淺析新疆生產建設兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展及對策
摘要：兵團小城鎮(zhèn)體育主要存在著發(fā)展不平衡，體育人口偏少，體育資源配置不合理，健身意識薄弱，體育消費水平低等問題。針對這些問題，應該大力發(fā)展兵團經濟，拓展體育經費來源，開展小城鎮(zhèn)體育建設，加強兵團體育骨干隊伍的培養(yǎng)等發(fā)展對策。
論文關鍵詞：兵團小城鎮(zhèn)體育,發(fā)展,體育人口
兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展到今天，體育人口有了一定的發(fā)展，體育健身設施也得到一定的改善，體育團體進一步加人到發(fā)展兵團小城鎮(zhèn)體育的行列，取得的成績是有目共睹的。這都得益于《全民健身指導綱要》及體育法律法規(guī)的實施。但從總體上看兵團小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展水平還是相當低的，不平衡的，還不能滿足廣大兵團居民體育健身等多方面的需求。認真思考和研究存在于兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展中的這些問題，提出切實可行的發(fā)展對策，對于全面建設小康社會，建設社會主義的新兵團，制定合理的兵團體育發(fā)展戰(zhàn)略都有積極的作用。
一、兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展存在的主要問題
1.兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展不平衡
我國經濟的發(fā)展在地域上呈現出城市與農村、東部地區(qū)與西部地區(qū)發(fā)展的不均衡性，體育的發(fā)展受經濟的制約，也呈現出這一特點。新疆城市與兵團、南疆地區(qū)與北疆地區(qū)相比兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展不平衡，特別是體育健身意識、場地設施、經費投人、科學指導等方面較為突出。南、北疆兵團經濟發(fā)展不平衡問題仍較突出，在部分兵團小城鎮(zhèn)農牧民還處在以解決基本生存條件的低層次生活需要的基點上，或以手工的方式解決溫飽問題，體育運動幾乎是空白。由于受經濟、文化、消費水平等因素的制約，農牧團場群眾體育運動貧乏單調。因此，經濟的不平衡性必然帶來兵團小城鎮(zhèn)體育水平的多方面不平衡。每個層面都呈現出參差不齊的發(fā)展層次。
2.兵團小城鎮(zhèn)體育人口偏少
體育人口，是指在一定時期，一定地域，經常從事體育鍛煉、健身娛樂，接受體育教育、參加運動訓練和競賽，以及其他與體育事業(yè)有密切關系的、具有統(tǒng)計意義的一種社會群體。它是以體育為重要特征并具備人口規(guī)模、人口結構、人口空間分布三要素的一種特定類型的人口。體育人口是經濟和社會發(fā)展到一定歷史階段的人口現象和體育現象。它是一項重要的社會體育指標。目前判定體育人口的主要標準是:每周身體活動頻度3次(含3次以上);每次身體活動時間30分鐘以上;每次身體活動強度為中等程度以上。如果按照這一標準衡量的話，兵團小城鎮(zhèn)體育人口的比例會是一個很小的數字。
3.兵團小城鎮(zhèn)體育資源配置不合理
體育資源配置的不合理是我國轉型時期體育發(fā)展的必然現象，在兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展過程中，表現得尤為明顯。拿體育場館這一指標來講，從現有體育場館資源分布情況來看，我國現有各類體育場館約近75萬個，其中占國土面積16.5%和占人口42%左右的城鎮(zhèn)，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5%，而兵團地區(qū)卻只占很少體育場館資源。
4.體育健身意識淡薄
兵團生產力落后于城市生產力，人們的余暇時間支配也不如城市居民，體育市場顯得不成熟，投資競爭、經營、管理和增長的良性循環(huán)機制尚未形成。在經濟總量的規(guī)格、檔次、效益和對農牧民職工生活的影響程度上尚存在差距。農牧民職工對體育的理解和認識受傳統(tǒng)道德和價值觀的影響。春播夏管，秋收冬藏，體力勞動量較大，勞動就是體育運動，缺少自覺投身和參與的意識。這一切都表明兵團小城鎮(zhèn)體育健身意識的不成熟性，造成體育意識普遍淡薄。
5.兵團小城鎮(zhèn)體育消費水平低
