分析上海國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展思路
相關(guān)鏈接： 上海安全網(wǎng) 上海質(zhì)量網(wǎng) 上海論文網(wǎng) 上海資訊網(wǎng)
摘要：在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，國(guó)際服務(wù)外包作為新興的企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)模式自20世紀(jì)出現(xiàn)以來(lái)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家參與到國(guó)際服務(wù)外包的進(jìn)程中。我國(guó)作為一個(gè)重要的外包承接國(guó)之一面臨著巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，近幾年服務(wù)外包業(yè)年均增幅超過20％，上海在服務(wù)外包業(yè)發(fā)展上雖然還處于起步階段，但其發(fā)展速度十分迅猛，近三年來(lái)軟件等行業(yè)的外包業(yè)務(wù)每年以40％的速度高速增長(zhǎng)。上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心，作為國(guó)家建設(shè)服務(wù)外包出口的示范基地城市，理應(yīng)把握全球化機(jī)遇，積極推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：服務(wù)外包：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展思路。
一、上海服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)況。
“十一五”開局以來(lái)，上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭。近三年來(lái)，服務(wù)外包已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)展迅速的新業(yè)態(tài)。目前，上海服務(wù)外包發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。
�。ㄒ唬┡c總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的特征較明顯。
這里有兩個(gè)層面的內(nèi)容：一方面世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中近三百五十多家入駐上海，其中包括多家地區(qū)總部或研發(fā)總部，這些企業(yè)成為上海主要的服務(wù)外包的發(fā)包方；另一方面，依托上海所具有的優(yōu)勢(shì)，從事外包服務(wù)的不少企業(yè)則將總部設(shè)在上海，而在其他城市或國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（二）服務(wù)外包的種類較多。
據(jù)調(diào)查，目前在上海開展的外包種類覆蓋了信息技術(shù)中所包含的支持服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、軟件開發(fā)服務(wù)以及應(yīng)用服務(wù)外包。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施較好。
上海通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)比較完備，目前，上海國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶超過30G，擁有六個(gè)系統(tǒng)九條海底光纜和兩條歐亞陸地光纜。這些都為外包業(yè)務(wù)開展提供了良好硬件基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┤瞬趴偹刭|(zhì)較高。
與國(guó)內(nèi)其他城市相比，上海從業(yè)人員的管理水平、外語(yǔ)水平平均比較高，這都為服務(wù)外包發(fā)展提供了比較充足的人力資源。
這些特點(diǎn)是服務(wù)外包進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，更要看到存在的問題，主要表現(xiàn)為：1.
商務(wù)成本高。上海的勞動(dòng)力成本、房?jī)r(jià)租金及稅收等在中國(guó)各城市中處于較高位。2.市場(chǎng)不夠規(guī)范。上海市服務(wù)外包市場(chǎng)還存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，如外包服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控部到位、服務(wù)外包合同部規(guī)范、履行不嚴(yán)格、缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及存在市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。3.尚未形成行業(yè)重點(diǎn)。目前，上海服務(wù)外包主要以信息技術(shù)外包為主，研發(fā)設(shè)計(jì)、呼叫中心、人力資源和金融后臺(tái)等業(yè)務(wù)流程外包也得到了快速發(fā)展。但總體而言，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和全局引導(dǎo)，能夠體現(xiàn)上海城市特點(diǎn)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)還未成為服務(wù)外包的重點(diǎn)。4.缺少自主品牌。上海外包企業(yè)整體上規(guī)模小，無(wú)法形成自主的品牌，因而也無(wú)品牌效應(yīng)可言，帶來(lái)的是國(guó)際影響力和滲透力的不足。、二、印度服務(wù)外包水平對(duì)上海的啟示。印度是發(fā)展中國(guó)家承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功者，是全球最大的提供服務(wù)外包的國(guó)家。被人們稱之為“世界的辦公室”。其服務(wù)外包如此迅速發(fā)展，得益于以下幾大優(yōu)勢(shì)。
（一）政策優(yōu)勢(shì)。
印度政府高度重視軟件開發(fā)和服務(wù)外包，20世紀(jì)80年代以來(lái)制定了一系列的政策來(lái)明確印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并對(duì)從事I，I‘外銷的企業(yè)給予特別的優(yōu)惠政策，這在相當(dāng)大程度上形成了承接服務(wù)外包的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)開放和現(xiàn)代化的電信行業(yè)是印度跨境計(jì)算機(jī)服務(wù)發(fā)達(dá)的重要因素。
（二）環(huán)境因素。
印度的電信業(yè)開放較早，已發(fā)展成為世界上最開放的電信市場(chǎng)，這是印度IT外包服務(wù)發(fā)達(dá)的重要因素之一。印度技術(shù)型勞動(dòng)者素質(zhì)較高，與美國(guó)硅谷關(guān)系密切。同時(shí)，印度不惜重金的培養(yǎng)從事外包服務(wù)以及軟件開發(fā)的人才，在全國(guó)范圍內(nèi)建立人才培訓(xùn)基地，為開展服務(wù)外包提供了重要的人力資源。
�。ㄈ┱Z(yǔ)言因素。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)被人們稱為是世界工廠，而印度是世界的辦公室，西方不少公司的大老板們接下單子轉(zhuǎn)手就包給了印度。印度在英語(yǔ)方面具有天然優(yōu)勢(shì)，整個(gè)國(guó)家語(yǔ)言環(huán)境好，多年的英國(guó)殖民統(tǒng)治讓印度國(guó)民平均英語(yǔ)水平比中國(guó)要高，這為承接美國(guó)服務(wù)外包提供了重要條件。因?yàn)橛《扔杏⒄Z(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，需要人與人之間溝通交流的服務(wù)，就成了印度人的長(zhǎng)項(xiàng)。
�。ㄋ模├砟钜蛩�。
印度本國(guó)市場(chǎng)需求并不太大，因此確定了以出口為導(dǎo)向的外向型發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略理念為服務(wù)外包提供正確導(dǎo)向。印度抓住了20世紀(jì)90年代中后期世界外包市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的歷史機(jī)遇期，利用自身優(yōu)廉的人力資源，以承接軟件外包為突破口，帶動(dòng)軟件企業(yè)發(fā)展，同時(shí)更為重要的是帶動(dòng)了外包行業(yè)的迅速成長(zhǎng)。
