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摘要:面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,有形作業(yè)將逐步被無(wú)形的數(shù)字化作業(yè)模式所取代,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式將發(fā)生深刻 的變化。要適應(yīng)時(shí)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理必須創(chuàng)新。本文著重結(jié)合我國(guó)高校目前財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題,提 出從觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人員創(chuàng)新五個(gè)方面入手實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理全方位的創(chuàng)新,以使高校的財(cái) 務(wù)管理理論與方法逐步適應(yīng)高校新的理財(cái)環(huán)境變化及高校自身發(fā)展的客觀要求. 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);高校財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新;觀念 　　 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com

進(jìn)入21世紀(jì),隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)高校傳統(tǒng) 的財(cái)務(wù)管理理論與方法已與高�？陀^的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及會(huì)計(jì)科 學(xué)化、規(guī)范化、國(guó)際化的歷史潮流發(fā)展表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng) 性。如何做好高校的財(cái)務(wù)管理工作,怎樣改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理 的體制與機(jī)制,已是當(dāng)前擺在廣大會(huì)計(jì)工作者面前的一項(xiàng)迫 切而重要的課題.
1　新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題 面對(duì)來(lái)自知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化、WTO、信息資源、網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)、高校產(chǎn)業(yè)化、高校后勤社會(huì)化改革,以及高等教育財(cái)政管 理體制改革等多方面的沖擊,當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理理論與方 法已無(wú)法與新世紀(jì)高校的財(cái)務(wù)管理環(huán)境相適應(yīng)。具體體現(xiàn) 為: 1. 1　財(cái)務(wù)管理觀念及管理方式的落后 財(cái)務(wù)管理觀念仍然停留在計(jì)劃體制下的思維模式上,尚 未建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化下的諸如資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià) 值、機(jī)會(huì)成本、邊際成本等的財(cái)務(wù)管理新觀念。信息技術(shù)、網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)尚沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用,信息化和網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)滯 后.
1. 2　財(cái)務(wù)管理制度落后、內(nèi)容不健全、不完善 高校會(huì)計(jì)制度、內(nèi)控制度、預(yù)算制度、后勤社會(huì)化財(cái)務(wù)管 理制度等已嚴(yán)重不適應(yīng)高校改革和發(fā)展的新環(huán)境與新要求.
而相關(guān)的激勵(lì)與約束、籌資與投資、控制與監(jiān)督等內(nèi)容嚴(yán)重欠 缺.
1. 3　資產(chǎn)管理觀念淡薄 國(guó)有資產(chǎn)的流失和損失突出。由于過(guò)去高校屬于全額撥 款事業(yè)單位,教育經(jīng)費(fèi)屬無(wú)償撥款,學(xué)校事業(yè)支出不要求對(duì)培 養(yǎng)成本進(jìn)行核算,購(gòu)置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。因此,長(zhǎng)期以 來(lái)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在教育經(jīng)費(fèi)的使用觀念上,重視社會(huì) 效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益;重視教學(xué)、科研等計(jì)劃任務(wù)的完成,忽 視對(duì)已購(gòu)資產(chǎn)的管理和充分利用;無(wú)形資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償 使用觀念淡薄,資產(chǎn)管理混亂,家底不清,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象 突出。在核算方面有些單位對(duì)低值易耗品與固定資產(chǎn)未按規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格分開(kāi)核算,帶來(lái)管理上的混亂. 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
2　高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的具體內(nèi)容 對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新既是時(shí)代的需求,也是 21世紀(jì)高�？陀^經(jīng)濟(jì)環(huán)境和高校發(fā)展的迫切要求。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 新經(jīng)濟(jì)的高校財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn) 行: 2. 1　觀念創(chuàng)新 ⑴成本效益觀念。隨著我國(guó)高等教育市場(chǎng)辦學(xué)主體多元 化的發(fā)展及國(guó)外辦學(xué)主體的進(jìn)入,國(guó)內(nèi)國(guó)際間教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 愈演愈烈。因此,高校要想在紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生 存、取得發(fā)展,就必須樹(shù)立成本效益觀念,進(jìn)行成本核算,計(jì)算 學(xué)生培養(yǎng)成本、人力資源成本與人才培養(yǎng)成本,不斷尋求降低 辦學(xué)成本的最佳途徑,努力提高高校的辦學(xué)效益,力求以最少 的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益.
⑵風(fēng)險(xiǎn)觀念。隨著我國(guó)高等教育改革力度的加大,高校 連年擴(kuò)招,規(guī)模迅速增大,經(jīng)費(fèi)投入與學(xué)校發(fā)展對(duì)資金需求的 矛盾日益突出,舉債辦學(xué)已是目前高校緩解資金壓力的主要 做法。有負(fù)債就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),有風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)影響高校的穩(wěn)定和發(fā) 展。因此,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,合理組織高校資金,強(qiáng)化高校財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)分析,制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)高校健 康、穩(wěn)定和規(guī)范化發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。另外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 的廣泛應(yīng)用及高科技產(chǎn)業(yè)的投資也會(huì)給高校帶來(lái)新的網(wǎng)絡(luò)風(fēng) 險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn).
