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摘要：介紹企業(yè)清潔生產(chǎn)審核必須解決的主要問題：企業(yè)思想觀念守舊、資金短缺，技改投資嚴(yán)重不足、計量設(shè)施不完善、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后、實(shí)施好清潔生產(chǎn)審核的幾點(diǎn)。
論文關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)審核,思想,計量,技術(shù),設(shè)備,措施和建議

　　近年來，我國環(huán)境保護(hù)雖然取得了積極進(jìn)展，但環(huán)境形勢嚴(yán)峻的狀況依然沒有改變。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，清潔生產(chǎn)是降低排放強(qiáng)度，減少工業(yè)污染，緩解環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)由末端控制轉(zhuǎn)向全過程控制的必由之路。一方面由于長期沿用粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成投入多、產(chǎn)出少、消耗高、浪費(fèi)大，也使資源供給不足和環(huán)境壓力問題越來越高。另一方面問題是隨著人們對環(huán)境質(zhì)量的要求提高，用于環(huán)境治理的投入大大增加，然而就治理模式看，末端治理投入多，治理難度大，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，企業(yè)積極性不大，清潔生產(chǎn)是以提高資源能源利用率，減少污染物產(chǎn)生量為目標(biāo)，把環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益良好的統(tǒng)一起來，是目前最佳的模式。清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的是“預(yù)防為主”從改造產(chǎn)品設(shè)計、替代有毒有害原材料，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，物料循環(huán)和廢物綜合利用多個環(huán)節(jié)入手，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。

　　在第二次全國工業(yè)污染防治會議上，環(huán)保部就提出了工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)行清潔生產(chǎn)。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少能源資源的浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境的同時，在企業(yè)內(nèi)、外發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)，相互影響，形成社會化運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)踐證明，清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　盤錦市實(shí)施清潔生產(chǎn)已12年，全市大中型企業(yè)85%以上已完成清潔生產(chǎn)審核，雖然取得了較好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，但是在審核過成中也出現(xiàn)了這樣那樣的問題。

　　1 企業(yè)思想觀念守舊

　　企業(yè)環(huán)境管理不夠重視，依靠大量消耗資源、能源，粗放生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)觀念沒有扭轉(zhuǎn)，觀念尚末更新。沒有把清潔生產(chǎn)理念應(yīng)用在產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中，企業(yè)普遍存在追求貸款進(jìn)行設(shè)備更新改造和片面認(rèn)為技改就是清潔生產(chǎn)的狹隘思想。

　　多數(shù)企業(yè)從設(shè)備工藝上思考的多，從原材料和能源消耗考慮的少，對新興的清潔生產(chǎn)理念拒不接納，并簡單的把清潔生產(chǎn)看做清潔文明生產(chǎn)及技術(shù)改造，認(rèn)識不到清潔生產(chǎn)是一種管理理念，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，不但可以大幅提高企業(yè)的管理水平，還可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益雙贏。

　　2 企業(yè)資金短缺，技改投資嚴(yán)重不足

　　實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的資金難以籌措，是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)又一個重要問題。由于國家沒有投入，企業(yè)自有資金缺乏，單靠企業(yè)內(nèi)部資金積累實(shí)施清潔生產(chǎn)的難度很大，貸款困難，在沒有優(yōu)惠政策，雖然遼寧省可以申請清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金貸款，但是企業(yè)還是難于得到有效的資金支持。

　　3 企業(yè)計量設(shè)施不完善

　　在審核過程中，由于需要實(shí)測輸入、輸出物流，建立物料平衡，而實(shí)測必須在正常生產(chǎn)的前提下進(jìn)行，一般我們都按連續(xù)生產(chǎn)72小時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，但往往我們會發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有或者缺乏中間的計量手段，大多數(shù)企業(yè)一級計量比較完善，二級計量有所缺乏，三級計量更有大量企業(yè)沒有。致使一部分?jǐn)?shù)據(jù)需要理論估算，不能真實(shí)有效的將清潔生產(chǎn)前后變化記錄下來，進(jìn)行分析核算。企業(yè)正常生產(chǎn)是在動態(tài)條件下進(jìn)行的，變化的因素較多如生產(chǎn)條件、價格、原材料、產(chǎn)品種類等，致使企業(yè)對清潔生產(chǎn)的效益分析困難。方案實(shí)施后實(shí)際效益是多少，由于種種復(fù)雜的原因，企業(yè)難以確認(rèn)從而行成一筆糊涂帳，這是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要問題，也成為企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一個重要瓶頸。