三、上海如何加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
上海服務(wù)外包專業(yè)委員會(huì)認(rèn)為服務(wù)于外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)“二個(gè)服務(wù)、三個(gè)作用和一個(gè)要求”。二個(gè)服務(wù)就是努力做好為政府服務(wù)和為外包企業(yè)服務(wù)；三個(gè)作用就是發(fā)揮溝通的渠道作用，交流、研究的平臺(tái)作用和對(duì)外交往的橋梁作用；一個(gè)要求就是專業(yè)委員會(huì)的全部活動(dòng)都要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)效性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）加強(qiáng)行業(yè)信息交流，發(fā)揮中介協(xié)調(diào)功能。
服務(wù)外包專業(yè)委員會(huì)主要研究加強(qiáng)信息交流的方法，搭建行業(yè)信息交流的平臺(tái)，通過網(wǎng)站、報(bào)刊、論壇等各種形式建立有效的信息溝通和專遞方式，逐步形成暢通的渠道。同時(shí)專委要積極發(fā)揮中介協(xié)調(diào)功能，在行業(yè)與行業(yè)、行業(yè)與政府部門之間的雙向溝通中發(fā)揮作用；加強(qiáng)與國(guó)際服務(wù)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作，建立開放的合作伙伴關(guān)系。
�。ǘ┐罅ν苿�(dòng)服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地。
積極推動(dòng)人才培養(yǎng)體系與管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，使其成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高層次實(shí)用型服務(wù)外包人才的培養(yǎng)基地；規(guī)范服務(wù)外包人才培訓(xùn)市場(chǎng)，加強(qiáng)服務(wù)外包人才認(rèn)證和培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)培訓(xùn)和軟件企業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育的互相補(bǔ)充，改變當(dāng)前服務(wù)外包人才主要依靠高等院校、科研院所培養(yǎng)的單一模式，促進(jìn)服務(wù)外包人才結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展。同時(shí)，積極開展與國(guó)外教學(xué)機(jī)構(gòu)、國(guó)際著名軟件企業(yè)和國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)，多模式、多渠道培養(yǎng)服務(wù)外包人才，逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
�。ㄈ┓⻊�(wù)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和制定。
上海應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包行業(yè)的研究，積極服務(wù)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范的制定和引進(jìn)工作，推進(jìn)服務(wù)外包質(zhì)量評(píng)定，在協(xié)助上海服務(wù)外包企業(yè)獲得國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，規(guī)范服務(wù)外包市場(chǎng)等方面發(fā)揮作用。
（四）實(shí)施大公司戰(zhàn)略，政府幫助企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。
上海的服務(wù)外包企業(yè)普遍存在規(guī)模偏小的問題。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)外包企業(yè)資源重組，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)、促進(jìn)外包出口基地的建設(shè)。此外，為了擴(kuò)展企業(yè)的外部市場(chǎng)，政府還應(yīng)當(dāng)像鼓勵(lì)貨物出口一樣積極扶持外包企業(yè)的出口。政府可以利用現(xiàn)有的海外資源，為上海企業(yè)建立完善海外分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷體系提供政策平臺(tái)。并且積極開展行業(yè)宣傳和品牌推廣活動(dòng)，為服務(wù)外包發(fā)展提供有力條件。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)上海服務(wù)外包的品牌和園區(qū)的建設(shè)。
服務(wù)外包的發(fā)包商，首先選擇國(guó)家或地區(qū)，然后才選擇企業(yè)，地區(qū)品牌和地區(qū)形象對(duì)承接服務(wù)外包至關(guān)重要。加大對(duì)上海服務(wù)外包的宣傳力度，組織開展更多有關(guān)服務(wù)外包的活動(dòng)，搭建對(duì)外交流平臺(tái)，暢通國(guó)際渠道，樹立上海服務(wù)外包的品牌形象。
�。┲贫▌�(wù)實(shí)的外包服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。
為了促進(jìn)外包服務(wù)在上海的健康快速發(fā)展，需要制定上海外包業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海的自身情況，合理安排人力、資金資源，形成上海外包業(yè)服務(wù)發(fā)展的合力。最后，需要指出的是上海地區(qū)的外包企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)外包業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在具體操作層面上，可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的運(yùn)作模式，在大型工業(yè)區(qū)附近建設(shè)綜合外包園區(qū)，吸引零配件、半成品和成品供應(yīng)商等共同人駐，構(gòu)建快速響應(yīng)的一體化運(yùn)作系統(tǒng)。發(fā)展服務(wù)外包是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠外包企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)和調(diào)控作用，為服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是盡快建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)體系，特別是優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施，使服務(wù)外包的發(fā)展有據(jù)可依；二是盡快建立規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，使外包業(yè)務(wù)運(yùn)作有規(guī)可循；三是發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃職能，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的現(xiàn)代服務(wù)外包中心，克服條塊分割的弊端，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)上海服務(wù)外包行業(yè)健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【l】劉敏，涂遠(yuǎn)宏。服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移及我國(guó)的承接對(duì)策[J]。經(jīng)濟(jì)論壇。2006（3）。
【2】何俊。中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包研究[J]。云南社會(huì)科學(xué)，2008（5）。
