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淺議國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展策略

  林業(yè)因其巨大的碳匯功能和生物質(zhì)潛力而在低碳經(jīng)濟建設(shè)中得到重視。對于林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展問題的研究,目前國外主要集中在林業(yè)應(yīng)對氣候變化中的作用及其評估(IPCC報告等)、森林生物質(zhì)能源[1]與林業(yè)碳匯[2]等方面,對林業(yè)本身如何實現(xiàn)低碳經(jīng)濟也進行了一定研究。

  國內(nèi)學(xué)者雖然在上述領(lǐng)域的相關(guān)研究起步較晚,但也取得了很多科研成果,主要集中在對森林碳匯和生物質(zhì)能源問題的研究領(lǐng)域。除此之外,經(jīng)中國期刊網(wǎng)檢索并篩查只有不到60篇該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文章,而且大部分是關(guān)于林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的地位與作用,指出發(fā)展低碳經(jīng)濟對減緩全球氣候變暖以及人類生存和發(fā)展的重要意義,強調(diào)應(yīng)充分重視成本低、易操作和綜合效益好的林業(yè)措施,并把其作為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑之一[3].只有少部分文章對低碳經(jīng)濟下森林經(jīng)營與森林低碳旅游等問題進行探討,而以國有林區(qū)作為研究對象的則更少。

  1、國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性

  在我國經(jīng)濟高速增長的背后,一直存在著一個影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的隱患,那就是目前我國經(jīng)濟發(fā)展過于依靠物質(zhì)資源的高消耗,在林業(yè)領(lǐng)域則表現(xiàn)為亂砍濫伐森林或森林資源利用不充分,由此造成了巨大的“森林赤字”.林業(yè)因其巨大的碳匯功能和生物質(zhì)潛力而在低碳經(jīng)濟建設(shè)中得到重視,只有加快轉(zhuǎn)變、徹底轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟增長模式,才能從根本上解決這些制約經(jīng)濟長遠發(fā)展的深層次矛盾。發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟,制定完善的林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展策略,有利于我國建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[3].

  國有林區(qū)是我國林業(yè)的重要組成部分。目前,國有林區(qū)仍然普遍面臨著較為嚴重的“三危”問題:可采林木資源危機、林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟危困、林業(yè)職工生活危難;而以“低排放、低污染、低能耗”為主題的低碳經(jīng)濟為國有林區(qū)的改革和發(fā)展提供了新的理念、新的空間與新的前景。國有林區(qū)是我國林業(yè)的重要組成部分,如何實現(xiàn)國有林區(qū)的低碳經(jīng)濟升級發(fā)展,是實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一、促進林業(yè)和諧發(fā)展的重要途徑。

  2、國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的衡量標志

  國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展是森林生態(tài)經(jīng)濟調(diào)控與管理的主要目標,是國有林區(qū)森林生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)構(gòu)建與完善的主要內(nèi)容,實現(xiàn)低碳運行是林區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。國有林區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該符合的衡量標志,如圖1所示。

  2.1森林資源實現(xiàn)永續(xù)循環(huán)利用。

  國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的根本目標就是要實現(xiàn)森林資源在生長中循環(huán),在開發(fā)中循環(huán),在利用中循環(huán),在利用完后繼續(xù)循環(huán)的永續(xù)循環(huán),形成環(huán)狀循環(huán)利用圈,從而保證森林資源能夠始終處于最佳的可持續(xù)利用和可循環(huán)使用狀態(tài)。

  2.2廢棄物合理再利用。

  國有林區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收利用產(chǎn)業(yè)。建立區(qū)域和整個社會的廢物回收與再利用系統(tǒng),使生活和生產(chǎn)垃圾變廢為寶,回收利用,做到環(huán)保產(chǎn)業(yè)化,提高社會可再生資源利用效率,實現(xiàn)林區(qū)內(nèi)外、林區(qū)之間物流的循環(huán)。此外,還應(yīng)該充分發(fā)展林木生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè),進一步提升林區(qū)廢棄物的利用效率。

  2.3合理利用能源,實現(xiàn)節(jié)能減排。

  調(diào)整林區(qū)能源結(jié)構(gòu),促進林業(yè)企業(yè)和社會節(jié)能減排工作,降低二氧化碳排放強度;提高林區(qū)能源利用效率,降低能源強度,鼓勵開發(fā)和利用生物質(zhì)等清潔能源,降低對高碳能源的依賴,減少二氧化碳排放對環(huán)境造成的壓力,實現(xiàn)節(jié)能減排。國有林區(qū)豐富的林業(yè)資源是發(fā)展生物質(zhì)能源、減少高碳資源消耗、降低二氧化碳排放堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),只要加大生物質(zhì)能源技術(shù)的投入和合理的政策安排,國有林區(qū)就可以利用自身的資源優(yōu)勢改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)節(jié)能減排。

  2.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)低碳運行。

  國有林區(qū)企業(yè)可以結(jié)合林業(yè)資源的特點發(fā)展新技術(shù),制定新政策,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),以保持生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量和低廢氣,提高國有林區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益,促進林業(yè)資源合理利用,真正實現(xiàn)“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”的閉環(huán)型物質(zhì)能量循環(huán)流程。

  2.5國有林區(qū)子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)共生。

  國有林區(qū)低碳經(jīng)濟如果實現(xiàn)良性發(fā)展,則區(qū)域內(nèi)的生態(tài)、經(jīng)濟與社會等各個子系統(tǒng)會呈現(xiàn)出各自良性低碳運行,論文格式又相互協(xié)調(diào)促進的良好狀態(tài)[4].