2006年兵團城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8966元，扣除價格因素，比2005年實際增長6.3%；團場農牧民職工家庭人均純收入4827元，扣除價格因素，實際增長15.3%。農牧民職工用于文教娛樂的支出人均499元，與2005年相比提高了5.2倍。盡管取得了顯著的進展，但是與城市居民相比，收人和消費水平還存在較大差距。就廣大兵團地區(qū)而言，體育健身消費水平的提高將是一個漸進過程。
二、對策
進人21世紀后，在2002年《新疆生產建設兵團關于進一步加強體育工作的決定》做出了要“健全體育訓練網絡，加強體育隊伍及基地建設，提高競技體育水平”和“不斷增加投人，深化體育改革，發(fā)展體育產業(yè)”的決定[3]。為進一步推動兵團體育各項事業(yè)的開展。2003年成立了兵團體育局，下設群眾體育處和競技體育處，“把發(fā)展群眾性體育，提高兵團人口身體素質作為根本目標，把發(fā)展競技體育作為推動全民健身的動力和杠桿”[4]。在國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要中，重點發(fā)展農牧團場體育�！度窠∩碛媱潯泛蛧殷w育總局提出的《2001~2010年體育改革與發(fā)展綱要》提出的“要使經常參加體育活動的人數在現在基礎上增加到占總人口的40%左右的要求。兵團居民收人逐漸增加，余暇時間的增加，對體育的認識不斷提高，健身意識、健康意識增強。同時農牧團場的發(fā)展，為建立兵團小城鎮(zhèn)體育創(chuàng)造了條件。有利于進一步普及兵團體育，為農牧民提供更多更廣的機會。使兵團小城鎮(zhèn)體育遇到了前所未有的發(fā)展機遇。
1．搞活兵團經濟，為兵團小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展奠定堅實的物質基礎
發(fā)展兵團經濟是廣大農牧民職工的最大愿望和根本利益所在，是解決兵團一切問題的關鍵。兵團體育的發(fā)展更是受到當地經濟發(fā)展的影響。隨著兵團家庭收人的增長和兵團生產的現代化，余暇時間的大大增加，兵團的體育市場將會打開發(fā)展之門，體育消費結構、需求層次等都會發(fā)生本質的改變。因此，大力發(fā)展兵團經濟，擴大農牧民的收人，減輕農牧民負擔，為兵團小城鎮(zhèn)體育發(fā)展奠定堅實的物質基礎，是發(fā)展兵團體育的根本出發(fā)點。
2.發(fā)展兵團小城鎮(zhèn)體育文化市場
按照中央的要求，把構建多元化服務科學作為群眾體育工作要務，抓住場地、組織和活動三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持活動和建設并舉，逐步改善兵團居民開展健身活動的環(huán)境。開展“體育三下鄉(xiāng)”活動，面向團場、服務農牧民，開展“體育健身設施、體育健身指導、體育科普知識宣傳”為主要內容的活動，增強農牧民職工的健身意識，改善兵團的健身條件，培養(yǎng)兵團居民健康、積極向上的生活方式。用科學、文明的活動占領兵團小城鎮(zhèn)體育文化市場。
3.擴大兵團小城鎮(zhèn)體育人口
師市政府應根據當地經濟條件，了解當地農牧民職工對政府的態(tài)度和需要，把兵團小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展納入到兵團文化教育事業(yè)的總體社會和經濟發(fā)展的規(guī)劃之中，制定出切合實際情況的社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃。與此同時，根據兵團人口到流動人口很大的特點，發(fā)展兵團社區(qū)體育，不斷提高農牧民職工體育人口的比例，擴大兵團體育人口。
4.拓寬兵團小城鎮(zhèn)體育經費來源
實施“兵團體育以師、團為重點”發(fā)展戰(zhàn)略，理順團、營連二級事權、人權和財權，增加兵團小城鎮(zhèn)體育經費的投入，廣開兵團小城鎮(zhèn)體育經費的來源�，F階段中央投資和國家財政的補貼應該是兵團體育經費的重要來源之一。另外，還應廣泛吸納社會捐贈、資助、基金會資助、團體和個人會費、體育彩票、體育旅游、私人或企業(yè)贊助，以彌補開展兵團小城鎮(zhèn)體育活動之不足。
5.積極開展農牧團場建設，通過小城鎮(zhèn)化逐步提升兵團體育
小城鎮(zhèn)建設是解決我國三農問題的重要舉措，也是發(fā)展兵團體育不可缺的重要舉措。兵團體育要提高水平，必然要經過小城鎮(zhèn)體育水平這一發(fā)展階段，除此之外，別無他途。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅持重點推進，梯度發(fā)展。