⑶知識(shí)資本觀念。知識(shí)資本已成為現(xiàn)代社會(huì)的核心資 本,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。高校作為人才資源培 養(yǎng)的發(fā)源地,作為社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的重要 基礎(chǔ),更應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)資本觀念,加強(qiáng)對(duì)人力資源成本與價(jià)值的 科學(xué)確認(rèn)與計(jì)量,加強(qiáng)對(duì)人才資源的核算、管理、整合與利用.

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⑷網(wǎng)絡(luò)化觀念。21世紀(jì)是信息化的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛 速發(fā)展,為高校財(cái)務(wù)管理提供了高效率的操作平臺(tái),產(chǎn)生和發(fā) 展了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同,最大限度地節(jié)約了 資源。因此,高校財(cái)務(wù)管理人員要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,牢固 樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)化觀念,要充分利用信息網(wǎng)絡(luò),形成信息
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　　 交流機(jī)制, 提高信息共享程度,為高校提供全面的戰(zhàn)略信息和財(cái)務(wù)報(bào)告.
⑸現(xiàn)代融資觀念。高校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源以政府撥款為主,多 渠道籌措經(jīng)費(fèi)格局的形成,要求高校財(cái)務(wù)管理要從“等、靠、 要”的舊模式中解放出來(lái),樹(shù)立新的融資觀念,積極探索籌措 資金的新模式與新辦法。要充分利用金融全球化的機(jī)遇,運(yùn) 用金融杠桿,通過(guò)宏觀調(diào)配、統(tǒng)一調(diào)度、有償使用等辦法,科學(xué) 地引導(dǎo)資金流向與融資資金,發(fā)揮資金的最佳使用效益.
⑹競(jìng)爭(zhēng)與合作觀念。21世紀(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化的發(fā) 展,迫切要求各高校之間相互溝通和進(jìn)行廣泛的交流協(xié)作.
因此高校的財(cái)務(wù)管理人員要在日常的財(cái)務(wù)決策與管理中,以 開(kāi)放的視角,善于揚(yáng)長(zhǎng),巧于避短,牢固樹(shù)立“以競(jìng)爭(zhēng)與合作求 發(fā)展,以創(chuàng)新求提高”的觀念,正確處理和協(xié)調(diào)各方之間的財(cái) 務(wù)關(guān)系,使各方經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一.
2. 2　制度創(chuàng)新 ⑴實(shí)行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)行模式。我國(guó)高校預(yù)算會(huì)計(jì) 的核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步轉(zhuǎn)換,是符合國(guó) 際市場(chǎng)通行做法的,它既可有效規(guī)避高校的潛在性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn), 適應(yīng)高校綜合預(yù)算、零基預(yù)算的新的預(yù)算管理模式;也是高校 正確測(cè)算生均成本,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確核算業(yè)務(wù)收支與收支 結(jié)余的需要;同時(shí)也是如實(shí)反映高校資產(chǎn)和負(fù)債,促進(jìn)高校發(fā) 展的需要. 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com

⑵完善會(huì)計(jì)核算體系與會(huì)計(jì)報(bào)告體系。主要包括:對(duì)固 定資產(chǎn)實(shí)行提取折舊制度;對(duì)專(zhuān)用基金實(shí)行收支分開(kāi)核算制 度;對(duì)對(duì)外投資科目按長(zhǎng)短期限與債券種類(lèi)建立明細(xì)核算制 度;對(duì)借入款項(xiàng)分別按短期與長(zhǎng)期建立借款考核評(píng)價(jià)制度等, 同時(shí)還應(yīng)增設(shè)現(xiàn)金流量表:增加附加報(bào)表如人力資源成本與 價(jià)值情況表、學(xué)生教育成本分析表、各職能部門(mén)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表、 各部門(mén)資源使用效益分析表、年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表 等報(bào)表;不斷豐富會(huì)計(jì)報(bào)表附注的披露信息;建立高校財(cái)務(wù)報(bào) 告的鑒證機(jī)制等.
⑶建立人力資源成本與人才培養(yǎng)成本核算制度。在21 世紀(jì)以人為本的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)高校來(lái)說(shuō),只有正確核算高 校的人力資源成本與人才培養(yǎng)成本,才能為考核評(píng)估高校的 辦學(xué)效益提供依據(jù),才能為社會(huì)提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,才能有 利于高校在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中科學(xué)化、規(guī)范化地順利向前發(fā)展.