  3、國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略

  3.1發(fā)展森林低碳培育業(yè)。

  首先,應(yīng)該充分利用低碳技術(shù)和經(jīng)濟管理等手段,推進國有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)經(jīng)營。因地制宜地加強速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種、大徑級用材林和能源林等商品林的建設(shè),以及防護林與水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林的保護和營造,加大森林資源培育力度,提高森林資源總量,增加森林碳匯儲量。其次,還要注意森林低碳培育過程要從國有林區(qū)整體利益出發(fā),力爭做到人工生態(tài)量最小、耗能最小。要充分利用生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等清潔新能源,同時減少排放,提高物資利用效率,在與自然保護的更大范圍內(nèi)取得和諧與協(xié)同[5].最后,為了能夠保證森林資源的健康水平,要有效避免由于火災(zāi)、病蟲害和人為等因素所導(dǎo)致的碳逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生;森林培育所產(chǎn)生的枝椏、梢頭、灌木等撫育剩余物可以收集轉(zhuǎn)化為能源,作為清潔燃料可以部分替代化石燃料,從而可以減少碳的凈排放[6].

  3.2發(fā)展林木產(chǎn)品低碳加工業(yè)。

  林木產(chǎn)品加工業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值增值的主要環(huán)節(jié),但目前國有林區(qū)中有50%以上木材加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不達標,絕大多數(shù)林區(qū)企業(yè)的環(huán)保指標不符合要求。因此,林區(qū)企業(yè)應(yīng)本著“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求,以市場為導(dǎo)向,提高林產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量。國有林區(qū)應(yīng)該限制發(fā)展高耗能、高污染和高排放的林產(chǎn)品加工業(yè),通過各種管理創(chuàng)新手段、技術(shù)創(chuàng)新手段及必要的經(jīng)濟手段等來深化資源新陳代謝過程,充分利用林業(yè)資源,減少廢物排放和污染。在林產(chǎn)品生產(chǎn)的每一階段都要考慮其對生態(tài)環(huán)境的影響,力求負面影響降到最低。在林產(chǎn)品的設(shè)計階段,要融入“生態(tài)友好”的思想和理念,選取無毒無害的林業(yè)資源;加工階段要融入清潔生產(chǎn)的理念,采用綠色生產(chǎn)制造技術(shù)以及物質(zhì)生態(tài)化集成技術(shù)。要將生態(tài)友好、清潔生產(chǎn)的思想和循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則貫徹在生產(chǎn)加工的全過程中[7].

  3.3發(fā)展林木生物質(zhì)能源。

  林木生物質(zhì)能源是我國十分重要的可再生能源。

  不僅可以通過工業(yè)化的經(jīng)濟方式和利用途徑,將富含油脂、木質(zhì)纖維及非食物類果實淀粉的林木生物質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為多種形式的能源產(chǎn)品和生物基產(chǎn)品,而且可以通過直燃發(fā)電替代煤炭和石油等高碳資源的消耗,降低有害氣體排放,并能夠使純度較高的二氧化碳得到循環(huán)利用。林業(yè)生物質(zhì)能源不僅可再生,而且環(huán)境友好,為國有林區(qū)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間,是國有林區(qū)發(fā)展的一個重要方向。

  目前,我國陸地林木生物質(zhì)資源總量在180億t以上,可用于生產(chǎn)生物質(zhì)能源的主要是平茬灌木、薪炭林或林業(yè)“三剩物”等,每年可提供發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源生物量為3億t左右,折合標準煤約2億t,如果全部得到合理的利用,則能夠減少1/10的化石能源消耗。[論文網(wǎng)LunWenData.Com]

  要促進我國林木生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還需要在政策方面給予扶持,資源政策是林木生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。要對能源林進行等級劃分,對其發(fā)展進行預(yù)測、規(guī)劃以及項目設(shè)計和評估。在此基礎(chǔ)上,制定嚴格的規(guī)范和標準,為能源林種植提供一定數(shù)額的直接補貼,同時對農(nóng)民提供一定優(yōu)惠的貸款。鼓勵1強技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展,加大科技扶持力度,鼓勵引進國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。