　　4 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備落后

　　設(shè)備陳舊、工藝落后是能耗高、資源消耗、污染嚴(yán)重的又一重要問題，通過審核我們發(fā)現(xiàn)，大部分國有企業(yè)設(shè)備陳舊，有的甚至處于報廢邊緣，即使有些水平較高的企業(yè)，也面臨不斷技術(shù)改造的需要，這也是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核遇到的一個重要技術(shù)障礙和困擾企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的辣手問題，也是企業(yè)出現(xiàn)片面注重技改的技術(shù)根源，制約了企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核的工作。

　　企業(yè)實(shí)施好清潔生產(chǎn)審核的幾點(diǎn)措施和建議

　　清潔生產(chǎn)不單是一種防治污染的手段，更是一種全新的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，只要把這種理念在企業(yè)深深扎根，企業(yè)才能持續(xù)開展好清潔生產(chǎn)工作。

　　1用清潔生產(chǎn)審核的實(shí)例，有效的開展宣貫工作

　　清潔生產(chǎn)審核的宣貫工作是實(shí)施好清潔生產(chǎn)審核的重要步驟，也是提高審核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工的重要手段，更是企業(yè)能否實(shí)施好清潔生產(chǎn)審核的前提條件。宣貫工作是否搞的透徹，直接關(guān)系到全過程審核的成效和質(zhì)量。在宣貫過程中，可以充分利用投影設(shè)備直觀、清晰的效果，采用了之前清潔生產(chǎn)審核的化工、石油煉制等行業(yè)的實(shí)例，結(jié)合審核的基本原理、方法、步驟，做到理論聯(lián)系實(shí)際，效果比較好，一改過去就審核談審核，泛泛的講解目的、意義、方法步驟的宣貫的方式，使大家聽得懂，看得明白。加深了對清潔生產(chǎn)審核目的、意義的理解和認(rèn)識，并且直觀的學(xué)習(xí)了如何編制好物料平衡，如何分析原因，找到物料流失部位，如何制定好、實(shí)施好無/低費(fèi)、中/高費(fèi)方案。為保證企業(yè)審核質(zhì)量奠定了良好的理論及技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2注重調(diào)研、執(zhí)行程序、實(shí)施好審核工作

　　清潔生產(chǎn)審核是通過一套系統(tǒng)而科學(xué)的程序來實(shí)現(xiàn)的，工作實(shí)踐體會到，要實(shí)現(xiàn)全過程的控制，真正達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標(biāo)。編制好“物料平衡”及“物料流程圖”，從中分析原因、查找問題是審核的關(guān)鍵。

　　首先，根據(jù)企業(yè)不同情況，將節(jié)能、降耗做為切入點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)測，再確定物料平衡評估方法，解決企業(yè)單耗不清的具體問題。其次在物料平衡及“物料流程”的基礎(chǔ)上，圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”查找問題，制定方案。再次、根據(jù)審核企業(yè)確定的無/低費(fèi)和中/高費(fèi)方案。督促企業(yè)實(shí)施好無/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案。中/高費(fèi)方案本輪不能實(shí)施的進(jìn)行可行性分析，列入項(xiàng)目庫，做為今后持續(xù)發(fā)展清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，使企業(yè)形成在生產(chǎn)過程中實(shí)施有效的控制，變被動管理為主動管理，減少物耗、污染總量，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3建立和完善審核企業(yè)管理及檔案制度，鞏固審核成果

　　在清潔生產(chǎn)審核過程中，大部分企業(yè)在分析物料損耗的原因后，制定了方案，通過無/低費(fèi)、中/高費(fèi)方案的實(shí)施，都取得了較好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。這些成果，如果沒有制度保證，很可能流于形式，因此，把建立和完善管理制度作為重要內(nèi)容，企業(yè)用文件的形式將制度固定下來，并建立崗位責(zé)任制。只有這樣才能鞏固清潔生產(chǎn)。

　　資源不斷減少，污染排放標(biāo)準(zhǔn)不段提高，致使“高能耗、低產(chǎn)出、低附加值”的粗放型企業(yè)必須向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。用清潔生產(chǎn)理念促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和深化工業(yè)企業(yè)污染防治，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)
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