⑷建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。新形勢(shì)下,高校應(yīng)遵循 風(fēng)險(xiǎn)收益均衡的原則,不能只顧追求效益,不考慮損失的可 能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制, 實(shí)行第一責(zé)任人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,強(qiáng)化管理層 任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),以防止出現(xiàn)“任際”(前后任負(fù)責(zé)人 間)債務(wù)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清,形成盲目負(fù)債發(fā)展的惡性循環(huán), 加劇高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì). 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com
⑸全面預(yù)算管理制度。高校應(yīng)在“先�；�本支出,后保項(xiàng) 目支出“的原則下,保證預(yù)算從編制、執(zhí)行到調(diào)整的科學(xué)規(guī)范, 改進(jìn)預(yù)算編制辦法,盡量采取先進(jìn)的零基預(yù)算或彈性預(yù)算的 編制方法,細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算,制定科學(xué)合理的定額,控制各種隨 意性開(kāi)支,增強(qiáng)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、合理性和有效性.
2. 3　內(nèi)容創(chuàng)新 傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容主要包括:籌資管理、預(yù)算編制 與分配、資金使用與控制、財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督以及財(cái)務(wù)工作環(huán)境 的優(yōu)化等。隨著21世紀(jì)高�？陀^經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,高校的財(cái) 務(wù)管理內(nèi)容也發(fā)生了不斷的變化,主要表現(xiàn)為:一是資本的內(nèi) 涵在深化,不僅包括物質(zhì)資本,還包括知識(shí)資本。二是籌資的 外延在擴(kuò)張,不僅包括資金的籌集,還包括人才的引進(jìn)。三是 預(yù)算的分配在調(diào)整,不僅要保證學(xué)校教學(xué)、科研及日常運(yùn)轉(zhuǎn)的 需要,還包括學(xué)校大規(guī)模的基建需要。四是
投資的理念在更 新,不僅包括傳統(tǒng)的國(guó)債、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)等投資,還包括校際 間合作辦學(xué)、戰(zhàn)略聯(lián)盟的投資.
2. 4　技術(shù)創(chuàng)新 筆者認(rèn)為高校財(cái)務(wù)管理的技術(shù)創(chuàng)新主要包括以下三方 面: ⑴計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)新。近幾年來(lái),隨著電子計(jì)算機(jī)在高校 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的普及應(yīng)用,高校的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)得到了 迅猛的發(fā)展,傳統(tǒng)的要依靠手工來(lái)完成財(cái)務(wù)信息的搜集、整理 與加工,現(xiàn)在只需輸入電腦,依靠會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng),即可 在短時(shí)間內(nèi)完成從憑證錄入到賬本輸出的一整套服務(wù),既提 高了工作效率,也提高了工作質(zhì)量. 畢業(yè)論文網(wǎng) http://m.78375555.com

⑵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為高校財(cái)務(wù)管理 提供了廣闊的空間,高校可利用自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái) 務(wù)信息的無(wú)紙化網(wǎng)上傳輸,既節(jié)約資源,又提高了工作效率.
　　 另外,高校還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún) 系統(tǒng),為學(xué)校各部門(mén)提供工資、公積金、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、部門(mén)預(yù)算等 各方面的財(cái)務(wù)信息.
⑶預(yù)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新。在教育市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的今天,高 校的預(yù)測(cè)顯得尤為重要,高校能否提前預(yù)測(cè)各方面信息,在最 佳時(shí)機(jī)扼殺危機(jī),消除隱患己是當(dāng)前衡量高校危機(jī)防范能力 水平的重要標(biāo)志。對(duì)高校財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),最主要的是要建立 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)觀察和評(píng)價(jià)一些科學(xué)化的敏感性財(cái) 務(wù)指標(biāo)的變化,對(duì)可能或?qū)⒁�面臨的財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和控 制.
2. 5　人員的創(chuàng)新 高校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵還在于擁有一大批具有 現(xiàn)代化知識(shí)的人才,知識(shí)是創(chuàng)新的載體,人才是創(chuàng)新的主體.
因此,高校財(cái)務(wù)管理改革與創(chuàng)新不僅要求財(cái)務(wù)管理人員要具 備優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)、合理的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力,還要懂得財(cái) 務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)知識(shí),要具備現(xiàn)代計(jì) 算機(jī)的實(shí)際應(yīng)用能力.
總之,高校為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理就必須創(chuàng) 新。高校財(cái)務(wù)管理人員也必須樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理觀念,包括樹(shù) 立全方位理財(cái)、融資觀念,內(nèi)部控制的觀念等。高校財(cái)務(wù)管理 需要財(cái)務(wù)管理工作人員與時(shí)俱進(jìn),服務(wù)于高校改革發(fā)展的實(shí) 際,這樣才能保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的順利實(shí)施.
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