  3.4發(fā)展森林碳匯交易。

  森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被或土壤中,從而減少二氧化碳在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,在降低大氣中溫室氣體濃度與減緩全球氣候變暖具有十分重要的獨特作用。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會提供的數(shù)據(jù),全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億t碳,其中的1.15萬億t碳是儲存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的。林木每生長1m3,可以吸收1.83t二氧化碳,放出1.62t氧氣。保護現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)中儲存的碳,可以減少二氧化碳向大氣中的排放。

  目前,我國碳匯經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)取得了不少成效,成立了專門的碳匯管理部門。另外,森林碳匯理論研究也取得了豐碩成果,同時林業(yè)碳匯項目的試點工作取得進展。但是,目前我國碳匯經(jīng)濟的發(fā)展還處在初級階段,增加森林碳匯仍然有諸多問題亟待解決。我國應(yīng)該從構(gòu)建森林碳匯市場、加強政府規(guī)劃指導(dǎo)、完善碳匯計算方法、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革以及擴展碳匯資產(chǎn)經(jīng)營等方面采取增加國有林區(qū)森林碳匯的對策[8].

  3.5發(fā)展非林木低碳產(chǎn)業(yè)。

  非林木低碳產(chǎn)業(yè)主要包括林副產(chǎn)品采集及低碳加工、林下資源開發(fā)、低碳畜牧業(yè)、低碳養(yǎng)殖業(yè)、低碳種植業(yè)及其他低碳服務(wù)業(yè)。發(fā)展非林木低碳產(chǎn)業(yè)是國有林區(qū)保護森林資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國有林區(qū)不僅擁有非常豐富的林木資源,還有十分豐富的食品藥品、森林低碳旅游等非林木資源。非林木產(chǎn)品的利用為林區(qū)人口提供了一定的食物與藥物來源,對于促進林區(qū)居民增收、吸附林區(qū)富余勞動力和森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)具有積極作用。在目前條件下,非林木資源利用是森工企業(yè)經(jīng)濟新的增長點,也能夠帶動整個國有林區(qū)經(jīng)濟與社會的發(fā)展[9].

  林區(qū)低碳旅游是低碳經(jīng)濟大背景下產(chǎn)生的新興的旅游產(chǎn)業(yè),它是遵照低碳經(jīng)濟的理念,以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游,要求食、住、行、游、購、娛每一個旅游環(huán)節(jié)都要節(jié)約能源,降低污染[10].森林低碳旅游是將森林生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合,將保護環(huán)境和人類享受相結(jié)合而形成的一種旅游形式,其目的是實現(xiàn)森林資源與旅游產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展,強調(diào)“以生態(tài)效益為前提,以經(jīng)濟效益為依據(jù),以社會效益為目的”,力求達到三者結(jié)合的綜合效益的最大化。

  森林旅游企業(yè)要實現(xiàn)低碳化運營,森林旅游是以優(yōu)美的環(huán)境為游客提供休閑娛樂活動的場所,投資環(huán)境是旅游業(yè)重要的競爭手段。森林旅游企業(yè)要主導(dǎo)低碳消費方式,應(yīng)該具備節(jié)能減排的責(zé)任意識,并進行相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新,營造良好的環(huán)境,系統(tǒng)選擇低碳運營方式,提供低碳節(jié)能的旅游消費產(chǎn)品[11].

  綠色食品產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展非林木低碳產(chǎn)業(yè)的一個重點。國有林區(qū)應(yīng)該深入實施依托綠色環(huán)境,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,提升綠色產(chǎn)業(yè),形成綠色食品種植、采摘和加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高林產(chǎn)品的附加值,打造綠色食品品牌,形成以木耳與蘑菇為主的食用菌栽培和加工基地、以松籽、榛子、山核桃為主的堅果類種植與加工基地、以山葡萄與五味子為主的漿果種植基地等。

  國家應(yīng)該在政策上支持國有林區(qū)森林工業(yè)企業(yè)開發(fā)轄區(qū)礦產(chǎn)與綠色食品等非林木資源,加大對非林木資源開發(fā)的資金支持力度,可以給予專項貸款、財政貼息和資源稅(費)減免等優(yōu)惠政策,扶持非林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強森林工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁,提高林業(yè)職工收入,帶動林區(qū)農(nóng)民致富,助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要培養(yǎng)全民的低碳消費意識,加大宣傳力度,不僅需要專業(yè)媒體的宣傳,更需要發(fā)揮大眾傳播媒介的作用。宣傳低碳消費理念,弘揚低碳消費文明事跡,在全社會營造低碳消費的濃厚氛圍[11].

  4、結(jié)束語

  國有林區(qū)是我國林業(yè)的重要組成部分,實現(xiàn)國有林區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一,促進林業(yè)和諧發(fā)展的重要途徑,是我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。本文分析了國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性,提出了國有林區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體策略,并為國有林區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了決策建議。[論文網(wǎng)]

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