批判性的討論構(gòu)成公共領(lǐng)域的基本特征。時(shí)至今日，一般認(rèn)為作為介于私人領(lǐng)域和社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)組織，公民社會(huì)組織指的是有著共同利益追求的公民自愿自稱(chēng)的非營(yíng)利性社團(tuán)。它不同于傳統(tǒng)的社會(huì)共同體，是社會(huì)成員基于共同利益或信仰而自愿結(jié)成的非政府的、非營(yíng)利的社會(huì)組織，為公民提供了參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)和手段，提高其參與能力和水平。公民社會(huì)組織愈發(fā)達(dá)，公民的自組織水平愈高，就愈有利于提高社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推動(dòng)社會(huì)的良性互動(dòng)與繁榮發(fā)展。

　　公民社會(huì)的成熟程度是一個(gè)國(guó)家走向文明和現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)之一，是一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力所在，也是一個(gè)國(guó)家在真正意義上強(qiáng)大的重要標(biāo)志。[1]48和諧的社會(huì)不僅需要強(qiáng)大的政府，而且需要現(xiàn)代公民社會(huì)即政治社會(huì)—經(jīng)濟(jì)社會(huì)—公民社會(huì)三分的社會(huì)模式的支撐。政府應(yīng)滿(mǎn)足公民社會(huì)日益高漲的民主意識(shí)和政治參與要求，發(fā)揮公民社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、宗教和慈善等各個(gè)領(lǐng)域的橋梁紐帶作用，形成公民社會(huì)與政府的有效溝通機(jī)制，成為政府可以信任與依靠的支柱力量。

　　在我國(guó)目前所處的快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中存在不少需要解決的矛盾和問(wèn)題。

　　在解決好這一系列有形問(wèn)題的同時(shí)，提升具有無(wú)形性、滲透性、擴(kuò)張性與傳導(dǎo)性特點(diǎn)的軟實(shí)力，是不斷壯大自身力量、展現(xiàn)大國(guó)的自信力、培植我國(guó)良好的國(guó)際形象和營(yíng)造適宜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境的必經(jīng)之途。在這個(gè)領(lǐng)域里，尚存在一些需要冷靜面對(duì)、理性思考的問(wèn)題，需要在理論和實(shí)踐中不斷探索、不斷突破。隨著我們對(duì)軟實(shí)力認(rèn)識(shí)的日益深入，我國(guó)在21世紀(jì)前半期的和平崛起，一定是各方可以實(shí)現(xiàn)的期許。

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